涂海峰， 徐勤懷

(成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院, 四川成都 610041)

留住鄉(xiāng)愁—山地新農(nóng)村建設(shè)理念探索
——以邛崍市災(zāi)后重建安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)為例

涂海峰， 徐勤懷

(成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院, 四川成都 610041)

當(dāng)前成都市面臨“4·20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建的特殊時(shí)期，如何針對(duì)性地開(kāi)展山地新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)估、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建的總體目標(biāo)，成為近期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文通過(guò)邛崍災(zāi)后重建新農(nóng)村示范點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐，在總結(jié)汶川“5·12”災(zāi)后重建規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化了山地新農(nóng)村建設(shè)在選址、布局上與自然、山水的有機(jī)融合以及對(duì)生態(tài)、田園環(huán)境的保護(hù)策略，強(qiáng)調(diào)通過(guò)精細(xì)化設(shè)計(jì)充分彰顯川西地域文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，是災(zāi)后重建新農(nóng)村建設(shè)的又一次有益的探索。

城市規(guī)劃； 災(zāi)后重建； 山地新農(nóng)村

2013年4月20日，四川省蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震(圖1)。距震中不足30 km的邛崍市西部山區(qū)再次遭受重大損失。受災(zāi)區(qū)域涉及6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)41 591戶居民，其中受到嚴(yán)重破壞的6 429戶。地震發(fā)生后，經(jīng)過(guò)半年的前期準(zhǔn)備工作政府決定正式啟動(dòng)災(zāi)后重建安置點(diǎn)的建設(shè)工作，各參戰(zhàn)單位的全力配合，克服各種困難，從前期的選址定點(diǎn)、勘察設(shè)計(jì)、審查，到后期的施工，前后僅用2個(gè)月左右的時(shí)間，首批3個(gè)示范安置點(diǎn)的建設(shè)便得以順利完成，并且創(chuàng)造了災(zāi)后重建史上的又一個(gè)奇跡。示范安置點(diǎn)的建設(shè)工作不僅取得了階段性成果，而且進(jìn)一步探索了山地新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃方法和策略，為后續(xù)的新農(nóng)村建設(shè)提供更多有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

圖1 雅安蘆山

1 山地新農(nóng)村建設(shè)

我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家，山地占陸地總面積近70%，居住著1/3人口，而且大部分地區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。山地新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于改變山區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期落后的現(xiàn)象，提高生產(chǎn)生活水平，保護(hù)生態(tài)景觀環(huán)境，彰顯地域人文特色，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)具有非常重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

在山區(qū)，自然形成的村莊具有很強(qiáng)的景觀視覺(jué)敏感性和景觀生態(tài)敏感性，在快速建設(shè)過(guò)程中極易對(duì)農(nóng)村整體風(fēng)貌造成破壞，使得突兀的、風(fēng)格單一的現(xiàn)代建筑與山地風(fēng)貌特征不相協(xié)調(diào)，喪失自己的特色，景觀也日益趨向雷同，喪失了景觀的連續(xù)性與整體美學(xué)特質(zhì)。因此，不能簡(jiǎn)單地將山地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)等同于城市的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能完全照搬城市建設(shè)的模式。

山地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要因地制宜，注重保護(hù)和體現(xiàn)地方特色與農(nóng)村風(fēng)貌，充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)、利用山地景觀資源，確保開(kāi)發(fā)建設(shè)與景觀生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，只有這樣才能彰顯山地新農(nóng)村的特色，杜絕“千村一面”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的“天人合一”。

邛崍市高河鎮(zhèn)毛河村寇家灣安置點(diǎn)位于成都平原西部的龍門(mén)山區(qū)域，屬于高山、丘陵地勢(shì)，地形起伏較大，山巒重疊，溝壑縱橫，森林覆蓋率為21.64%。高河鎮(zhèn)是本次“4·20”地震的重災(zāi)區(qū)之一，地震發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，并明確提出科學(xué)評(píng)估、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建以及打造成全省災(zāi)后恢復(fù)重建典范、災(zāi)后重建傳世精品的要求，目前恢復(fù)重建工作正在緊鑼密鼓的開(kāi)展，首批示范安置點(diǎn)也已初步建成。下面以“邛崍市高河鎮(zhèn)毛河村寇家灣安置點(diǎn)”災(zāi)后重建規(guī)劃工作為例，系統(tǒng)地總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃方法。

2 科學(xué)選址

“5·12”汶川地震災(zāi)后重建極大促進(jìn)了成都鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展，尤其是新農(nóng)村建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、到環(huán)境質(zhì)量均得到大幅提升，并創(chuàng)造性地提出新農(nóng)村建設(shè)遵循的基本原則即發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性。這“四性”原則的實(shí)施，是農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)突破，使新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有了現(xiàn)實(shí)的依循，有了具體可行的途徑。本次災(zāi)后重建規(guī)劃則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“四態(tài)合一”的規(guī)劃理念即：業(yè)態(tài)、生態(tài)、文態(tài)、形態(tài)的充分融合，達(dá)到“產(chǎn)村相融、景村一體”。

過(guò)去由于認(rèn)識(shí)上的局限，災(zāi)后重建存在重建設(shè)、輕選址的問(wèn)題，在哪兒建、怎么建、建多大基本上是領(lǐng)導(dǎo)欽點(diǎn)，缺乏科學(xué)的論證，隨意性大，容易造成環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi)，如大量的新建安置點(diǎn)臨近主要道路的平壩地區(qū)選址，造成新的夾道建設(shè)和對(duì)耕地破壞。

本次重建安置點(diǎn)選址從前期的選址、定點(diǎn)開(kāi)始，規(guī)劃、國(guó)土、勘測(cè)以及地方政府共同參與，綜合場(chǎng)地的區(qū)位、人文、景觀環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件、地質(zhì)災(zāi)害情況等多種因素進(jìn)行反復(fù)論證、多方案比選(圖2～圖4)。明確提出安置點(diǎn)的選址要充分結(jié)合山地河谷的地形特點(diǎn)，選擇河谷中部田園與山體的過(guò)渡區(qū)或?yàn)I水的一、二級(jí)臺(tái)地上，充分利用原有村莊的道路、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施，既有利于保護(hù)田園生態(tài)景觀、改善原有村莊的環(huán)境，又能節(jié)約投資，保護(hù)耕地，突出山地、丘陵的地貌景觀特色。選址的原則包括以下幾個(gè)方面：(1)不挖山、不填塘、不毀林、不占或少占良田耕地(2)靠山、近水、上坡、進(jìn)林盤(pán)(3)有一定的地形坡度變化(5～15°)(4)滿足安全的要求，適宜建設(shè)(5)盡可能結(jié)合現(xiàn)有村莊、林盤(pán)進(jìn)行改造(6)與主要道路保持50～100 m的間距。

圖2 安置點(diǎn)選址示意

圖3 場(chǎng)地現(xiàn)狀

圖4 文景江

3 小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化的布局模式

“5·12”汶川災(zāi)后重建安置點(diǎn)的規(guī)模普遍偏大，以200～300戶為主，甚至更大，布局上與城市小區(qū)趨同，空間簡(jiǎn)單重復(fù)、缺乏特色，難以充分體現(xiàn)“四性”的要求。本次災(zāi)后重建提出在鄉(xiāng)村地區(qū)要堅(jiān)持因地制宜，宜聚則聚、宜散則散的原則，規(guī)模上適度集中，按照小規(guī)模、組團(tuán)式、田園、生態(tài)化的布局模式進(jìn)行規(guī)劃。單個(gè)點(diǎn)位規(guī)?？刂圃?0～70戶左右，既具有一定的規(guī)模，方便配套，又能避免空間尺度的失調(diào)(圖5)。

以“寇家灣安置點(diǎn)”為例，規(guī)劃結(jié)合原有的村落進(jìn)行改造，建筑選址盡量避開(kāi)有滑坡、泥石流的區(qū)域，充分利用舊的宅基地進(jìn)行改造建設(shè)，避讓大的堡坎，不做或少做切坡，保證地基的穩(wěn)定。規(guī)劃總共安置73戶，分5個(gè)小的院落組團(tuán)，順應(yīng)山體等高線布置，每個(gè)院落組團(tuán)按15戶左右進(jìn)行組合，為了避免建筑對(duì)背景山體的過(guò)度遮擋，規(guī)劃對(duì)組團(tuán)的形態(tài)和尺度進(jìn)行了控制，組團(tuán)南北縱深控制在70～90 m，東西向?qū)挾瓤刂?0～80 m以內(nèi)，組團(tuán)與組團(tuán)之間的間距約20～25 m，留出一定的生態(tài)用地和排洪通道，使得山體與田園之間視線廊道保持通透，保證戶戶看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，看得見(jiàn)田園。

圖5 空間布局示意及總平面圖

4 傳承文化，留住鄉(xiāng)愁

4.1 新舊融合

鄉(xiāng)村規(guī)劃并不是在一張白紙上畫(huà)畫(huà)，往往有許多現(xiàn)狀的因素需要考慮。在重建過(guò)程中，首先要做好保護(hù)工作。一方面，保護(hù)好山水田園的整體格局，另一方面，要保護(hù)好村落中歷史的街巷院空間肌理以及有價(jià)值的古建、構(gòu)筑物如名人故居、祠堂、書(shū)院以及橋梁、碼頭等，避免大拆大建。在“寇家灣安置點(diǎn)”的規(guī)劃中選擇了其中一個(gè)歷史較久遠(yuǎn)(明清時(shí)代)、質(zhì)量好的老院子保留下來(lái)，進(jìn)行了修繕，內(nèi)部功能適當(dāng)規(guī)劃改造提升，既可以成為鄉(xiāng)村記憶的展示平臺(tái)，同時(shí)也可以作為文化活動(dòng)中心提供給村民使用，花錢(qián)不多，村民很滿意，實(shí)施效果非常好(圖6)。

圖6 老宅改造前后實(shí)景

綠化景觀方面應(yīng)盡量保留原有宅基地當(dāng)中的綠化植被，尤其是高大的喬木，組織到院落空間當(dāng)中，也使得新建建筑與原有環(huán)境巧妙融合在一起，在住宅的房前屋后以及組團(tuán)之間種植農(nóng)田果林，形成微田園景觀；保留村落的橋梁、碼頭、古井、磨坊、水車(chē)等設(shè)施，并加以利用，組織到環(huán)境景觀當(dāng)中，既保護(hù)了文化的原生態(tài)和多樣性，又體現(xiàn)了新舊的對(duì)比和共生。

4.2 傳統(tǒng)空間的現(xiàn)代演繹

空間設(shè)計(jì)突出人文關(guān)懷，規(guī)劃構(gòu)建社區(qū)中心、組團(tuán)中心、院落等多層次的公共空間體系。設(shè)計(jì)上延續(xù)川西林盤(pán)功能單元的構(gòu)成理念，以川西住宅院落為基本單，將傳統(tǒng)的封閉小院落演變?yōu)榘腴_(kāi)放式大合院形態(tài)元，結(jié)合丘陵臺(tái)地形成二～三進(jìn)大小不同、形態(tài)各異的院落空間，每個(gè)院子高差控制在2米左右，通過(guò)內(nèi)部空間的組合變化，形成高低錯(cuò)落、富于特色的山地村莊聚落。院落與院落之間通過(guò)路、街、巷的交通系統(tǒng)，串聯(lián)整個(gè)村莊的組團(tuán)空間，院落內(nèi)部空間與周?chē)纳襟w、田園景觀相互滲透，互為對(duì)景(圖7～圖10)。

圖7 空間演變模式圖

圖8 院門(mén)

圖9 庭院

圖10 入口

4.3 川西建筑風(fēng)貌特色的彰顯

“5·12”汶川地震災(zāi)后重建在村莊建筑風(fēng)格上強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)“四性”的要求，但是實(shí)際情況常常出現(xiàn)理解的片面，將建筑的多樣性與相融性割裂開(kāi)來(lái)，導(dǎo)致風(fēng)貌的雜亂、無(wú)序等現(xiàn)象出現(xiàn)。本次安置點(diǎn)新建建筑強(qiáng)調(diào)延續(xù)了川西建筑風(fēng)貌的主要特點(diǎn)，如院落式建筑的空間肌理、形制、尺度，立面整體上突出白墻黛瓦的川西民居建筑風(fēng)格，增加風(fēng)雨廊、穿斗式構(gòu)建、木質(zhì)窗花格等細(xì)部裝飾，細(xì)節(jié)上突出鄉(xiāng)土特色，在材料、工藝上盡可能采用本土材料和傳統(tǒng)施工工藝。如小青瓦、青石板、木材鵝卵石等材料運(yùn)用到建筑細(xì)部、擋土墻、鋪裝以及各種景觀裝飾中，使建筑在形態(tài)和環(huán)境景觀方面得以充分融合傳統(tǒng)元素。

5 功能彈性，可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是山地型新農(nóng)村建設(shè)需要著重考慮的方面，本次“寇家灣安置點(diǎn)”規(guī)劃除滿足居住功能的需要外，還充分考慮了未來(lái)旅游接待功能的拓展，規(guī)劃有鄉(xiāng)村酒店、客棧、停車(chē)場(chǎng)、特色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售點(diǎn)，建筑戶型主要功能包括住宅、產(chǎn)業(yè)用房、服務(wù)配套設(shè)施用房三類(lèi)，建筑功能上考慮住宅空間及功能的可變性(圖11)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)結(jié)合自然山體、水系等優(yōu)良的生態(tài)資源發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)、濱水休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光等特色鄉(xiāng)村旅游。

6 精細(xì)化設(shè)計(jì)，做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，保證實(shí)施不走樣

災(zāi)后重建由于時(shí)間緊任務(wù)重，設(shè)計(jì)要求經(jīng)常發(fā)生變化，設(shè)計(jì)圖紙的深度往往難以一步到位，加上地形圖、地勘等基

圖11 戶型平面功能改造示意

礎(chǔ)資料的滯后，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案進(jìn)入施工階段后走樣變形，甚至面目全非。為了保證設(shè)計(jì)的完整性和一致性，本次“寇家灣安置點(diǎn)”設(shè)計(jì)在完成初步方案設(shè)計(jì)后，需要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的放線校驗(yàn)，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，單體建筑施工圖完成后，還針對(duì)每個(gè)院落組團(tuán)建立三維的工作模型，推敲空間形態(tài)，包括確定建筑屋頂及外墻的色彩、材質(zhì)，大門(mén)、圍墻、堡坎以及內(nèi)外的綠化景觀設(shè)計(jì)、植物配置等。并提供給施工單位，施工過(guò)程全程派駐規(guī)劃師和建筑師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，參與建筑材料的選樣、審定工作，及時(shí)解決技術(shù)問(wèn)題，以確保最終效果的實(shí)現(xiàn)。

7 結(jié)束語(yǔ)

新一輪災(zāi)后重建要求在總結(jié)以往新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“四態(tài)融合”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，尤其是山地新農(nóng)村建設(shè)在選址、布局上突出與自然、山水的有機(jī)融合，以及對(duì)生態(tài)、田園環(huán)境的保護(hù)。通過(guò)精細(xì)化設(shè)計(jì)充分彰顯川西地域文化和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌特色，是災(zāi)后重建新農(nóng)村建設(shè)的又一次有益的探索。

涂海峰(1969～)，男，本科，教授級(jí)高級(jí)工程師，國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師。

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[定稿日期]2015-09-15