劉騰(中國石化西南工程井下作業(yè)分公司，四川 德陽 618000)

如何做好工程作業(yè)單位的安全環(huán)保工作

劉騰(中國石化西南工程井下作業(yè)分公司，四川 德陽 618000)

2014年是井下作業(yè)分公司的“安全?發(fā)展”年。安全環(huán)保工作牢固樹立“安全?發(fā)展”理念，通過嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及隱患排查，扎實(shí)開展HSE達(dá)標(biāo)建設(shè)，打造井下特色安全文化等工作，保持了公司今年來的安全環(huán)保形勢(shì)一直處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，并先后通過了國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)認(rèn)證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)認(rèn)證、工程公司清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。

安全環(huán)保工作；工程作業(yè)

1 注重安全文化

通過制定安全文化實(shí)施方案、召開動(dòng)員會(huì)、邀請(qǐng)外部專家授課、提煉安全理念、營造安全氛圍等多種形式，在全公司范圍內(nèi)大力開展安全文化建設(shè)工作。一是組織制定安全文化建設(shè)整體實(shí)施方案，方案中明確近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)責(zé)任；二是通過橫幅、板報(bào)、手機(jī)報(bào)、知識(shí)競賽、技術(shù)比武等形式，營造良好的安全氛圍；三是從安全價(jià)值、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)等方面，收集、歸納、總結(jié)、提煉出具有井下特色的安全文化理念共四條，并組織對(duì)安全理念及釋義在公司范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳；四是開展了“本質(zhì)安全型班組”、“本質(zhì)安全型員工”的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)公司安全文化建設(shè)；五是在活動(dòng)中公司經(jīng)理以身作則，通過帶頭進(jìn)行現(xiàn)場HSE觀察與溝通、定期參加班組安全活動(dòng)、公布個(gè)人HSE工作計(jì)劃、在公司HSE會(huì)議上講安全課等做法，切實(shí)踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”，讓員工真實(shí)地“聽到、看到、感到”公司領(lǐng)導(dǎo)在扎實(shí)開展安全管理工作。通過以上措施的落實(shí)，在全公司范圍內(nèi)初步形成了良好的安全文化氛圍。

2 狠抓監(jiān)督檢查

通過日常巡檢、專項(xiàng)檢查、季度檢查、信息匯報(bào)、日常會(huì)議、HSE周報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)約談、責(zé)任問責(zé)等“八項(xiàng)”監(jiān)督管理措施相結(jié)合的方式，加大安全督查和反“三違”力度，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)明確，管控有序，在全公司形成了HSE齊抓共管的良好局面。同時(shí)為有效杜絕“三違”和“低、老、壞”現(xiàn)象的重復(fù)出現(xiàn)，通過定期發(fā)布月度消項(xiàng)項(xiàng)目、開展“低、老、壞”集中整治活動(dòng)等方式，公司各級(jí)在檢查中將消項(xiàng)項(xiàng)目納入檢查重點(diǎn)，對(duì)同一問題重復(fù)出現(xiàn)的一律給予加重處罰。

3 突出隱患排查

通過修訂《隱患排查與治理控制程序》，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及隱患排查的內(nèi)容、方法和職責(zé)；通過細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及隱患排查頻率，實(shí)行公司/單位季度、基層隊(duì)月度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及隱患排查制度，逐步養(yǎng)成和提高全員主動(dòng)進(jìn)行隱患排查的意識(shí)和能力；通過建立隱患排查獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患，或提出重大HSE改進(jìn)建議，并在公司推廣的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年來，先后多次從HSE制度、管控體系、工藝技術(shù)、本質(zhì)安全、安全設(shè)施、安全技能、消防用電、交通運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、管理范圍等方面開展隱患排查，對(duì)排查出的隱患按照“輕重緩急”的原則組織隱患治理，積極督促責(zé)任部門/單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

4 組織安全活動(dòng)

今年來，認(rèn)真組織開展了“HSE觀察”、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急演練周”、“低、老、壞”集中整治等活動(dòng)，活動(dòng)中利用板報(bào)、宣傳欄、橫幅標(biāo)語、發(fā)放安全宣傳圖冊(cè)等方式，加大對(duì)全員安全生產(chǎn)宣傳力度。同時(shí)采取理論與現(xiàn)場結(jié)合的方式，先后組織開展了清潔生產(chǎn)、起重作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全文化建設(shè)、職業(yè)病防治、消防安全、交通安全、承包商管理等方面培訓(xùn)，參培人員累計(jì)達(dá)680余人次，提高了崗位人員的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能。

5 完善體系建設(shè)

為使公司的QHSE管理體系不斷完善與持續(xù)改進(jìn)，一是根據(jù)QHSE管理體系運(yùn)行過程中存在的問題及改進(jìn)的建議，及時(shí)組織召開QHSE管理評(píng)審會(huì)議；二是按照管理評(píng)審會(huì)議要求，制定QHSE管理體系修訂方案，組織各職能部門對(duì)現(xiàn)有QHSE管理體系進(jìn)行修訂與完善，不斷優(yōu)化管理程序；三是嚴(yán)格按照QHSE管理體系修訂方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織對(duì)修訂后的體系進(jìn)行初審、會(huì)審，以確保QHSE管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性；四是迎接賽寶QHSE體系認(rèn)證中心2014年度的體系外審工作；五是迎接工程總公司QHSE體系適應(yīng)性調(diào)研檢查。

6 嚴(yán)肅承包商管理

針對(duì)井下作業(yè)涉及配合方、承包商較多，管理難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)突出的問題，一是通過組織制定《承包商HSE管理規(guī)定》等制度，從資質(zhì)準(zhǔn)入、作業(yè)條件、HSE管理、考核獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，明確各自HSE職責(zé)和管理要求；二是按照《承包商考評(píng)細(xì)則》，先后組織對(duì)已取得公司市場準(zhǔn)入的七家外包車輛承包商和五家搬遷運(yùn)輸承包商進(jìn)行實(shí)地考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)；三是針對(duì)上半年集團(tuán)公司內(nèi)部承包商事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，集中對(duì)配合方、承包商進(jìn)行了HSE專項(xiàng)檢查，并組織基礎(chǔ)施工、流程拆卸、搬遷運(yùn)輸服務(wù)的承包商召開安全專項(xiàng)例會(huì)，宣貫文件精神，通報(bào)HSE存在問題，部署下步重點(diǎn)工作；四是督促各現(xiàn)場施工主體認(rèn)真履行主體管理職責(zé)，在工作中從接井開始，做好整體施工安排計(jì)劃，將各配合方、承包商納入整體計(jì)劃管理，堅(jiān)決杜絕“只安排、輕督促、不監(jiān)管”的現(xiàn)象發(fā)生，確?，F(xiàn)場施工安全整體受控。

7 重視職業(yè)健康

為進(jìn)一步完善職業(yè)病危害防治責(zé)任體系，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，著力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生管理，一是修訂完善《職業(yè)衛(wèi)生管理程序》，制定12項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；二是組織與接觸職業(yè)病危害和對(duì)健康有特殊要求的新員工、在崗員工簽訂《職業(yè)病危害告知書》；三是深入開展以“防治職業(yè)病，職業(yè)要健康”為主題的職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)，提高職業(yè)病防治知識(shí)和法律意識(shí)；四是對(duì)存在噪聲職業(yè)危害因素的作業(yè)場所進(jìn)行噪聲檢測(cè)，為作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)一制作了職業(yè)衛(wèi)生公告欄、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)公告牌、職業(yè)病危害告知牌及職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)的警示標(biāo)識(shí)；五是為有害作業(yè)場所配備了正壓式空氣呼吸器、便攜式硫化氫檢測(cè)儀、多功能氣體監(jiān)測(cè)儀、洗眼器，氯化氫檢測(cè)儀等各類監(jiān)測(cè)防護(hù)設(shè)備；六是組織576名接觸職業(yè)病危害和特種作業(yè)人員進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查，目前體檢率已達(dá)100%；七是委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

8 落實(shí)交通管理

通過有效構(gòu)建單位、駕駛員、親屬“三位一體”的交通安全防線，嚴(yán)格駕駛員“三關(guān)”管理，采取大型車隊(duì)過程管理，GPS與行車記錄儀實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期車輛安全評(píng)估，實(shí)行車輛“三限”管理，舉辦季節(jié)性交通安全培訓(xùn)和警示教育，開展日常和季度交通安全檢查等措施，狠抓交通安全管理工作。今年來共開展季度檢查3次、日常檢查60余次，駕駛員行車中不系安全帶、接打電話、吸煙等違章駕駛行為得到基本杜絕。針對(duì)排查出的駕駛員在駕駛大型工程作業(yè)車輛進(jìn)行轉(zhuǎn)彎和倒車時(shí)，不能及時(shí)有效掌握周圍環(huán)境，存在視覺盲區(qū)和盲點(diǎn)的問題，已將《大型工程作業(yè)車輛盲區(qū)可視監(jiān)控系統(tǒng)隱患治理項(xiàng)目》立項(xiàng)為工程公司級(jí)治理項(xiàng)目，目前正在治理中。

9 狠抓環(huán)保管理

圍繞綠色環(huán)保目標(biāo)，以清潔生產(chǎn)為抓手，從地面設(shè)備改造、泥漿、壓裂返排液綜合利用等方面著手，取得了一定成效。一是加強(qiáng)“三廢”管理，對(duì)施工中產(chǎn)生的廢泥漿、酸化壓裂返排液、廢水，以及基地產(chǎn)生的油棉紗等廢棄物實(shí)行指定有資質(zhì)的處理單位集中或現(xiàn)場處理，做到達(dá)標(biāo)排放；對(duì)泥漿、壓裂返排液進(jìn)行重復(fù)利用；二是及時(shí)組織環(huán)保治理單位開展鉆后治理工作，基本做到了施工完一口井，治理完一口井；三是組織在潼深1井現(xiàn)場開展了一次視頻音頻互聯(lián)互通的防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急聯(lián)合演練，使現(xiàn)場的應(yīng)急處置方案與公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了有效的銜接；四是按照集團(tuán)公司清潔生產(chǎn)工作總體要求，通過召開專題會(huì)、集中培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)研，從原材料管理、能源管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)過程控制、技術(shù)工藝、生產(chǎn)管理、員工素質(zhì)、廢棄物等8個(gè)方面分類匯總了29個(gè)無/低費(fèi)，8個(gè)中高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，經(jīng)過一年來的方案實(shí)施，有效減少和降低了耗油量、廢氣排放量、清水用量、污水排放量及施工周期，取得了良好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，并通過了工程公司清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。

總之，新形勢(shì)下安全環(huán)保工作要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及隱患排查，扎實(shí)開展好HSE工作基礎(chǔ)建設(shè)，打造具有井下特色的安全文化，全面提升HSE管理水平。