江 一，任鑫芳，何潤華

(中國南方電網(wǎng)超高壓輸電公司廣州局，廣東 廣州 510663)

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電氣工作票安全措施規(guī)范化研究

江 一，任鑫芳，何潤華

(中國南方電網(wǎng)超高壓輸電公司廣州局，廣東 廣州 510663)

安全措施作為電氣工作票的核心內(nèi)容，其正確與完備是確保作業(yè)過程安全的關(guān)鍵。分析了電氣工作票安全措施過度及不足的危害和原因，闡述了基于風(fēng)險評估的安全措施規(guī)范化的實踐及成效，為創(chuàng)新電氣工作票管理提供了新思路。

電氣工作票；安全措施；規(guī)范化；風(fēng)險評估

0 引言

從電氣工作票在電力系統(tǒng)的運用情況中，不難發(fā)現(xiàn)一個較為普遍的現(xiàn)象：僅掌握安全規(guī)程和電氣工作票技術(shù)規(guī)范等原則，憑借自身技術(shù)技能和經(jīng)驗進行作業(yè)的電力員工，在實施安全措施時，存在因人而異的不確定性。同一項變電檢修作業(yè)，所做的安全措施往往不盡相同，可歸為3類：一是誤以為“措施越多就越安全”，導(dǎo)致安全措施過度；二是風(fēng)險辨識不充分導(dǎo)致安全措施不足；三是安全措施適當。數(shù)十年來，我國電力企業(yè)發(fā)生的安全事故一般都與電氣工作票安全措施不恰當有關(guān)，因此規(guī)范電力生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全措施尤為重要。

1 安全措施不恰當?shù)奈：霸?/h2>

電力生產(chǎn)實踐中，安全措施不恰當表現(xiàn)為過度和不足2種情況，無論哪一種情況，都將給現(xiàn)場作業(yè)埋下安全和質(zhì)量隱患。

1.1 安全措施過度的危害

有人認為安全措施越多就越安全，研究發(fā)現(xiàn)并非如此。安全措施過度，可能導(dǎo)致以下幾種后果：

(1) 增加運行人員倒閘操作次數(shù)，會使走錯間隔、帶電合地刀等電氣誤操作的風(fēng)險隨之增大；

(2) 增加檢修人員現(xiàn)場安全措施布置的工作量，衍生誤碰、誤接線等情況，導(dǎo)致保護誤跳閘風(fēng)險增大；

(3) 造成檢修交叉作業(yè)面增多，增加的作業(yè)間斷、協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)擠占有效工期，可能導(dǎo)致檢修質(zhì)量降低，甚至可能導(dǎo)致某些檢修項目無法完成。

1.2 安全措施不足的危害

安全措施不足，會造成作業(yè)過程中實際需要的安全保障不充分，其危害及事例舉不勝舉，可概括為以下幾個方面。

(1) 防止停電設(shè)備突然來電的隔離措施，防止人員誤入帶電間隔的圍閉措施，防止感應(yīng)電傷害的接地措施等；倘若這些布置不充分，將可能直接導(dǎo)致作業(yè)人員的人身受到傷害。

(2) 檢修設(shè)備與運行設(shè)備的一、二次隔離措施布置不充分，將可能危及正常運行設(shè)備甚至電網(wǎng)的安全。例如：因電力系統(tǒng)中交叉分布的電氣量測量回路和復(fù)雜的控制保護邏輯，使設(shè)備相互關(guān)聯(lián)，則在對已停電設(shè)備試驗加入電氣量時，將可能導(dǎo)致誤跳運行設(shè)備；又如：在安穩(wěn)裝置電流二次回路上工作時，若隔離措施不徹底，將可能引起安穩(wěn)系統(tǒng)誤動作，導(dǎo)致切機、切負荷甚至解列等事故。

1.3 造成安全措施不恰當?shù)脑?/p>

(1) 制度的局限性。現(xiàn)有的安全規(guī)程、規(guī)范對于工作票安全措施的填寫要求更多是從原則上給予指導(dǎo)，同時對于直流輸電領(lǐng)域也較少涉及。要提高現(xiàn)場制度執(zhí)行的正確性，取決于電力生產(chǎn)單位結(jié)合自身實際，對規(guī)程、規(guī)范進一步的細化和明確。

(2) 人員的差異性。由于員工對安全規(guī)程理解的差異和經(jīng)驗技能掌握的差異，導(dǎo)致執(zhí)行安全規(guī)程的準確性因人而異，風(fēng)險辨識能力參差不齊，安全措施布置差別很大。

(3) 設(shè)備的特殊性。表現(xiàn)在不同接線方式、不同設(shè)備原理、不同檢修內(nèi)容中。這些特殊性給安全措施制定帶來了不確定性，盲目套用已執(zhí)行過的工作票安全措施，勢必造成安全措施不恰當。

一直以來，現(xiàn)場多存在檢修和高壓試驗工作相互影響的局面。根據(jù)《安規(guī)》14.2.1條規(guī)定“在同一電氣連接部分，許可高壓試驗前，應(yīng)將其他檢修工作暫停；試驗完成前不應(yīng)許可其他工作”，因此開關(guān)高壓試驗工作開展的前提是停止主變檢修工作。在電網(wǎng)企業(yè)減少用戶停電時間的考核要求下，有限的工期將導(dǎo)致2項工作無法同時完成。但就工作要求的安全措施而言，由于有時存在明顯斷開點(刀閘)，2項工作同時開展并無影響。當工期無法延長時，現(xiàn)場可能出現(xiàn)默許2項工作同時開展的“違章”情況。制度和工期的矛盾，以及現(xiàn)場人員的“違章”情況，是亟待解決的問題。

在制度和工期的矛盾無法解決的前提下，如果員工的“違章”行為被認可，則等同于助長員工的違章習(xí)慣。其實，對安全規(guī)程不正確理解而導(dǎo)致安全措施的過度，才是造成上述困局的根本原因。因此，安全措施的制定有待深入研究并加以規(guī)范。

2 安全措施規(guī)范化的實踐及成效

中國南方電網(wǎng)超高壓輸電公司廣州局歷時2年，以現(xiàn)有安全制度規(guī)程為基礎(chǔ)，以作業(yè)風(fēng)險評估為核心，以便于現(xiàn)場操作為前提，以安全措施恰當為準則，編制了《變電檢修作業(yè)安全措施規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，并應(yīng)用于現(xiàn)場實踐，主要成效體現(xiàn)在以下3個方面。

2.1 結(jié)合實際解讀《安規(guī)》，提高現(xiàn)場可操作性

2.1.1 布置安全措施

《電氣工作票技術(shù)規(guī)范》對于設(shè)備檢修狀態(tài)的定義僅涉及作為明顯斷開點的刀閘，并未涉及開關(guān)。而該《規(guī)范》明確界定安全措施實施范圍，提出“無需將設(shè)備倒閘操作步驟中斷開的開關(guān)納入必須滿足的安全措施，而根據(jù)工作是否對開關(guān)分合閘位置狀態(tài)的要求而定”。

2.1.2 明確實施辦法

由于現(xiàn)有規(guī)程、規(guī)范更多是針對常規(guī)交流變電站的單一間隔考慮的，面對點多面廣、交叉作業(yè)頻繁的交直流合建換流站大型停電檢修現(xiàn)場，《規(guī)范》在整體安全管控以及控制各作業(yè)面間相互影響的細節(jié)問題上，結(jié)合實際情況對規(guī)程進一步細化。例如：針對“將各側(cè)明顯斷開點的刀閘操作機構(gòu)閉鎖”，在交叉作業(yè)頻繁的換流站檢修現(xiàn)場存在較大執(zhí)行難度問題，《規(guī)范》結(jié)合實際提出“將可能來電側(cè)明顯斷開點的刀閘操作機構(gòu)閉鎖”。這樣既實現(xiàn)了帶電與檢修區(qū)域的安全隔離目的，又降低了現(xiàn)場執(zhí)行難度，使規(guī)定得以有效執(zhí)行。

2.2 補充直流輸電盲區(qū)

現(xiàn)有的安全規(guī)程未充分考慮直流輸電設(shè)備檢修的特殊性，僅在電氣連接部分定義、安全距離、帶電作業(yè)停用直流再啟動裝置方面涉及直流輸電系統(tǒng)，而對于直流雙極間的相互影響、直流接線方式、閥冷控制系統(tǒng)與直流極狀態(tài)的關(guān)聯(lián)等直流輸電特殊方面存在制度盲區(qū)，現(xiàn)場安全措施則更多是套用交流設(shè)備相關(guān)規(guī)程填寫。例如：對某極的直流場開關(guān)保護進行傳動工作時，開關(guān)的分合位置將改變直流線路電阻的計算方式，進而導(dǎo)致直流線路非額定電壓運行，故安全措施需要考慮另外一極的狀態(tài)；但現(xiàn)有電氣工作票模板沒有對直流極狀態(tài)的要求?！兑?guī)范》提出直流設(shè)備檢修必須考慮雙極狀態(tài)，并通過直流極相應(yīng)饋線交流開關(guān)狀態(tài)反映。

2.3 促成作業(yè)風(fēng)險控制措施有效執(zhí)行

傳統(tǒng)安全措施制定更多是憑借工作負責(zé)人的經(jīng)驗，且側(cè)重于保證人身安全，但由于設(shè)備、電網(wǎng)安全風(fēng)險因素復(fù)雜，控制措施難以周全。尤其是交直流合建換流站特殊運行方式下的潛在風(fēng)險，如直流單極金屬運行方式下，停運極設(shè)備檢修對運行極的影響，3/2接線方式下的單開關(guān)二次回路工作可能導(dǎo)致的最后斷路器跳閘、母線分裂運行跳閘等?！兑?guī)范》針對各類作業(yè)潛在風(fēng)險提前辨識，明確風(fēng)險點，制定針對性的預(yù)控措施，最終通過工作票安全措施布置將風(fēng)險控制措施落地執(zhí)行。

《規(guī)范》對46類常規(guī)作業(yè)和17類特殊運行方式下檢修作業(yè)的安全措施進行優(yōu)化和規(guī)范。自2013年起，在4個超、特高壓換流站年度停電大修工作中試用，對1 153項交直流設(shè)備檢修工作明確了作業(yè)風(fēng)險點，降低了執(zhí)行成本，得到一線員工的廣泛認可。

3 結(jié)束語

規(guī)范檢修作業(yè)安全措施的意義并非在于使同類作業(yè)的安全措施完全一致，而是結(jié)合現(xiàn)場實際實施流程從制度層面明確安全措施填寫要求，彌補各類規(guī)程、規(guī)范對交、直流設(shè)備檢修安全風(fēng)險辨識的盲區(qū)，糾正員工對于工作票安全措施填寫“做得越多就越安全”的認識誤區(qū)。最終實現(xiàn)每項檢修作業(yè)均能采用恰當?shù)陌踩胧棺鳂I(yè)安全風(fēng)險控制在最低水平。

安全措施作為確保作業(yè)過程電氣安全的關(guān)鍵，對其進行規(guī)范性的研究是破解當前制度與執(zhí)行矛盾、探索電氣工作票管理新思路、引導(dǎo)員工習(xí)慣性遵章的有利突破口。

1 GB26860—2011電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電站電氣部分)[S].

2 DL 408—91電業(yè)安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)[S].

3 Q/CSG 10004—2004電氣工作票技術(shù)規(guī)范(發(fā)電、變電部分)[S].

4 江 一，夏 擁．深圳換流站最后斷路器及線路保護的改進建議[J]．南方電網(wǎng)技術(shù)，2009(1).

2014-10-21。

江 一(1979-)，男，高級工程師，主要從事高壓交、直流輸電運行及安全管理工作，email：renxf2006@126.com。

任鑫芳(1983-)，男，工程師，主要從事高壓交、直流輸電檢修及安全管理工作。

何潤華(1977-)，男，高級工程師，主要從事高壓交、直流輸電運行及安全管理工作。