趙 彬

(江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院西部區(qū)域總部， 江蘇南京 210036)

四川省中高山地區(qū)村落重建規(guī)劃方法研究

趙 彬

(江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院西部區(qū)域總部， 江蘇南京 210036)

以四川省石棉縣中高山地區(qū)受“4·20”蘆山7級(jí)地震災(zāi)害毀損后需恢復(fù)重建的部分村落的規(guī)劃實(shí)踐為例，對(duì)山地城市中普遍存在貧困現(xiàn)象的中高山地區(qū)村落的規(guī)劃編制方法進(jìn)行了思考和總結(jié)，提出了四川省中高山地區(qū)村落規(guī)劃以“自我造血”為模式的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)出發(fā)，按照“安全、生態(tài)、特色”的要求，理順山地鄉(xiāng)村空間特色要素，明確可行的編制方法，為石棉縣中高山村落的民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色空間延續(xù)等方面提出了一種可持續(xù)的發(fā)展模式。

中高山區(qū)； 村落； 生產(chǎn)模式； 空間規(guī)劃； 模式

在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下，四川省的工業(yè)化、城市化進(jìn)程在加速，山地城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)脆弱的山地生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大的沖擊，而在歷史長(zhǎng)河中與環(huán)境和諧共生的村落數(shù)量也在逐步消減或者顯現(xiàn)出與現(xiàn)代生活的各種不適應(yīng)。四川近年的汶川8.0級(jí)地震和蘆山7.0級(jí)地震使中高山地區(qū)城鄉(xiāng)受災(zāi)嚴(yán)重，其中村莊的受災(zāi)尤其嚴(yán)重。在已經(jīng)完成的災(zāi)后恢復(fù)重建的村落中，因漠視山地城市的特征，盲目、單一地追求安置而阻斷社會(huì)人文脈絡(luò)的失敗案例不乏其中。因地制宜地探索此類地區(qū)的村落規(guī)劃方法顯得尤其重要。

四川省中高山地區(qū)海拔多在2 000 m以上，地處青藏高原與四川盆地之間，生態(tài)資源脆弱，土地利用條件惡劣。同時(shí)這里也是漢、藏、羌、彝等各少數(shù)民族的交匯地帶，民族文化特色顯著。本次案例的四川省石棉縣在“5·12”汶川地震中為重災(zāi)縣，2013年又受到“4·20”蘆山地震影響，中高山地區(qū)受災(zāi)較為嚴(yán)重的原因，除了災(zāi)害本身較大的破壞力外，與村落內(nèi)部資源要素逐步脫離、村落生產(chǎn)生活的內(nèi)在秩序日漸瓦解、內(nèi)在活力消褪帶來村落空間破敗不堪也密切相關(guān)。對(duì)于此類村落的規(guī)劃編制來說，重建一個(gè)可承載“鄉(xiāng)土精神和文化延續(xù)”的家園遠(yuǎn)比布置一些面積各異的村屋要重要得多。

本文以四川省石棉縣中高山地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建為例，選取了石棉縣五個(gè)具有代表性的村落作為案例，探討規(guī)劃設(shè)計(jì)中如何將布局與中高山區(qū)村落經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境建設(shè)、文化特色傳承等方面內(nèi)容結(jié)合起來，提出具有可借鑒的中高山區(qū)村落規(guī)劃建設(shè)模式。

1 中高山區(qū)村落特點(diǎn)

1.1 自然生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，建設(shè)任務(wù)艱巨

本文選取的五個(gè)村落均為海拔2 000 m左右，受地形地貌限制，交通組織難度大，基礎(chǔ)設(shè)施配置困難。由于地質(zhì)災(zāi)害影響，山洪、泥石流等多種隱患較多，災(zāi)后恢復(fù)重建難度大、重建任務(wù)艱巨。

1.2 多民族混合，生活差異較大

五個(gè)村落均為多民族混居村落，其中共和村一組為漢族、藏族和彝族三個(gè)民族混居，其它四個(gè)村落均為彝族和漢族的混居。不同的民族有不同的文化信仰和傳統(tǒng)習(xí)俗，表現(xiàn)在生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式、宗教場(chǎng)所乃至建筑單體等多個(gè)方面差異較大。

1.3 相對(duì)貧困，急需脫貧改善

山地村落因?yàn)楦呱胶庸鹊奶厥獾匦蔚孛?，一方面保持了良好的自然生態(tài)景觀格局，但同時(shí)由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施的落后，發(fā)展較為緩慢。許多山地村落由于自然環(huán)境的限制，村民保持著較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，加之山地耕種條件較差，村民收入微薄，各村落大多都貧困落后，急需脫貧改善。

2 “自我造血”的規(guī)劃模式出發(fā)點(diǎn)

2.1 “自我造血”的模式

石棉縣“4·20”災(zāi)后重建以“居民自建”為主，以政府托底保障建設(shè)，鼓勵(lì)將有限的資金，通過規(guī)劃引導(dǎo)，帶動(dòng)公益設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)自身的“造血”能力(圖1)。

圖1 “自我造血”的規(guī)劃模式

規(guī)劃首先要考慮如何結(jié)合政策合理引導(dǎo)政府資金分配，充分尊重村民意愿，在“農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶”的方針下，達(dá)到“改善民生、保障就業(yè)、優(yōu)化環(huán)境和承載希望”的作用。

2.2 “產(chǎn)居融合”理念的應(yīng)對(duì)

傳統(tǒng)的貼合自然的農(nóng)作模式是山地村落賴以生存的基礎(chǔ)，這樣和諧的關(guān)系不僅達(dá)到了“產(chǎn)居融合”的川西林盤風(fēng)貌，也形成了山地村落與自然特有的內(nèi)在關(guān)系。

基于災(zāi)后物質(zhì)空間載體的重建和村落“造血”功能同步提升的想法，規(guī)劃從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延續(xù)和特色旅游休閑功能的植入來延續(xù)“融合”功能，激發(fā)村落的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)山地村落的自我完善和更新。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)和村民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，按照“適度集中”的模式規(guī)劃布局，滿足居民生產(chǎn)、生活和發(fā)展需要,積極探索歷史形成的“產(chǎn)居融合”的方式在新時(shí)代背景下的傳承(圖2)。

(a)共和村一組

(b)新場(chǎng)村四組圖2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延續(xù)模式示意

2.2.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延續(xù)

2.2.1.1 保障中高山區(qū)種植業(yè)

中高山區(qū)村落由于土地資源有限，村民多將房屋布置在山坡上，將較為平坦的土地用作農(nóng)業(yè)耕種。規(guī)劃以保護(hù)傳統(tǒng)耕地為主，不破壞原有的耕地權(quán)屬，保障中高山區(qū)傳統(tǒng)種植業(yè)的發(fā)展。在村落的選址重建中不盲目地往周邊平地搬遷村落倉(cāng)促建設(shè)，而是通過安全性分析和工程建設(shè)建議在原址合理布局，做到對(duì)村民生產(chǎn)生活方式最小化的改變。如在共和村的規(guī)劃中，建筑沿山地集中分臺(tái)地建設(shè)，周圍較為平坦的基本農(nóng)田得以保護(hù)。

2.2.1.2 延續(xù)經(jīng)濟(jì)型林木布局

山地村落的村民收入來源中，經(jīng)濟(jì)型林木的收入占很大比重。規(guī)劃在布局初期進(jìn)行了較為全面的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，盡可能保留現(xiàn)有的果樹林木，并建議搭配經(jīng)濟(jì)型果木種植，豐富植物的季相景觀。如在新場(chǎng)村三組的規(guī)劃中，保留了村落原有的房前屋后種植果樹林木的格局，將村落的小集會(huì)場(chǎng)所布置在保留改造后的核桃林、板栗林下，形成特色的山地村落景觀的同時(shí)，也增加了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿?/p>

2.2.1.3 集中發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

在規(guī)劃布局中將村容村貌的改善與村屋改造結(jié)合起來，將原來零星、雜亂布置的豬圈進(jìn)行集中分離式布置。在適宜的步行范圍內(nèi)，于村落的下風(fēng)口、村落與梯田的交界處統(tǒng)建養(yǎng)殖圈，保持村民傳統(tǒng)的對(duì)養(yǎng)殖牲畜的需求也顧及土地肥料的就近施用。

2.2.2 特色旅游功能的植入

規(guī)劃結(jié)合民族特色、山地景觀、特色種植業(yè)等優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)民族觀光和山地農(nóng)家樂等旅游功能。通過引入特色農(nóng)家樂、改造民居民宿、發(fā)展旅游特色手工業(yè)、展現(xiàn)民俗文化來達(dá)到特色旅游功能的植入，多途徑增加農(nóng)民收入。

在城市居民對(duì)回歸自然日益向往的今天，城市周邊的村落可以承載更多的功能。但是往往因?yàn)榇迓渥陨碓O(shè)施跟不上或者配套預(yù)留的不足而錯(cuò)失機(jī)遇，規(guī)劃通過在村落的入口處設(shè)置集中的山地農(nóng)產(chǎn)品展示場(chǎng)所，塑造開敞的民族宗教活動(dòng)空間，設(shè)計(jì)兼顧民居民宿功能的建筑單體和保留鄉(xiāng)土味的院壩空間等細(xì)節(jié)上做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兼容和應(yīng)對(duì)。

3 “安全、生態(tài)、特色”的空間規(guī)劃模式

3.1 安全選址，科學(xué)重建的模式

3.1.1 安全選址

規(guī)劃山地村落關(guān)于“安全為先”的要求，聯(lián)合專業(yè)部門，對(duì)重建村民住宅重建選址進(jìn)行勘測(cè)，重點(diǎn)避開地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害地段，在村落周邊加大植被保護(hù)與溝渠疏通，重點(diǎn)防范山區(qū)可能出現(xiàn)的滑坡、泥石流等潛在危險(xiǎn)。對(duì)交通、通訊、水電等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要優(yōu)先保證安全。

3.1.2 科學(xué)建設(shè)

分析村落發(fā)展涉及到的生態(tài)系統(tǒng)的適宜性、敏感性與穩(wěn)定性，了解自然資源的生態(tài)潛力和對(duì)村落發(fā)展可能產(chǎn)生制約的因素，將發(fā)展與控制辯證地結(jié)合起來，從而引導(dǎo)村落合理有序地發(fā)展。在空間組織中，結(jié)合用地綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，考慮危房加固與民房新建相結(jié)合；避難分區(qū)與臺(tái)地地形相結(jié)合；生命通道與道路系統(tǒng)相結(jié)合；避難場(chǎng)所與綠地、集會(huì)場(chǎng)所相結(jié)合的“四結(jié)合”原則來引導(dǎo)詳細(xì)的用地布局。

3.2 微沖擊布局的實(shí)踐

3.2.1 建筑輪廓依山就勢(shì)布局

充分考慮現(xiàn)狀山地地形起伏趨勢(shì)，延續(xù)中高山區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)和肌理，順應(yīng)地形地貌，結(jié)合山體、水系、植被等自然環(huán)境條件和村落單元的實(shí)際情況，注重節(jié)地，合理布局建筑組群，營(yíng)造布局靈活、收放有度的聚落空間。在建筑的排列組合上考慮立體的掩映效果，并且在村莊臺(tái)地制高點(diǎn)設(shè)置可俯瞰全景的觀景場(chǎng)地，充分提升和展示村落的整體特色形象。塑造“因勢(shì)布局，屋林掩映”的景觀風(fēng)貌。

3.2.2 空間肌理與環(huán)境相縫合

保持村落傳統(tǒng)建筑肌理，滿足不同行為特征的村民活動(dòng)。考慮村民生活流線、生產(chǎn)流線、交往流線的特征，以跨臺(tái)地的階梯步道組織生活流線，以較寬敞(可通行農(nóng)具車輛)、坡度較緩(便于農(nóng)作物運(yùn)儲(chǔ))的村道溝通村落與梯田，結(jié)合生活步道在成片的果木喬木邊緣設(shè)置交往場(chǎng)所。這種細(xì)節(jié)化的處理形成了互不干擾的流線與空間肌理。并避免在村落外圍建設(shè)環(huán)形道路的做法，給村莊的生長(zhǎng)留有空間，以生態(tài)化手段縫合村落邊緣與自然環(huán)境，將村落內(nèi)部空間與周邊自然環(huán)境有機(jī)融合，相互滲透。

3.2.3 鄉(xiāng)土景觀和植被的延續(xù)

在村路的鋪裝上考慮用周邊的山石碎石與卵石夯實(shí)敷設(shè)，小集會(huì)廣場(chǎng)和場(chǎng)所以原生態(tài)的素土和塊石堆積圍合，并以木材、竹子等材料制作圍欄、休閑小品，以片石堆積院落院壩，建筑外墻選用村民喜歡的顏色，繪制民族圖騰符號(hào)等貼合村民喜好，延續(xù)鄉(xiāng)土化的景觀要素。對(duì)較大的喬灌木，尤其是現(xiàn)有核桃樹、竹子、枇杷等樹種，盡可能保留并加以利用，以此作為村落空間的載體。合理保留現(xiàn)有耕地、果林，利用宅院綠化與村落綠化形成一體，突出田園風(fēng)光與和諧社區(qū)相融的空間形態(tài)。

3.2.4 立體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

規(guī)劃提煉中高山地區(qū)村落的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等，結(jié)合中高山地區(qū)耕地分布少，森林覆蓋率高的特征，找出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的共通性，提出中高山“立體化微循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”。發(fā)展“林下產(chǎn)業(yè)”，在種植果樹林木的前提下，在林下種植中高山綠色蔬菜或進(jìn)行畜牧類、禽類的養(yǎng)殖等，這種自然與生物的微循環(huán)模式符合了自然界的內(nèi)在關(guān)系(圖3)。

3.2.5 生產(chǎn)和生活空間相匹配

考慮適宜的勞作半徑和環(huán)境景觀要求，集中或分散布置

圖3 中高山地區(qū)立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

果林、菜地、養(yǎng)殖場(chǎng)等生產(chǎn)空間，塑造集生產(chǎn)、生活、景觀于一體的復(fù)合型“川西林盤”景象(圖4)，減少人為改造對(duì)環(huán)境的破壞。

圖4 生產(chǎn)生活空間相匹配模式示意(以新場(chǎng)村4組為例)

3.2.6 因地制宜的供給基礎(chǔ)設(shè)施

規(guī)劃因地制宜的采取針對(duì)性手段，合理引導(dǎo)中高山地區(qū)村落基礎(chǔ)設(shè)施配置。其中，采用“引泉、集雨、打井、建池”的方式，分散解決中高山農(nóng)村居民用水問題；生活污水采用生物生態(tài)組合技術(shù)進(jìn)行處理，將污泥、尾水資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合；鼓勵(lì)農(nóng)戶積極利用有機(jī)垃圾堆肥，推廣太陽(yáng)能、秸稈制氣等清潔能源使用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生物資源和能源的循環(huán)利用。

3.3 村落空間序列延續(xù)的模式

規(guī)劃綜合考慮村民的生產(chǎn)生活習(xí)性、民族文化、宗教活動(dòng)及游客游覽活動(dòng)特征，研究不同行為模式及其活動(dòng)場(chǎng)所需求，結(jié)合村莊道路、院落組團(tuán)、公共設(shè)施、廣場(chǎng)等有機(jī)布局，創(chuàng)造不同層次的從“私密(家)——半私密(院落)——半開敞(房前屋后)——開敞(廣場(chǎng)、田間)”的居民交流空間，滿足各類人群的空間需求，形成傳統(tǒng)生產(chǎn)生活功能與現(xiàn)代旅游服務(wù)功能相融合的復(fù)合村落空間序列。

在規(guī)劃的空間景觀引導(dǎo)中強(qiáng)調(diào)從圍合度、環(huán)境要素、對(duì)應(yīng)流線、適用人群等方面逐一分析鄉(xiāng)村空間的功能與形成原因，做到針對(duì)性和可實(shí)施性結(jié)合。

3.4 民族文化特色傳承的模式

中高山地區(qū)的村落多為少數(shù)民族為主的村落，其各類文化活動(dòng)和傳統(tǒng)儀式均需要特色化的空間承載。而這些特色的空間和要素恰恰是山區(qū)村落不同于普通平原村落最顯性的表現(xiàn)。規(guī)劃通過提倡民俗展示、挖掘歷史記憶和承用建筑符號(hào)等設(shè)計(jì)手法來促進(jìn)石棉多民族融合的實(shí)現(xiàn)(圖5)。

(a)孟獲村

(b)安寧溝村

(c)共和村一組

如：孟獲彝族村規(guī)劃中，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)孛袼讓＜抑笇?dǎo)，將其建設(shè)成為彝族歷史、節(jié)慶、宗教文化的露天展廳。安寧溝村規(guī)劃中，充分挖掘紅軍強(qiáng)渡大渡河前于此駐留的遺跡，再現(xiàn)紅色文化的歷史記憶。共和村規(guī)劃中，充分融入藏族碉樓、彝族“牛角、墻畫”、漢族“穿斗”等建筑符號(hào)，展現(xiàn)多民族民居風(fēng)貌。這些精細(xì)化的處理也為吸引旅游產(chǎn)業(yè)的植入提供了切入點(diǎn)和主題。

4 啟示與體會(huì)

目前關(guān)于村落的規(guī)劃多與新農(nóng)村建設(shè)的政策結(jié)合較多，側(cè)重在村落體系的梳理和公共服務(wù)的保障，在災(zāi)后重建的突發(fā)因素下，受災(zāi)村莊的更新突然提速，應(yīng)對(duì)尤其需要謹(jǐn)慎。在村落文化整體衰敗的今天，村莊規(guī)劃不再僅僅是一種物質(zhì)空間載體的規(guī)劃，更多的是一種村莊社會(huì)的規(guī)劃。而作為規(guī)劃師能否理性地運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)做好村莊規(guī)劃并不是一件簡(jiǎn)單的事情，除了有針對(duì)性地分析，還需要以鄉(xiāng)土化的規(guī)劃手法去復(fù)合地賦予村莊延續(xù)生長(zhǎng)的內(nèi)力。

本文對(duì)中高山區(qū)村落的民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色空間延續(xù)等方面提出了一種可持續(xù)的發(fā)展模式，以期對(duì)山地城市的村落更新能起到示范推廣作用。

[1] 李和平.山地城市規(guī)劃的哲學(xué)思辨[J].城市規(guī)劃,1988(3).

[2] 畢凌嵐.城市生態(tài)系統(tǒng)空間形態(tài)與規(guī)劃[M]. 北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.

[3] 江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.“4·20”蘆山地震石棉縣中高山受災(zāi)村落災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃[R].2013.

趙彬(1977～)，男，在職碩士，高級(jí)城市規(guī)劃師，國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等相關(guān)研究。

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[定稿日期]2015-11-13