董廣斌?張婷凱

新頒布的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》）的一個重要要求，就是堅持黨要管黨，從嚴治黨，把質量作為發(fā)展黨員工作的生命線。高職院校必須貫徹執(zhí)行好《細則》，把好發(fā)展大學生黨員的質量關。

一、新頒布的《細則》是做好發(fā)展黨員工作的根本遵循

《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》自1990年印發(fā)實施以來，對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質量發(fā)揮了重要作用。隨著改革開放的不斷深入，發(fā)展黨員工作面臨的形勢任務發(fā)生了很大變化。修訂后的《細則》，體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現(xiàn)了實踐探索的新經驗，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。《細則》對新形勢下發(fā)展黨員工作提出新的規(guī)范要求，核心是保證發(fā)展黨員的質量，目的是建設一支規(guī)模適度、結構合理、素質優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，鍛造強有力的宏大先鋒隊，奠定堅實的組織基礎。

高職院校肩負著培養(yǎng)高素質應用型人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，高職教育更是廣大青年通往成功成才大門的重要途徑。我國加快了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的步伐，高職教育的規(guī)模不斷擴大，高職學校成為青年人聚集的地方和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的搖籃。如何培養(yǎng)政治可靠、技術過硬的高職學生，如何將優(yōu)秀學生吸引到黨的隊伍中來，如何做好高職大學生的黨員發(fā)展工作，是高職院校面臨的重要任務。近年來，向黨組織遞交入黨申請書的高職學生比例呈穩(wěn)定趨升態(tài)勢，黨員學生不僅在學習和成長中發(fā)揮了模范帶動作用，而且在畢業(yè)時普遍受到用人單位的青睞。在構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進程中，高職院校人才培養(yǎng)模式的改革不斷深入，提高大學生黨員發(fā)展的質量也越來越顯得重要。在實踐中認真執(zhí)行好新頒布的《細則》，成為高職院校發(fā)展黨員工作的根本遵循和有力抓手。

二、要準確把握《細則》對發(fā)展黨員工作的總體要求

發(fā)展黨員工作是高職院校黨的建設的一項經常性重要工作，必須依據《細則》提出的發(fā)展黨員的“十六字”總要求即“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”來開展工作，使發(fā)展黨員工作目標明確，方向正確。在總要求中，“提高質量”是核心；“發(fā)揮作用”是提高質量的重要衡量標準，也是提高質量的落腳點；“控制總量、優(yōu)化結構”是提高質量的重要途徑，具有現(xiàn)實操作性。

一是必須控制總量。高職院校發(fā)展學生黨員的總量不宜過大，黨員數量年均增長要嚴格控制，使在校生黨員隊伍保持適度規(guī)模。過去在高校曾經提出的發(fā)展黨員的比例要求，甚至把達到某個比例作為考核黨建和思想政治教育工作的硬性要求的做法。這種狀況必須改變。在新形勢、新常態(tài)下，不僅不應該追求發(fā)展黨員的數量，而且必須控制總量，在提高已有黨員隊伍質量的前提下，需要以更加嚴格的條件選拔黨員，做到優(yōu)中選優(yōu)，數量適度。

二是必須提高質量。高職院校發(fā)展學生黨員必須把握好品學兼優(yōu)的標準，重在加強培養(yǎng)教育、嚴肅紀律要求，把那些有“中國夢”理想信念、熱愛勞動、甘于吃苦、熟練掌握技術技能、能夠在學生成長成才中發(fā)揮帶動和引領作用的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，提高學生黨員隊伍整體素質。黨組織在發(fā)展黨員工作中要切實做到把質量放在第一位，質量重于數量，嚴格把好關。

三、認真貫徹執(zhí)行《細則》，扎實做好發(fā)展黨員工作

新《細則》的出臺，既為高職院校規(guī)范發(fā)展黨員工作和進一步提高黨建工作科學化水平指明了方向，又為提高高職院校黨員發(fā)展質量提供了保障，對于高職院校開展理想信念教育，提升高職學生的思想政治素質，規(guī)范學生黨員的發(fā)展程序都有著很強的現(xiàn)實指導作用。

一是打牢基礎。高職院校扎實做好發(fā)展黨員工作，首先要建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，這是發(fā)展黨員工作的基礎，也是優(yōu)化黨員隊伍的前提。培養(yǎng)合格的積極分子，需要我們拓寬視野，積極探索，充分發(fā)揮團組織的作用，把“推優(yōu)”和培養(yǎng)、發(fā)展結合起來，使黨組織的后備軍充滿生機活力。

二是強化教育。對入黨積極分子要加強經常性的思想政治教育，激發(fā)他們的政治熱情，堅定正確的政治方向，全面提高綜合素質。對積極分子加強管理，嚴格考察，優(yōu)勝劣汰，形成有出有進、比較穩(wěn)定的隊伍。在此基礎上選拔出發(fā)展對象進行重點培養(yǎng)，用黨員標準來要求和衡量他們，嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，使發(fā)展對象擁有雄厚的群眾基礎和威信，從源頭上保證學生黨員隊伍的高質量。

三是堅持標準。發(fā)展黨員必須堅持黨章規(guī)定的黨員標準，這是確保質量的生命線。要堅持成熟一個發(fā)展一個，防止把不具備黨員條件的學生吸收入黨，防止“帶病入黨”，保證吸收的新黨員都是合格的。高職院校屬于三年制教育，除去頂崗實習，在校時間大多只有兩年半。《細則》規(guī)定“發(fā)展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)”，這就使得高職院校培養(yǎng)學生黨員的有效時間更短。在這種情況下，更要堅決防止高職院校降格以求、突擊發(fā)展黨員的情況發(fā)生。

針對高職院校學制短、組織發(fā)展工作時間緊的情況，要抓好“三早”加“三早”，即在教育培養(yǎng)方面做到思想上早熏陶，政治上早引導，理論上早灌輸；在發(fā)展工作方面做到早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。堅持慎重發(fā)展，有控、有保、有減、有增?！霸邕x苗”就是從新生入學就開始做選拔入黨積極分子工作，注意了解新生的政治情況，并對在中學期間寫入黨申請書或被定為入黨積極分子的學生做好培養(yǎng)教育的銜接工作，及時確定重點培養(yǎng)對象?！霸缗囵B(yǎng)”就是對遞交入黨申請書的學生，經過一段時間的學習和考察，及時把表現(xiàn)好、成績突出的學生確定為積極分子，并確定培養(yǎng)聯(lián)系人，加強教育培訓和鍛煉?！霸绨l(fā)展”就是對入黨積極分子，經過一段時間的培養(yǎng)、教育、考察，對思想進步快、表現(xiàn)好、條件成熟的，做好外調、座談、審查等發(fā)展前各項工作，把符合條件、手續(xù)完備、比較成熟的積極分子及時吸收到黨內來。

四是嚴格程序。程序嚴，才能質量優(yōu)。《細則》除了規(guī)定發(fā)展黨員必須遵循的原則和標準之外，對發(fā)展黨員的程序和紀律也作了具體的規(guī)定。如《細則》在入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定和考察，預備黨員的接受、教育、考察和轉正等每一個環(huán)節(jié)，都提出了具體要求，我們必須不折不扣地執(zhí)行，以確保發(fā)展的黨員都是學生中的先進分子。要堅持“三嚴”、“五不”原則，即嚴格審查、嚴格考察、嚴格審批；達不到黨員標準的不發(fā)展，未經過系統(tǒng)培養(yǎng)教育的不發(fā)展，不了解和不懂得黨的基本知識的不發(fā)展，沒有經過嚴格考核的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展，切實保證高職院校黨員發(fā)展的質量。

五是嚴格管理。要加強對預備黨員的考察和教育培養(yǎng)，使他們正確地履行黨員義務，行使黨員權利。黨員是一種政治身份，更是一種政治責任。大學生把入黨視為人生的奮斗目標，這既是個人成長進步的標志，也是黨的事業(yè)發(fā)展的需要。當這一目標實現(xiàn)后，絕不能產生“船到橋頭自然直”的思想，更不能把“預備期”當作“保險期”，堅持嚴格按照黨章辦事，不符合要求的預備黨員不得轉正。無論是預備黨員還是正式黨員，凡屬于不合格的，要及時進行處置，確保高職院校學生黨員隊伍的先進性和純潔性。

（作者單位：內蒙古機電職業(yè)技術學院）

責任編輯：郭志