秦 宏，孟繁宇，楊文娟

(中國(guó)海洋大學(xué) 管理學(xué)院,山東 青島 266100)

“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

秦 宏，孟繁宇，楊文娟

(中國(guó)海洋大學(xué) 管理學(xué)院,山東 青島 266100)

推進(jìn)“藍(lán)色糧倉”建設(shè),對(duì)于保障糧食安全具有重要意義。本研究利用有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),闡述了“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程;通過構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)度模型,實(shí)證分析了產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度及各產(chǎn)業(yè)對(duì)山東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明：“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度不高,結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化調(diào)整。應(yīng)優(yōu)化海產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu),加大對(duì)種苗業(yè)扶持力度,加速海產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),實(shí)現(xiàn)近海捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

藍(lán)色糧倉;關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)優(yōu)化

引 言

“藍(lán)色糧倉”建設(shè),是以海洋生物資源為對(duì)象,以沿海灘涂和海域空間為主要作業(yè)場(chǎng)所,采取現(xiàn)代科技和先進(jìn)設(shè)施裝備,通過增殖、養(yǎng)殖、捕撈、精深加工、儲(chǔ)存運(yùn)銷等手段,為人類持續(xù)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)充裕海洋食品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。相對(duì)日益緊缺的陸地資源而言,我國(guó)海域面積廣闊,海洋資源豐富,開發(fā)潛力巨大。海洋是人類食物的重要來源,其生產(chǎn)過程資源消耗少,環(huán)境污染輕;海產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量高,且富含陸地食品不具備的多種營(yíng)養(yǎng)元素,是陸地食品的有益補(bǔ)充。建成產(chǎn)出豐富優(yōu)質(zhì)安全海產(chǎn)品的“藍(lán)色糧倉”,對(duì)于緩解我國(guó)糧食安全壓力具有十分重要的意義。從產(chǎn)業(yè)鏈的視角,“藍(lán)色糧倉”建設(shè)不僅涉及海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)和海產(chǎn)品加工業(yè)這三大海洋漁業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還涉及海水種苗業(yè)和海產(chǎn)品物流業(yè)等與海洋漁業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有緊密聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)。對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展,是推動(dòng)“藍(lán)色糧倉”建設(shè)的重要方面。

用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化測(cè)度的方法通常有灰色關(guān)聯(lián)度方法、多元統(tǒng)計(jì)分析法、協(xié)同學(xué)方法、模糊綜合評(píng)判以及DEA測(cè)度方法等[1]。其中,灰色關(guān)聯(lián)度方法在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中應(yīng)用較為廣泛。周莉等利用灰色關(guān)聯(lián)度方法對(duì)平原地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從其內(nèi)部林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行了分析和評(píng)價(jià)[2]；鄔關(guān)榮等運(yùn)用該方法實(shí)證分析了浙江省紡織產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性[3]；陳榮達(dá)等利用該方法對(duì)溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理程度進(jìn)行了實(shí)證分析[4]。在對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究中,趙昕等認(rèn)為,海洋產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)灰色關(guān)聯(lián)度的測(cè)算,是調(diào)整沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)[5]；周洪軍等采用灰色相關(guān)分析等方法,對(duì)我國(guó)海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,確定了影響海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素,進(jìn)而提出優(yōu)化我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策[6]；樓東等對(duì)我國(guó)沿海各省、市、自治區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析,評(píng)述了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題,并展望了調(diào)整趨勢(shì)[7]。

本文以山東省為例探析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

一、山東省“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程

山東省海岸線長(zhǎng),海域面積廣,海洋資源豐富,“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,為山東省早日建成“藍(lán)色糧倉”提供了條件?！八{(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間呈現(xiàn)出緊密的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系。海水種苗業(yè)為海水養(yǎng)殖業(yè)提供苗種支持;海水養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)除直接為市場(chǎng)供應(yīng)初級(jí)海產(chǎn)品外,還為海產(chǎn)品加工業(yè)提供原材料;海產(chǎn)品加工業(yè)則為市場(chǎng)提供精深加工海產(chǎn)品。由于海產(chǎn)品鮮活和易腐的特性,各環(huán)節(jié)運(yùn)輸均需海產(chǎn)品物流業(yè)的支持。

(一)海洋捕撈業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展期(2002年以前)

2002年以前,山東省“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,以海洋捕撈業(yè)為主導(dǎo),其產(chǎn)量維持在每年300萬噸以上,遠(yuǎn)大于海產(chǎn)品加工業(yè)和海水養(yǎng)殖業(yè),而此時(shí),海產(chǎn)品物流業(yè)和海水種苗業(yè)則處于起步階段,兩個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值不及海洋捕撈業(yè)的1/8。

(二)海水養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型期(2002-2004年)

2002年之后,在國(guó)家“狩獵型”漁業(yè)向“放牧式”漁業(yè)轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo)下,山東省海水養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展,其增加值和產(chǎn)量均逐步超過海洋捕撈業(yè),2004年增加值高達(dá)114.13億元,比2003年增長(zhǎng)15.2%,總產(chǎn)量達(dá)341.9萬噸。在此階段,海產(chǎn)品加工業(yè)也逐漸形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,而海產(chǎn)品物流業(yè)和海水種苗業(yè)發(fā)展依舊緩慢,產(chǎn)值僅略有增加。

(三)海產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展期(2004-2006年)

2004-2006年,山東省海產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)量急劇膨脹,2006年達(dá)到近幾年的最高值,為509.3萬噸,比2004年增長(zhǎng)51.8%,增加值為128.45億元,較2004年增長(zhǎng)39.4%。在此期間,由于國(guó)家限制近海捕撈強(qiáng)度,海洋捕撈業(yè)產(chǎn)量下降速度較快,而海產(chǎn)品物流業(yè)和海水種苗業(yè)發(fā)展速度開始加快。

(四)海產(chǎn)品加工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展期(2006年以后)

2006年之后,山東省三大海洋漁業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量維持在相對(duì)穩(wěn)定水平。受益于海產(chǎn)品精深加工帶來的巨大附加值,海產(chǎn)品加工業(yè)增加值未受自身產(chǎn)量的制約,依舊保持了較快的增速,2012年增加值比2006年增長(zhǎng)了125.9億元,年均增長(zhǎng)12.1%。作為新興產(chǎn)業(yè)的海產(chǎn)品物流業(yè)和海水種苗業(yè),同時(shí)在此階段進(jìn)入高速發(fā)展期,雖然總量遠(yuǎn)小于三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但增長(zhǎng)速度很快。海產(chǎn)品物流業(yè)增加值由2006年11億元增加到2012年38.3億元,年均增長(zhǎng)23.1%,海水種苗業(yè)增加值則在2012年達(dá)到30.9億元,比2006年增長(zhǎng)24.9億元,年均增長(zhǎng)31.4%。

二、基于灰色關(guān)聯(lián)度分析的“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

通過構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)度模型分析“藍(lán)色糧倉”各產(chǎn)業(yè)對(duì)山東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的貢獻(xiàn),以及產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,以期找到存在的問題,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

(一)“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的灰色關(guān)聯(lián)度分析

從《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《山東省漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》選取山東省2003-2012年“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析。

1.確定分析序列。設(shè)參考序列為X0(t),相關(guān)因素比較序列為Xi(t),t表示不同的年度(t=1,2,…n),i表示不同的產(chǎn)業(yè)(i=1,2,…m)。假設(shè)山東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值序列為X0(t),海產(chǎn)品加工業(yè)、海水種苗業(yè)、海產(chǎn)品物流業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)增加值分別為X1(t),X2(t),X3(t),X4(t),X5(t)。

其中ρ取0.5。計(jì)算結(jié)果見表2。

表1 山東省“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值 萬元

注:受限于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且考慮到山東省淡水漁業(yè)所占比重較小，海產(chǎn)品加工業(yè)、海水種苗業(yè)和海產(chǎn)品物流業(yè)增加值分別取自于水產(chǎn)品加工、水產(chǎn)種苗和水產(chǎn)(倉儲(chǔ))運(yùn)輸增加值

表2 關(guān)聯(lián)系數(shù)數(shù)列

由計(jì)算結(jié)果可以看出,山東省“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值與山東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值關(guān)聯(lián)度大小依次為:海產(chǎn)品加工業(yè)>海水養(yǎng)殖業(yè)>海產(chǎn)品物流業(yè)>海洋捕撈業(yè)>海水種苗業(yè)?？梢?“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中,海產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最強(qiáng),海水種苗業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相對(duì)較小。

(二)“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的灰色關(guān)聯(lián)度分析

1.灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算。根據(jù)上述灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算原理和方法,以各產(chǎn)業(yè)增加值為參考序列,分別計(jì)算產(chǎn)業(yè)間灰色關(guān)聯(lián)度,具體結(jié)果見表3。

表3 山東省“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間灰色關(guān)聯(lián)度矩陣

2.結(jié)果分析。由計(jì)算結(jié)果可以看出,總體上,產(chǎn)業(yè)間灰色關(guān)聯(lián)度不高,最大值為γ14=0.793 893大多數(shù)低于0.7的水平。

以X1為參考序列時(shí),產(chǎn)業(yè)間灰色關(guān)聯(lián)度大小關(guān)系為:γ14>γ15>γ13>γ12,即與海產(chǎn)品加工業(yè)關(guān)聯(lián)最緊密的為海水養(yǎng)殖業(yè),其次依次為海洋捕撈業(yè)、海產(chǎn)品物流業(yè)和海水種苗業(yè)。

以X2為參考序列時(shí),產(chǎn)業(yè)間灰色關(guān)聯(lián)度大小關(guān)系為:γ24>γ23>γ21>γ25,即與海水種苗業(yè)關(guān)聯(lián)最緊密的是海水養(yǎng)殖業(yè),其次依次為海產(chǎn)品物流業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)和海洋捕撈業(yè),實(shí)際情況與理論邏輯相符。

以X3為參考序列時(shí),產(chǎn)業(yè)間灰色關(guān)聯(lián)度大小關(guān)系為:γ34>γ32>γ31>γ35,即與海產(chǎn)品物流業(yè)關(guān)聯(lián)最緊密的為海水養(yǎng)殖業(yè),其次依次為海水種苗業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)和海洋捕撈業(yè)。

以X4為參考序列時(shí),產(chǎn)業(yè)間灰色關(guān)聯(lián)度大小關(guān)系為:γ41>γ43>γ42>γ45,即與海水養(yǎng)殖業(yè)關(guān)聯(lián)最緊密的為海產(chǎn)品加工業(yè),其次依次為海產(chǎn)品物流業(yè)、海水種苗業(yè)和海洋捕撈業(yè)。

以X5為參考序列時(shí),產(chǎn)業(yè)間灰色關(guān)聯(lián)度大小關(guān)系為:γ51>γ54>γ53>γ52,即與海洋捕撈業(yè)關(guān)聯(lián)最緊密的為海產(chǎn)品加工業(yè),其次依次為海水養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品物流業(yè)和海水種苗業(yè)。

從平均值看,γ5i和γi5的平均值最低,僅為0.565 909和0.537 455;γ4i和γi4的平均值也較低,為0.583 950和0.569 842。這說明在山東省“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中,海水種苗業(yè)和海洋捕撈業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為不協(xié)調(diào)。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

從計(jì)算結(jié)果不難看出,當(dāng)前山東省“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度不高,結(jié)構(gòu)尚需調(diào)整優(yōu)化。

1.海洋捕撈業(yè)由近海捕撈向遠(yuǎn)洋捕撈轉(zhuǎn)型緩慢。實(shí)踐中,海洋捕撈業(yè)尤其是遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展離不開冷鏈物流業(yè)的充分發(fā)展和支持。例如遠(yuǎn)洋金槍魚釣船捕獲的金槍魚,是用來生吃的高級(jí)魚產(chǎn)品,所以捕獲后必須采用嚴(yán)格的處理和全程超低溫深冷凍結(jié)方法,才能保證其高品質(zhì),并獲得應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。山東省“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中的海洋捕撈業(yè)與海產(chǎn)品物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系很薄弱(γ3i中γ35為最小值,γ5i中γ53取值僅高于γ52),產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),這一方面是由于國(guó)家為保護(hù)黃海和渤海漁業(yè)資源,出臺(tái)“零增長(zhǎng)”政策及實(shí)施伏季休漁等措施限制了近海捕撈業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也表明在近海捕撈受限之后,遠(yuǎn)洋捕撈發(fā)展滯后。目前,山東省在現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)的打造和遠(yuǎn)洋捕撈船員的培訓(xùn)及海外漁業(yè)基地的建設(shè)等方面的政策支持和資金投入均不足,導(dǎo)致遠(yuǎn)洋捕撈發(fā)展較為緩慢。

2.海水種苗業(yè)發(fā)展滯后,未能對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)提供有效支持。海水種苗業(yè)是對(duì)“藍(lán)色糧倉”建設(shè)具有戰(zhàn)略意義的源頭產(chǎn)業(yè),對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)量、改善品質(zhì)、提高效益具有至關(guān)重要的作用。然而由數(shù)據(jù)分析可知,目前海水種苗業(yè)對(duì)山東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的貢獻(xiàn)很小。作為源頭產(chǎn)業(yè)的海水種苗業(yè)本應(yīng)與海水養(yǎng)殖業(yè)緊密相關(guān),但以海水養(yǎng)殖業(yè)為參考序列時(shí),兩者關(guān)聯(lián)卻較弱。這一方面說明,山東省海水種苗業(yè)依舊是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),本身發(fā)展還處于初級(jí)階段;另一方面也說明,山東省海水養(yǎng)殖業(yè)所用苗種對(duì)本省海水種苗業(yè)依賴度較低?，F(xiàn)實(shí)中,大量的海水養(yǎng)殖戶和小型養(yǎng)殖企業(yè)或從南方企業(yè)購(gòu)買相對(duì)廉價(jià)低質(zhì)的苗種或直接采用野生苗種,部分實(shí)力雄厚的大企業(yè)則從國(guó)外進(jìn)口苗種,這種情況不僅不利于山東省海水種苗業(yè)的發(fā)展,也制約了海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大。

3.海產(chǎn)品物流業(yè)與海產(chǎn)品加工業(yè)及海洋捕撈業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。海產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展對(duì)于海產(chǎn)品加工業(yè)和海洋捕撈業(yè)具有重要意義。加工海產(chǎn)品和捕撈海產(chǎn)品經(jīng)由海產(chǎn)品物流業(yè)可以安全迅捷的運(yùn)抵消費(fèi)終端;海產(chǎn)品物流業(yè)與加工和捕撈業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠平緩海產(chǎn)品供給淡旺季的價(jià)格波動(dòng),并且能夠大幅提升加工類和捕撈類海產(chǎn)品附加價(jià)值。山東省海產(chǎn)品物流業(yè)盡管近些年發(fā)展迅速,但每年增加值仍遠(yuǎn)低于“藍(lán)色糧倉”其他產(chǎn)業(yè)。以海產(chǎn)品加工業(yè)和海洋捕撈業(yè)為參考序列時(shí),海產(chǎn)品物流業(yè)與其關(guān)聯(lián)度很低,僅略大于海水種苗業(yè)。這是由于,目前山東省海產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,僅有儲(chǔ)運(yùn)和配送等基礎(chǔ)物流功能,沒有形成一體化的冷鏈物流體系,不能給予加工業(yè)及捕撈業(yè)足夠支持。

三、“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化策略

“藍(lán)色糧倉”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要是指促進(jìn)“藍(lán)色糧倉”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和協(xié)調(diào)化發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色糧倉”產(chǎn)出效益的最大化和優(yōu)質(zhì)安全海產(chǎn)品的持續(xù)產(chǎn)出[8]。

(一)優(yōu)化海產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

海產(chǎn)品加工業(yè)是“藍(lán)色糧倉”產(chǎn)業(yè)體系中的支柱產(chǎn)業(yè),與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠顯著提高“藍(lán)色糧倉”的產(chǎn)出效益。結(jié)合山東省的區(qū)位和資源稟賦情況,應(yīng)實(shí)施海產(chǎn)品加工帶動(dòng)戰(zhàn)略,提升精深加工水平,延伸價(jià)值鏈條,努力提高對(duì)捕撈海產(chǎn)品、本地養(yǎng)殖海產(chǎn)品和進(jìn)口海產(chǎn)品的加工能力。

發(fā)揮青島、煙臺(tái)和威海的港口優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì),依托海產(chǎn)品加工業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)基礎(chǔ),在三地建立現(xiàn)代遠(yuǎn)洋海產(chǎn)品加工基地,擴(kuò)大對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)、亞洲周邊國(guó)家及歐美市場(chǎng)的出口。依托海洋漁業(yè)龍頭企業(yè),打造現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū),完善海產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)海產(chǎn)品加工業(yè)集群化發(fā)展。以海產(chǎn)品深度利用為重點(diǎn),提高產(chǎn)品科技含量,提升精深加工水平,實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)品品種規(guī)格系列化。引導(dǎo)鼓勵(lì)海產(chǎn)品加工企業(yè)向海洋藥物、海洋保健品和美容護(hù)膚品等相關(guān)領(lǐng)域延伸,提升產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)海產(chǎn)品加工業(yè)與海產(chǎn)品物流業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系,大力發(fā)展活魚運(yùn)輸、鮮銷和冷鮮保鮮等新型加工方式,開發(fā)鮮活、冷鮮、快餐、休閑等海產(chǎn)食品。同時(shí)，加大品牌建設(shè)力度,積極開展無公害海產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)海產(chǎn)品認(rèn)證及食品加工HACCP、ISO9000等質(zhì)量體系認(rèn)證,推行地理標(biāo)志、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品集體商標(biāo),形成一批國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的海產(chǎn)品知名商標(biāo)[9]。

(二)加大政策和資金扶持力度,促進(jìn)海水種苗業(yè)快速發(fā)展

在“藍(lán)色糧倉”產(chǎn)業(yè)體系中,海水種苗業(yè)是源頭產(chǎn)業(yè),是后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。山東省海洋漁業(yè)主管部門及沿海各市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海水種苗業(yè)的政策扶持和資金投入力度,滿足海水養(yǎng)殖企業(yè)及增殖放流的種苗需求。

沿海各市在規(guī)劃沿海灘涂用地時(shí),要優(yōu)先保障海水種苗企業(yè)的用地需求。充分發(fā)揮山東省涉?？蒲性核嗟膬?yōu)勢(shì),加大優(yōu)良種苗培育和繁殖的科研投入,引導(dǎo)涉?？蒲性核涂蒲腥藛T與海水種苗企業(yè)合作,開展海產(chǎn)良種研究開發(fā)和培育,重點(diǎn)抓好海參、對(duì)蝦、鮑魚、鲆鰈類等主導(dǎo)品種的育苗和推廣,提高海產(chǎn)良種覆蓋率。依托龍頭企業(yè),建立良種繁育基地,加強(qiáng)海產(chǎn)品原種保護(hù)和良種研發(fā)培育,在做大做強(qiáng)蝦蟹類、魚類、海參、鮑魚等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)品種的同時(shí),積極培育花鱸、褐牙鲆、美國(guó)紅魚、鮭魚和石斑魚等深水養(yǎng)殖種類魚苗,為發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供種苗支持。以高檔次苗種場(chǎng)為龍頭,帶動(dòng)中檔次苗種場(chǎng)發(fā)展,逐步淘汰低檔次苗種場(chǎng)。重點(diǎn)培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)原良種場(chǎng)等龍頭育苗企業(yè),在沿海各市規(guī)劃建設(shè)2～3處海產(chǎn)良種繁育示范園區(qū)。同時(shí),要充實(shí)沿海地市海洋漁業(yè)部門從事海水種苗檢驗(yàn)檢疫和質(zhì)量監(jiān)管的人員配備,更新檢驗(yàn)檢疫設(shè)備和技術(shù)手段,提升對(duì)海水種苗的檢驗(yàn)和監(jiān)管水平,保證優(yōu)質(zhì)種苗的供應(yīng)。借鑒國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的做法,出臺(tái)針對(duì)海水種苗的良種補(bǔ)貼辦法,對(duì)采用優(yōu)良海產(chǎn)種苗的海水養(yǎng)殖企業(yè)和漁民給予一定的資金補(bǔ)貼,提高海水養(yǎng)殖領(lǐng)域的良種覆蓋率,以增加產(chǎn)量,改善品質(zhì),提高養(yǎng)殖效益。

(三)發(fā)揮第三方冷鏈物流作用,加速海產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)

目前,山東省海產(chǎn)品物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系并不緊密,成為制約山東省“藍(lán)色糧倉”建設(shè)的“短板”。基于海產(chǎn)品的特性,其物流業(yè)主要是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、操作等要求都很苛刻的高端物流,即冷鏈物流,大多數(shù)海產(chǎn)品加工企業(yè)和海水種苗企業(yè)難以承擔(dān)高額的基礎(chǔ)設(shè)施投入和龐大的人力成本[10]。因此,應(yīng)充分發(fā)揮第三方物流的作用,通過外包,完善海產(chǎn)品冷鏈物流體系,提高海產(chǎn)品物流業(yè)與“藍(lán)色糧倉”其他產(chǎn)業(yè)的緊密度。

加大招商力度,引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的冷鏈物流企業(yè),以其為依托,構(gòu)建政府、行業(yè)組織和相關(guān)企業(yè)相互聯(lián)動(dòng)的冷鏈物流聯(lián)盟。扶持山東省自己的物流企業(yè),按照全程冷鏈標(biāo)準(zhǔn)配備適合海產(chǎn)品特點(diǎn)的制冷冷藏設(shè)備及冷藏運(yùn)輸工具,打造若干集儲(chǔ)存、加工、配送運(yùn)輸為一體的完善的海產(chǎn)品冷鏈物流體系。以山東榮城石島現(xiàn)代冷鏈物流園和青島董家口港正在建設(shè)的國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地為依托,在山東省內(nèi)合理布局,建設(shè)若干集交易和冷鏈物流于一體的專業(yè)園區(qū),推動(dòng)海產(chǎn)品市場(chǎng)物流與養(yǎng)殖、捕撈、加工融合發(fā)展。同時(shí)，搭建冷鏈物流安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),做到對(duì)進(jìn)入冷鏈物流體系的海產(chǎn)品實(shí)時(shí)跟蹤。引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)冷鏈物流業(yè)的投入,更替陳舊落后設(shè)備,增加先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸工具?？梢越梃b快遞倉儲(chǔ)運(yùn)輸模式,也可以采取與知名快遞物流企業(yè)合作的方式,增建低溫倉庫網(wǎng)點(diǎn),降低中途損耗和運(yùn)輸成本。

(四)養(yǎng)殖企業(yè)和各級(jí)政府協(xié)同促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)重視新型養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖設(shè)施和優(yōu)良種苗的應(yīng)用,通過改革傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,提升養(yǎng)殖規(guī)模及品質(zhì)。傳統(tǒng)的池塘和簡(jiǎn)易大棚養(yǎng)殖企業(yè),應(yīng)加大技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,逐步淘汰落后的養(yǎng)殖技術(shù)和工藝,推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖,逐步完成從傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向高效生態(tài)安全的現(xiàn)代養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。淺海筏式養(yǎng)殖和底播養(yǎng)殖企業(yè),應(yīng)積極采取藻類間養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)輪養(yǎng)技術(shù),有效擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量。有實(shí)力的養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,發(fā)展深?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)由灘涂淺海養(yǎng)殖向深海養(yǎng)殖拓展。

省政府應(yīng)協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)等部門及沿海各市政府,通過劃定用海紅線、建立海水養(yǎng)殖保護(hù)區(qū)等措施,扭轉(zhuǎn)沿海各市近海建設(shè)無序的混亂局面,保障基本的養(yǎng)殖海域和灘涂。引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展三疣梭子蟹、對(duì)蝦、扇貝、牡蠣、鲆鰈鰨等地方優(yōu)勢(shì)品種,積極發(fā)展海參、鮑魚、石斑魚等高端品種。通過規(guī)劃和政策引導(dǎo),優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局,著力建設(shè)沿海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)養(yǎng)殖空間從淺海灘涂向深海和底層利用拓展。加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)集中連片、設(shè)施配套、集約高效的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)良品種的選育和推廣,對(duì)國(guó)外苗種的引進(jìn)要嚴(yán)格篩選,從源頭保證苗種質(zhì)量,減少病災(zāi)害的發(fā)生,使海水養(yǎng)殖業(yè)和海水種苗業(yè)形成良好的協(xié)同效應(yīng)。政府還應(yīng)牽頭構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,完善應(yīng)急管理系統(tǒng),建立海水養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)制,減輕自然災(zāi)害對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的打擊。

(五)大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),實(shí)現(xiàn)由近海捕撈向遠(yuǎn)洋捕撈轉(zhuǎn)變

省政府和沿海各市政府應(yīng)在政策和資金上給予遠(yuǎn)洋捕撈更多的支持,以盡快實(shí)現(xiàn)捕撈業(yè)由近海捕撈向遠(yuǎn)海捕撈的轉(zhuǎn)變。一是在培育本省遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的同時(shí),出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引大型遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)落戶。二是著力提升遠(yuǎn)洋漁船裝備水平。以高效、節(jié)能、環(huán)保為目標(biāo),更新改造現(xiàn)有老舊遠(yuǎn)洋漁船,加快船用設(shè)備的升級(jí)換代,鼓勵(lì)建造或購(gòu)買科技含量高、附加值高的超低溫金槍魚延繩釣船、金槍魚圍網(wǎng)船、大型拖網(wǎng)加工船、大型專業(yè)魷魚釣船、專業(yè)秋刀魚漁船等,在威海、煙臺(tái)、青島和日照打造若干支現(xiàn)代化、專業(yè)化、功能齊全的遠(yuǎn)洋船隊(duì)。三是在威海、煙臺(tái)、青島和日照建設(shè)遠(yuǎn)洋漁船裝備研發(fā)基地、遠(yuǎn)洋漁業(yè)培訓(xùn)基地和遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)品精深加工基地[11],為遠(yuǎn)洋漁業(yè)提供全方位服務(wù)。四是開發(fā)季節(jié)性遠(yuǎn)洋漁業(yè)。利用近海大馬力冷凍捕撈漁船,在規(guī)范管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和保障安全的前提下,有重點(diǎn)有步驟地發(fā)展與東北亞國(guó)家間的漁業(yè)合作,引導(dǎo)更多的大馬力漁船“走出去”作業(yè),加大對(duì)國(guó)際公海漁業(yè)資源的利用。五是提升過洋性漁業(yè)。采取入漁國(guó)陸地投資等形式,在海外主要入漁國(guó)建設(shè)綜合性漁業(yè)基地,鼓勵(lì)企業(yè)與入漁國(guó)建立互惠互利和長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,在東南亞、西非等地建設(shè)海外綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)過洋性漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(六)加大海洋漁業(yè)資源保護(hù)和增殖力度,實(shí)現(xiàn)近海捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的同時(shí),對(duì)近海漁業(yè)資源要加強(qiáng)保護(hù)。一是繼續(xù)控制近海捕撈強(qiáng)度,調(diào)整捕撈結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式,要加強(qiáng)漁政管理,落實(shí)漁業(yè)許可證制度,執(zhí)行好伏季休漁等政策,進(jìn)一步減輕近海捕撈對(duì)漁業(yè)資源的壓力。二是加大增殖放流力度。增加財(cái)政投入,科學(xué)安排增殖放流品種、數(shù)量和放流水域、時(shí)間,建立健全增殖放流體系,通過放流、底播、增殖等措施,改善近海漁業(yè)資源種群結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。三是推進(jìn)人工魚礁區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)為主要內(nèi)容的海洋牧場(chǎng)建設(shè),在沿岸機(jī)動(dòng)船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以內(nèi)海域設(shè)置大面積的人工魚礁(包括增殖休閑型人工魚礁和生態(tài)公益型人工魚礁兩類),結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖、增殖放流、漁業(yè)保護(hù)區(qū)等配套措施的實(shí)施,形成近海島礁型人工魚礁帶和海洋牧場(chǎng)區(qū),有效保護(hù)珍稀瀕危水生野生動(dòng)物和典型水域生態(tài)系統(tǒng),提高自然群體繁殖能力,遏制近海漁業(yè)資源衰退勢(shì)頭,在渤海和黃海逐步構(gòu)筑資源增殖與生態(tài)保護(hù)特色并舉的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。

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Study on Optimization of Related Industrial Structure of “Marine Food System”

QIN Hong,MENG Fan-yu,YANG Wen-juan

(CollegeofManagement,OceanUniversityofChina,Qingdao,Shandong266100,China)

Promoting the construction of the “marine food system” is of great significance for ensuring food security.Based on the statistic data,this study expounds the evolution of the industrial structure that related to the “marine food system”.By building the Grey Incidence Analysis Model,this study empirically analyses the correlations between related industries and the contribution of each industry to the fishery GDP of Shandong province .The results of data analysis indicate that the development degree of coordination between the “marine food system” related industries is insufficient and the structure still needs to be readjusted.The seafood processing industry structure should be optimized,the seedling industry should be strongly supported and the construction of seafood cold chain logistics system should be accelerated.To promote the healthy development of mariculture,efforts should also be made to strive to develop the distant water fishery and realize the sustainable development of offshore fishing industry.

marine food system; related industries; structure optimization

2014-10-29

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(14ZDA040)；山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(14CJJJ24)

秦宏(1976-),女,中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院副教授,管理學(xué)博士,主要研究方向?yàn)楹Ｑ笈c漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。

F307.4

A

1009-9107(2015)04-0040-07