申家泰(青島海灣集團(tuán)有限公司, 山東 青島 266043）

0 引言

針對當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，研究探討國有企業(yè)黨組織如何圍繞強(qiáng)化政治核心作用、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效路徑，顯得非常重要。我們認(rèn)為，國有企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，必須在凸顯政治核心作用的基礎(chǔ)上，從以下三個(gè)方面著力。

1 圍繞中心抓班子，服務(wù)發(fā)展起作用

對企業(yè)而言，沒有發(fā)展，就失去活力；對黨建工作而言，服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展，政治核心作用才能得到彰顯。實(shí)踐表明，國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，最終體現(xiàn)在促進(jìn)國有企業(yè)的改革發(fā)展上，體現(xiàn)在確保國有企業(yè)的保值增值上。面對新的形勢與任務(wù)，我們必須清醒的看到，國有企業(yè)的政治核心作用不是喊出來的，更不是依靠做表面文章“秀”出來的。只有著眼一個(gè)實(shí)字，切實(shí)履行好黨賦予國有企業(yè)的重要職責(zé)，服務(wù)型黨組織建設(shè)才不會浮在表面、流于形式，成為“空中樓閣”。

黨管干部，是國有企業(yè)黨委的重要職責(zé)，同時(shí)也是發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容和保證。實(shí)踐表明，國有企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，企業(yè)能不能搞好，關(guān)鍵是要看領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)。但是要把真正的好干部選出來和用起來，卻并不是一件容易的事情。綜觀那些破產(chǎn)倒閉或陷入困境的國有企業(yè)，剖析其失敗的原因，固然與外部經(jīng)濟(jì)形勢與行業(yè)特點(diǎn)有非常直接的關(guān)系，但究其根本，還是企業(yè)自身在決策與經(jīng)營方面出了問題，這其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有不可推卸的責(zé)任。也就是說，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子沒有選配好，班子自身先出了問題，才導(dǎo)致企業(yè)走向衰敗。相反，那些始終保持良好發(fā)展勢頭，在國際市場上有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，一定是有一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)班子?！坝靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。因此，黨管干部的一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是知人善任。要提拔那些長期扎根生產(chǎn)一線、經(jīng)受住了市場的嚴(yán)峻考驗(yàn)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為人誠實(shí)、工作踏實(shí)、職工發(fā)自內(nèi)心認(rèn)可的干部進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。事實(shí)表明，選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的工作作風(fēng)。以海灣集團(tuán)為例，自去年以來，集團(tuán)黨委在干部調(diào)整上下了很大功夫，按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)，對12個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施了調(diào)整，前后達(dá)近百人次。新班子、新氣象，各個(gè)單位比著干，所有的領(lǐng)導(dǎo)班子都身先士卒、沖在最前面，搬遷企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子更是“五加二、白加黑”，吃住在新項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場。目前，腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，已經(jīng)在海灣集團(tuán)蔚然形成。搬遷發(fā)展工作順利推進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營也取得了新突破。在市場環(huán)境沒有明顯改善的嚴(yán)峻形勢下，去年一個(gè)經(jīng)營性虧損上億的企業(yè)，今年預(yù)計(jì)將盈利近7000萬元。各級領(lǐng)導(dǎo)班子得到了職工發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。干部調(diào)整至今，集團(tuán)黨委再也沒有收到一封反映干部問題的檢舉揭發(fā)信。

2 圍繞中心抓隊(duì)伍，創(chuàng)新模式增活力

轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)面臨的首要任務(wù)。隨著改革調(diào)整的不斷深入，企業(yè)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理流程及人員構(gòu)成等方面都將發(fā)生深刻的變化。固守沒有出路，黨建工作也必須積極順應(yīng)這種變化，通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作模式，不斷拓寬和延伸工作邊界，在積極融入企業(yè)體內(nèi)循環(huán)的過程中，締造黨建工作最大的價(jià)值。

隊(duì)伍強(qiáng)，則工作興。新的形勢，對企業(yè)政工人員提出了更高的要求。要做好黨建工作，離不開一支政治素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、有學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的企業(yè)思想政治工作者隊(duì)伍。但是，盡管總體來看，近幾年這支隊(duì)伍開始呈現(xiàn)出年輕化、知識化的特點(diǎn)，但是在為數(shù)不少的國有企業(yè)，黨建工作正在逐漸被邊緣化和虛化，也是不爭的事實(shí)。之所以出現(xiàn)上述情況，一方面是與政工人員缺少學(xué)習(xí)與創(chuàng)新意識有很大的關(guān)系。面對新問題，一些政工人員往往是老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不管用、硬辦法不敢用，以至于造成黨建工作舉步維艱，缺乏生機(jī)與活力；另一方面是企業(yè)未能從人力資源的角度，對政工人員的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃給予通盤考慮，久而久之，造成政工人員成為企業(yè)一個(gè)獨(dú)特的序列，光有流入沒有流出，很多政工人員一旦被安排在這個(gè)崗位上，往往一干就是很多年，有的政工人員可能是直到退休，也沒有離開過政工崗位。因此，政工崗位對很多年輕人沒有吸引力，大家認(rèn)為在這個(gè)崗位干沒有發(fā)展前途。以至于有人開玩笑說，政工是一個(gè)“好漢子不愿意干，賴漢子還干不了”的工作。鑒于這種現(xiàn)狀，當(dāng)前一是應(yīng)通過強(qiáng)化“受人尊敬、令人向往”的價(jià)值訴求，重點(diǎn)在選拔配備、教育培訓(xùn)、考核評價(jià)、激勵(lì)約束等方面打好組合拳，著力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的基層黨組織書記隊(duì)伍；二是應(yīng)加強(qiáng)對政工人員的定向培養(yǎng)與建立定期輪崗制度，建立政工人員與專業(yè)技術(shù)

理論 · 實(shí)踐人員、職能處室管理人員同等地位的職業(yè)發(fā)展通道，將政工崗位打造成一個(gè)引得進(jìn)來、走得出去，為企業(yè)培養(yǎng)輸送復(fù)合型人才的平臺。

必須看到，黨建工作只有融入企業(yè)的體內(nèi)循環(huán)，成為價(jià)值鏈上重要的一環(huán)，才能彰顯作為，以作為贏得地位。由此來看，那種多年一成不變，習(xí)慣于開開會、念念文件，以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的傳統(tǒng)黨建工作方式，顯然已經(jīng)不符合當(dāng)下企業(yè)的要求，更不可能滿足企業(yè)未來的新要求。黨建工作轉(zhuǎn)型勢在必行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識，緊密圍繞當(dāng)前國企改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，重新研究設(shè)定黨建工作的目標(biāo)與具體思路。要以推動企業(yè)文化建設(shè)為抓手，將對社會主義核心價(jià)值觀的宣貫與企業(yè)愿景、使命、企業(yè)精神等價(jià)值理念的宣貫有機(jī)融合，通過選樹典型，培養(yǎng)道德標(biāo)桿與企業(yè)文化標(biāo)桿人物，影響帶動廣大黨員干部職工修身律己、見賢思齊，自覺將個(gè)人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值、社會價(jià)值實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。要積極探索“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的新路子，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核，確保黨建工作接地氣、有活力，與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同頻共振、相得益彰。此外，隨著大批90后員工走上工作崗位，以及微信、微博等新媒體的廣泛應(yīng)用，要更加關(guān)注來自企業(yè)一線的呼聲、每一名黨員干部職工的需求，在組織資源配置、活動載體設(shè)計(jì)等方面，更加突出差異化與個(gè)性化，切實(shí)解決好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)職工的“最后一公里”問題。

3 著眼管用建機(jī)制，確保服務(wù)有保障

實(shí)踐表明，一項(xiàng)工作要落到實(shí)處，建章立制是基礎(chǔ)、是保障。國有企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)要取得實(shí)效，必須依托一套長效化的機(jī)制作保障。否則，只能是一陣風(fēng)，風(fēng)刮過去了，一切照舊。因此，要著眼于管用、實(shí)用的原則，建立并完善一套適應(yīng)國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的體制與機(jī)制，通過自上而下建立起對制度的敬畏感，賦予制度以嚴(yán)肅性和時(shí)效性，在企業(yè)內(nèi)形成“說了就一定要做、建了就一定要執(zhí)行”的強(qiáng)大執(zhí)行力。

一是應(yīng)進(jìn)一步健全完善黨管發(fā)展的體制機(jī)制。黨管發(fā)展是國有企業(yè)黨組織的重要使命與職責(zé)，積極參與企業(yè)重大問題的決策是實(shí)現(xiàn)黨管發(fā)展的主渠道。因此，要認(rèn)真對照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，從健全領(lǐng)導(dǎo)體制入手，繼續(xù)規(guī)范完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的有關(guān)規(guī)定。要通過建立科學(xué)完善的決策機(jī)制及辦法，明確事關(guān)企業(yè)重大問題的決策，必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究，廣泛聽取意見，組織好可行性分析論證，形成統(tǒng)一意見后，黨組織要做好執(zhí)行監(jiān)督工作。要開好黨政聯(lián)席會，引導(dǎo)和推動會議形成科學(xué)決策。決策實(shí)施后，企業(yè)各級黨組織要引導(dǎo)廣大黨員干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)了解和反饋決策實(shí)施情況，加強(qiáng)對決策的監(jiān)督，及時(shí)糾正偏差，盡可能減少和避免因決策失誤而給企業(yè)造成不必要的損失。

二是應(yīng)進(jìn)一步健全完善反腐倡廉的體制機(jī)制。腐敗是毒瘤，如果任其滋生蔓延，毀掉的不單是一批干部，還有社會風(fēng)氣和民心。事實(shí)表明，國有企業(yè)的反腐倡廉工作任務(wù)艱巨。如果監(jiān)督不力、把關(guān)不嚴(yán)，就會出現(xiàn)上一批項(xiàng)目、倒一批干部的現(xiàn)象，一方面給國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面還會嚴(yán)重?fù)p害國有企業(yè)的形象，對社會產(chǎn)生極端不利的影響。因此，當(dāng)前國有企業(yè)要把防腐反腐作為頭等大事來抓，從根本上杜絕腐敗的漏洞與空白點(diǎn)。要充分依托信息化項(xiàng)目集成等現(xiàn)代管理工具和手段，規(guī)范企業(yè)招投標(biāo)程序與決策流程，通過打造信息化管理平臺，使每一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職責(zé)人員的行為可控制、責(zé)任可追溯。要不斷落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，不斷健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的工作體系，多措并舉，切實(shí)強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)行的制約與監(jiān)督，按照中央的要求，盡快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，從而樹立并維護(hù)國有企業(yè)的良好形象。

三是應(yīng)進(jìn)一步健全完善聯(lián)系服務(wù)員工的體制機(jī)制。檢驗(yàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)成敗與否，一個(gè)重要的指標(biāo)是要看為廣大員工做了什么，廣大員工認(rèn)可了沒有。而要把工作做到員工的心坎上，就必須放下架子、走出辦公室，深入到員工工作的現(xiàn)場，與員工說說心里話。只有懷著真誠之心，才會聽到員工的心里話、大實(shí)話。這些話雖然樸實(shí)，甚至有些不中聽，但大多都是對改進(jìn)提升企業(yè)經(jīng)營管理水平的“金玉良言”。因此，要從機(jī)制建設(shè)入手，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線調(diào)研、現(xiàn)場辦公、職工對話溝通日、協(xié)調(diào)化解勞動爭議、困難職工幫扶等工作的常態(tài)化機(jī)制，真正的把企業(yè)打造成廣大員工信賴的“家”，使員工和企業(yè)之間成為一個(gè)利益共同體，共享發(fā)展、共同成長。

4 結(jié)語

總之，圍繞強(qiáng)化政治核心作用，加強(qiáng)國有企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)必須圍繞中心抓班子，服務(wù)發(fā)展起作用；圍繞中心抓隊(duì)伍，創(chuàng)新模式增活力；著眼管用建機(jī)制，確保服務(wù)有保障。