王海強(qiáng)，王金柱

(1.陜西省商洛水文局，陜西 商洛726000;2.陜西省山陽(yáng)縣水資辦，陜西 商洛726000)

商丹循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)重點(diǎn)布局了10個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈61個(gè)項(xiàng)目，商丹盆地水資源是否滿足該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照商洛市區(qū)規(guī)劃及商丹循環(huán)園區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃的要求，十二五末供水能力能否滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，如果不能滿足需要如何解決?帶著這些問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出商丹盆地水資源的開(kāi)發(fā)利用可供參考的建議。

1 基本概況

商丹盆地范圍為:西起二龍山水庫(kù)壩下，東至丹鳳火車站，北沿312國(guó)道北邊坡垣及丹景路至洛南縣界，南到滬陜高速公路，區(qū)域面積98 km2。商丹盆地內(nèi)主要有商丹工業(yè)循環(huán)區(qū)以及商洛市區(qū)和丹鳳縣城。商丹盆地內(nèi)現(xiàn)有人口30萬(wàn)人，耕地面積為35 187畝。主要工業(yè)企業(yè)個(gè)，商丹盆地區(qū)域2010年國(guó)民生產(chǎn)總值為70多億。2010年商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值45.5億元。商丹工業(yè)循環(huán)園區(qū)作為陜南率先突破發(fā)展的重要區(qū)域，已經(jīng)躋身國(guó)家級(jí)關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，商丹盆地規(guī)劃到2015年商丹盆地發(fā)展目標(biāo)是總?cè)丝跒?0萬(wàn)人，到2020年發(fā)展目標(biāo)是總?cè)丝跒?5萬(wàn)人，國(guó)民生產(chǎn)總值3 500億元。

2 水資源現(xiàn)狀

2.1 降水

依據(jù)商洛水文局1956－2010年降水資料計(jì)算，商丹盆地及其上游多年平均年降水量為735.8 mm。從年降水量變化分析，商丹盆地區(qū)域內(nèi)各年代降水量與多年平均年降水量相比，20世紀(jì)80年代、2000年代降水量普遍偏少，80年代偏少較多。

2.2 地表水資源

1956－2010年商丹盆地區(qū)域(丹鳳水文站)多年平均地表水資源量5.72億 m3。其中丹江麻街段以上0.712億 m3，鋪河板橋站以上段0.744億 m3，鋪河洛南段1.078億 m3，丹江麻街－孝義段3.21億 m3，西河洛南段0.077億 m3，丹江孝義－丹鳳站段0.868億 m3。在盆地區(qū)域內(nèi)有13座水庫(kù)，其中二龍山水庫(kù)、南秦水庫(kù)和魚(yú)嶺水庫(kù)多年平均總徑流量為3.33億 m3，但在枯水年75%保證率徑流量為1.865億 m3，95%保證率的年徑流量只有1.58億 m3。

2.3 地下水資源

通過(guò)水文調(diào)查計(jì)算，商丹盆地區(qū)域地下水資源總量為21 070.71萬(wàn) m3。由于商丹盆地地下水資源是河道地表水資源的補(bǔ)給，在河水流動(dòng)過(guò)程中有時(shí)呈現(xiàn)地表水，有時(shí)呈現(xiàn)為地下水，所以說(shuō)地下水資源也是地表水補(bǔ)充的，并沒(méi)有增加水資源的總量。

2.4 水資源質(zhì)量

根據(jù)2010年商洛市水質(zhì)調(diào)查資料，麻街?jǐn)嗝嬉陨蠟棰耦愃|(zhì);板橋斷面以上Ⅰ類水質(zhì)，二龍山水庫(kù)至丹江立交橋段為Ⅱ類水質(zhì);立交橋至東龍山段為Ⅳ類水質(zhì);東龍山至張村段為Ⅲ類水質(zhì);張村至丹鳳水文站水質(zhì)為Ⅱ類。根據(jù)市環(huán)保局2010年水環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，監(jiān)測(cè)資料顯示商州城區(qū)城東和城西地下水匯集區(qū)，地下水水質(zhì)為Ⅲ類;商丹工業(yè)園區(qū)有些企業(yè)采用地下水，地下水水質(zhì)為Ⅲ類，下水水質(zhì)基本符合要求。

3 水資源供需平衡分析

3.1 現(xiàn)狀水資源供需平衡分析

商丹盆地2010年總用水量為6 761萬(wàn) m3，其中城鎮(zhèn)生活用水量1 153.5萬(wàn) m3;農(nóng)村生活用水量832.5萬(wàn) m3;工業(yè)用水量1 852萬(wàn) m3;農(nóng)業(yè)用水量2 524.8萬(wàn) m3;林牧蓄漁用水量426萬(wàn)m3。從現(xiàn)狀水資源的供需量來(lái)看，商丹盆地供需基本平衡，而且供水能力略大于用水量。應(yīng)該說(shuō)商丹盆地現(xiàn)狀水資源的供水能力基本可以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。但是，還有局部缺水的現(xiàn)象發(fā)生，特別是由于丹江河道的下切，造成商洛冶煉廠等企業(yè)及沿丹江部分群眾飲水井水位下降，企業(yè)提水困難，群眾飲水困難，還有的自流引水渠道不能正常引水。

3.2 “十二五”末水資源供需預(yù)測(cè)及平衡分析

3.2.1 商丹盆地水資源需水量預(yù)測(cè)

參照《陜西省用水定額》(試行)和《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)用水定額:農(nóng)業(yè)灌溉，干旱年大田120 m3/畝;林地160 m3/畝;花圃 350 m3/畝;魚(yú)塘補(bǔ)給 1 080 m3/畝

生活用水定額:城鎮(zhèn)居民生活為120 L/人·天，公共事業(yè)為60 L/人·天;農(nóng)村生活為80 L/人·天;生態(tài)環(huán)境是人用水量的15%。

工業(yè)用水量:按照產(chǎn)值的35 m3/萬(wàn)元計(jì)算，依據(jù)商丹工業(yè)園區(qū)實(shí)際發(fā)狀況預(yù)測(cè)。

1)工業(yè)需水量預(yù)測(cè):商丹盆地工業(yè)主要集中在商丹工業(yè)循環(huán)園區(qū)，到十二五末園區(qū)日用水量可達(dá)到19萬(wàn)m3，年用水量6 935萬(wàn) m3;工業(yè)的不可預(yù)測(cè)水量913萬(wàn) m3，總用水量7 848萬(wàn)m3。

2)城鎮(zhèn)居民需水量預(yù)測(cè):按照商洛中心城市到十二五末28萬(wàn)人，丹鳳縣城7萬(wàn)人，商丹園區(qū)工作人員5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民、公共需水量和生態(tài)環(huán)境需水量按照人口計(jì)算，分別為1 752萬(wàn) m3，876萬(wàn) m3，263萬(wàn) m3，城鎮(zhèn)居民需水量為 2 891萬(wàn)m3。

3)農(nóng)村生活需水量預(yù)測(cè):到十二五末農(nóng)村人口為10萬(wàn)人和牲畜存欄量計(jì)算427萬(wàn)m3。從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境計(jì)算需水量為44萬(wàn) m3。農(nóng)村生活需水量為471萬(wàn) m3。

4)農(nóng)業(yè)需水量預(yù)測(cè):菜田0.1萬(wàn)畝需水量為123萬(wàn) m3;灌溉面積5萬(wàn)畝計(jì)算需水量為1 800萬(wàn) m3;林果0.01萬(wàn)畝需水量13萬(wàn) m3，花圃0.001萬(wàn)畝需水量28萬(wàn) m3，魚(yú)塘補(bǔ)給需水120萬(wàn) m3，牧早灌溉需水50萬(wàn) m3，其他用水量120萬(wàn)m3。農(nóng)業(yè)需水量2 254萬(wàn) m3。

5)未預(yù)見(jiàn)需水量:按照以上需水量的10%計(jì)算，需水量1 326萬(wàn)m3

6)總需水量:商丹盆地總需水量為14 589萬(wàn) m3

根據(jù)商洛市“十二五”期間及商丹工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，商丹盆地預(yù)測(cè)水量，2010年作為現(xiàn)狀年，以2015年為水平年，到2015年商丹盆地需水量為14 589萬(wàn) m3。

3.2.2 商丹盆地水資源供需平衡分析

商丹盆地水資源總量來(lái)看，既要滿足商丹盆地在十二五期間供水要求，還要保障“一江清水送北京”南水北調(diào)工程。在十二五末商丹盆地水資源的可供量可以看出，在95%保證率可供水量為10 800萬(wàn) m3，而需水量為14 589萬(wàn) m3，在95%的保證率下缺水3 789萬(wàn) m3，目前丹江河床下切，沿岸群眾以及一些企業(yè)用水已成問(wèn)題，那么到十二五末用水問(wèn)題將更加突出;另外，不僅要考慮到商丹盆地用水需求，而且按照國(guó)家南水北調(diào)工程的要求出口斷面要求一定的流量，為確保南水北調(diào)工程水量，將會(huì)出現(xiàn)有水不能用的局面，這樣一來(lái)商丹盆地未來(lái)缺水將十分嚴(yán)重。因此，建立水資源的開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)、有效管理機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是解決未來(lái)缺水的主要途徑。

4 水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)策和建議

1)抓緊商丹盆地水資源規(guī)劃編制、做好水資源配置工作。規(guī)劃應(yīng)該按照全市水資源規(guī)劃的要求來(lái)編制，重點(diǎn)解決商丹盆地水資有效源利用、配置、節(jié)約和保護(hù)方面的問(wèn)題，包括提高水資源供需能力的工程及非工程措施。

2)加快建設(shè)商丹盆地水源工程建設(shè)。加快該區(qū)域水源工程建設(shè)成為解決該區(qū)域水資源供需矛盾的重要措施，充分發(fā)揮現(xiàn)有水庫(kù)的蓄水能力，對(duì)南秦水庫(kù)進(jìn)行加壩或其它措施進(jìn)行改造增容，增加其蓄水能力。

3)全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，不斷提高水資源的有效利用。在建設(shè)水源工程的同時(shí)，還必須采取另一個(gè)關(guān)鍵措施—節(jié)約用水!要建立“用水準(zhǔn)入制度”，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度;建立節(jié)水機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理;提高中水利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的良性循環(huán);加大灌區(qū)灌溉工程的挖潛配套，搞好渠系配套，不斷提高渠系利用系數(shù)，減少灌溉用水。

4)加強(qiáng)水資源保護(hù)，努力改善水資源質(zhì)量。重視丹江流域內(nèi)植被覆蓋率大為提高，完善水資源有效管理制度，采取有效措施減少泥沙和水土流失，從根本上治理商丹盆地水資源的水質(zhì)量，努力形成與商丹盆地相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境和小氣候。重視對(duì)二龍山水庫(kù)和龍?zhí)端畮?kù)等水源工程嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)區(qū)制度和規(guī)定防止農(nóng)業(yè)面污染、禁止水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等，確保庫(kù)水清潔達(dá)標(biāo)。重視對(duì)水庫(kù)庫(kù)容保護(hù)，防止水庫(kù)泥沙淤積，確保水庫(kù)永續(xù)利用。重視分期構(gòu)建區(qū)域內(nèi)污水處理系統(tǒng)和中水利用系統(tǒng)巡，廠礦企業(yè)和城市生活污水的河流的主要污染源，建立污水處理系統(tǒng)。

5)加快實(shí)施丹江綜合治理項(xiàng)目中的河道攔砂壩工程。建議盡早實(shí)施商丹盆地丹江河道的攔砂壩工程，即可解決防洪問(wèn)題，也可解決兩岸的部分企業(yè)，群眾的用水困難。

5 結(jié)語(yǔ)

商丹工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，離不開(kāi)水資源支撐，確保園區(qū)健康快速發(fā)展，主要之一是水資源的問(wèn)題，只有把水資源作為我們建設(shè)園區(qū)的前置條件，重點(diǎn)解決商丹工業(yè)園區(qū)水資源的高效利用，配置、節(jié)約和保護(hù)，方面問(wèn)題，實(shí)行總量控制，科學(xué)、計(jì)劃管理，確保商丹工業(yè)園區(qū)水資源的供需平衡，為商洛經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。