張羽　孫聞　葉健

日前，記者在山西圍繞反腐風(fēng)暴進(jìn)行采訪時(shí)，不少受訪者談及這里過(guò)去一段時(shí)間不正常的政治生態(tài)時(shí)，會(huì)提起一個(gè)叫馮朝輝的人。

馮朝輝，山西陽(yáng)泉市郊區(qū)楊家莊鄉(xiāng)黑土巖村原支部書(shū)記的娃，一個(gè)真實(shí)學(xué)歷不過(guò)初中的后生，在二十多年里，偽造年齡、身份、學(xué)歷，招工、入黨、提干，一路混一路貪，落馬前居然“混”成山西省高速公路管理局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。

這個(gè)被人們稱為“小混混”“二癩子”的馮朝輝，其個(gè)人起落，被許多人視作一個(gè)鮮活標(biāo)本，發(fā)人深省。

貪：攪動(dòng)“黑金”的掮客

相關(guān)文件顯示，目前有關(guān)部門(mén)已查實(shí)馮朝輝涉案金額超過(guò)2000萬(wàn)元——索賄受賄436.423萬(wàn)元，介紹賄賂100萬(wàn)元；巨額財(cái)產(chǎn)7576550.01元、62280.81美元來(lái)源不明；將違紀(jì)所得在私人企業(yè)存放獲利690萬(wàn)元。

2005年1月，馮朝輝被任命為山西省高速公路管理局舊關(guān)超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)主任。從這時(shí)起，他吃上了“黑金”，走上貪腐之路。

2005年對(duì)山西來(lái)說(shuō)是一個(gè)特殊的年份，就是在這一年，煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始進(jìn)入上升通道?！懊禾?jī)r(jià)格上漲，打開(kāi)了山西‘資源詛咒的魔盒。”太原市委原常委、宣傳部長(zhǎng)范世康對(duì)記者說(shuō)，“圍繞煤炭經(jīng)濟(jì)各種利益復(fù)雜交織，權(quán)力尋租在煤炭行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)始滋長(zhǎng)，并迅速向政治生活各領(lǐng)域蔓延?！?/p>

“成也黑金，敗也黑金”。山西的一些干部群眾告訴記者，山西政治生態(tài)惡化的一個(gè)重要外部因素是舊有的權(quán)力運(yùn)作模式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，在煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展面前暴露出種種弊端。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治結(jié)合部出現(xiàn)的大面積失范，必然導(dǎo)致出現(xiàn)“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗。

面對(duì)疾速上漲的煤炭?jī)r(jià)格，煤炭運(yùn)輸企業(yè)，無(wú)不希望“多拉快跑”，高速公路上的超限檢測(cè)點(diǎn)成了他們急需打通的關(guān)節(jié)。馮朝輝緊緊抓住了這個(gè)“機(jī)會(huì)”。

當(dāng)年，某運(yùn)輸企業(yè)為使公司車隊(duì)能夠順利通過(guò)舊關(guān)超限檢測(cè)點(diǎn)，送給馮朝輝10萬(wàn)元，馮安排檢測(cè)點(diǎn)工作人員給予關(guān)照。2006年，該公司再次請(qǐng)馮朝輝讓該公司車輛順利通過(guò)檢測(cè)點(diǎn)，馮作了安排，事后向運(yùn)輸公司經(jīng)理?xiàng)畹钚l(wèi)索要價(jià)值37.8萬(wàn)元?jiǎng)e克商務(wù)車一輛。

認(rèn)識(shí)馮朝輝二十多年的老章（化名）告訴記者，馮朝輝就是在舊關(guān)超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)主任任上，靠違規(guī)放行車輛自肥掘得了第一桶金。此后，隨著馮朝輝職務(wù)提升，他的朋友圈子不斷升級(jí)、擴(kuò)大，他的斂財(cái)方式也“升級(jí)換代”，開(kāi)始在“朋友”中間充當(dāng)掮客，借幫人拿項(xiàng)目撈好處。

2009年10月，山西益鑫盛洗煤有限公司原董事長(zhǎng)趙益民為解決孝義市西辛莊煤炭開(kāi)采事宜，請(qǐng)時(shí)任陽(yáng)泉市紀(jì)委副縣級(jí)檢查員的馮朝輝幫忙，馮通過(guò)孝義市政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決后，讓趙益民為自己支付了購(gòu)?qiáng)W迪車款72.123萬(wàn)元。2011年，陜西府谷縣國(guó)鑫煤炭咨詢服務(wù)公司負(fù)責(zé)人賈國(guó)琪通過(guò)時(shí)任陽(yáng)煤集團(tuán)紀(jì)委副書(shū)記的馮朝輝，認(rèn)識(shí)并請(qǐng)托某大型煤炭企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)在提高合同兌現(xiàn)率上給予關(guān)照，為表示感謝，賈國(guó)琪三次送給馮朝輝70萬(wàn)元。

2012年，陽(yáng)泉千和房地產(chǎn)有限公司經(jīng)理李建永想承攬陽(yáng)泉郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)馮朝輝得到時(shí)任陽(yáng)泉郊區(qū)區(qū)委書(shū)記王永珍（另案處理）答應(yīng)關(guān)照。同年5月，馮朝輝陪同李建永送給王永珍100萬(wàn)元。

在老章眼里，這個(gè)案子可以算作一個(gè)反映山西“黑金腐敗”的典型案例。“李建永承攬的那項(xiàng)目，雖然頂著新農(nóng)村建設(shè)的名號(hào)，但實(shí)際目的是借機(jī)私挖濫采煤！”

騙：“只有名字和性別是真的”

2014年4月，山西省紀(jì)委依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，給予馮朝輝開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

然而，馮朝輝這些被開(kāi)除的身份卻都是騙來(lái)的。熟悉他的人告訴記者，“只有名字和性別是真的”。

騙，是馮朝輝發(fā)跡的原點(diǎn)。農(nóng)轉(zhuǎn)非、干部身份、北京戶口都是通過(guò)偽造證明等手段騙來(lái)的。

相關(guān)文件顯示，馮朝輝生于1975年10月，1990年8月參加工作。

與馮家相熟的知情人告訴記者，1990年8月，馮朝輝的父親（已故）不想讓這個(gè)沒(méi)正經(jīng)念過(guò)幾天書(shū)的兒子一輩子窩在農(nóng)村，用假身份、假年齡、假證明，為其子辦理了陽(yáng)泉固莊煤礦合同制招工手續(xù)和農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口。馮朝輝借此實(shí)現(xiàn)了身份的第一次轉(zhuǎn)換——從農(nóng)業(yè)戶口變成了非農(nóng)業(yè)戶口，從農(nóng)民變成了工人。

老章說(shuō)：“馮朝輝在固莊煤礦沒(méi)上過(guò)一天班，也不領(lǐng)工資，辦個(gè)假招工手續(xù)為的就是換個(gè)身份?！?/p>

相關(guān)材料顯示，2002年12月，馮朝輝購(gòu)買了偽造的北方交通大學(xué)?？莆膽{，并通過(guò)關(guān)系在未曾上過(guò)一天班的陽(yáng)泉木材公司偽造聘干手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了身份的第二次轉(zhuǎn)換，搖身一變成了干部。時(shí)隔一月，馮朝輝謊報(bào)填寫(xiě)自己具有中共黨員身份，報(bào)考了黨校并獲得本科文憑。不久之后，居然調(diào)入了"3L有權(quán)收入又高的”高速公路管理局。

2005年10月，馮朝輝為自己及妻子馬月霞花費(fèi)32萬(wàn)元，通過(guò)陽(yáng)泉麗玉房地產(chǎn)公司經(jīng)理韓麗明等人操作，用偽造的黑龍江大學(xué)和天津商學(xué)院碩士研究生畢業(yè)證書(shū)以及偽造的北京市人事局接收函，將夫妻二人戶口遷入北京市海淀區(qū)。

陽(yáng)泉市一些知情干部告訴記者，學(xué)歷身份造假在陽(yáng)泉乃至山西都一度是干部隊(duì)伍中普遍存在的問(wèn)題。

混：靠“忽悠”上位靠欺詐騙錢(qián)

身份有了，學(xué)歷有了，剩下的就是該提拔了。從一個(gè)村支書(shū)家的娃，“混”成山西省高管局黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，馮朝輝可謂使盡渾身騙術(shù)。而混得成的一個(gè)關(guān)鍵因素是他聲稱自己在北京有一些“高層次的朋友”。

山西省高速公路管理局舊關(guān)超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)主任（正科級(jí)）是馮朝輝的第一個(gè)官位。知情人告訴記者，這個(gè)官位是馮朝輝自己“騙”來(lái)的?！八艿浇煌◤d的領(lǐng)導(dǎo)那里，說(shuō)北京部委的某某某是他的好朋友，希望對(duì)他提拔任用?！崩险抡f(shuō)，“他提的那些人都是級(jí)別很高的領(lǐng)導(dǎo)干部，交通廳的領(lǐng)導(dǎo)既不便打聽(tīng)，也不敢得罪，只好寧信其有?！?/p>

陽(yáng)泉市一些知情干部介紹，2008年12月，馮朝輝再次搬出北京“高層次的朋友”，使自己調(diào)入陽(yáng)泉市紀(jì)委，擔(dān)任副縣級(jí)檢查員。時(shí)任陽(yáng)泉市紀(jì)委書(shū)記王民于今年9月25日被山西省紀(jì)委宣布因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。

2010年，石家莊團(tuán)市委原副書(shū)記王亞麗因身份造假被免職并移送司法機(jī)關(guān)。此后，全國(guó)各地開(kāi)始清查干部隊(duì)伍中的身份造假者。當(dāng)時(shí)，在陽(yáng)泉市公務(wù)員隊(duì)伍中，包括馮朝輝在內(nèi)，共有5人被市委組織部查證身份有問(wèn)題，按規(guī)定應(yīng)從公務(wù)員隊(duì)伍中予以清退。馮朝輝因?yàn)椤霸诒本┯腥恕?，被?yáng)煤集團(tuán)延至旗下，任命為陽(yáng)煤集團(tuán)紀(jì)委副書(shū)記，馮朝輝雖然離開(kāi)公務(wù)員系統(tǒng)，但職級(jí)卻不降反升，成為“正處”。

陽(yáng)煤集團(tuán)的一些干部說(shuō)，當(dāng)時(shí)陽(yáng)煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心這一來(lái)路不明的任命在干部職工中引起反彈，不僅沒(méi)有公示，“相關(guān)任命的文件都沒(méi)下發(fā)”。

借用其“紀(jì)檢干部”身份招搖撞騙，替人“鏟事兒”，詐取不義之財(cái)，是馮朝輝給圈子里的人留下印象最深的劣跡。而馮朝輝之所以能屢屢得手，是“鉆了官風(fēng)不正的空子”。

從馮朝輝的任職履歷可以看出，2007年之后，他一直在紀(jì)檢部門(mén)任職?！皯{借自己吹噓的‘在北京能見(jiàn)得著人，說(shuō)得上話，辦得成事，馮朝輝在山西官商圈子里混成了一個(gè)‘人們既不敢得罪，甚至還得爭(zhēng)相巴結(jié)的紅人。”老章說(shuō)。

據(jù)有關(guān)部門(mén)查實(shí)，2012年，山西某大型國(guó)企一名干部有關(guān)問(wèn)題被國(guó)資委調(diào)查，馮朝輝找調(diào)查組為其說(shuō)情。事后，馮以感謝調(diào)查組人員為由，索要8萬(wàn)元，據(jù)為己有。許多與馮朝輝熟悉的人告訴記者，他靠“鏟事兒”得來(lái)的不義之財(cái)遠(yuǎn)不止這區(qū)區(qū)8萬(wàn)元。

熟悉馮朝輝“鏟事兒”路數(shù)的人告訴記者，馮朝輝經(jīng)常主動(dòng)找到一些領(lǐng)導(dǎo)干部，向?qū)Ψ酵嘎?，他從“北京的朋友”那里?tīng)說(shuō)“最近有關(guān)于你的舉報(bào)”，“我可以幫你擺平，但要花錢(qián)”。一些知情人告訴記者，那些他出面試圖“擺平”的案子，很多就是他自己舉報(bào)的。

馮朝輝的落馬頗有戲劇性。

迄今，山西太原、陽(yáng)泉的許多干部仍對(duì)2013年4月，馮朝輝被任命為山西省高速公路管理局副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記后，夸官三日的“盛大”場(chǎng)面記憶猶新——連排筵宴、前呼后擁、觥籌交錯(cuò)、酒酣耳熱、連篇醉話中，馮朝輝徹底嗨了：“我讓他們給我找‘雙規(guī)專用的記錄紙！我要查一批案子，‘雙規(guī)一批人！”

三天后，找到記錄紙的工作人員卻怎么也找不到這位急著要“雙規(guī)”一批人的“馮書(shū)記”——馮朝輝因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被山西省紀(jì)委立案調(diào)查并采取“兩規(guī)”措施！

消息一出，幾天前還在酒桌上“馮書(shū)記”長(zhǎng)“馮書(shū)記”短的“小伙伴兒們”驚呆了——“聽(tīng)錯(cuò)了吧，是馮書(shū)記把別人‘雙規(guī)了吧？”

（新華社）