我國加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

不久前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(簡稱《方案》)。《方案》提出，到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。目前，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在范圍和要素覆蓋不全，建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等突出問題，難以滿足生態(tài)文明建設(shè)需要，影響了監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、權(quán)威性和政府公信力，必須加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

為此，《方案》提出五大方面的措施：

一是全面設(shè)點(diǎn)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。

二是全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成共享。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

三是自動(dòng)預(yù)警，科學(xué)引導(dǎo)環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)重要水體、水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)土壤中持久性、生物富集性和對(duì)人體健康危害大的污染物監(jiān)測(cè)，完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)與異常報(bào)警機(jī)制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行和重要核設(shè)施流出物異常等信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力，定期開展全國生態(tài)狀況調(diào)查與評(píng)估、建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。

四是依法追責(zé)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為考核問責(zé)提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法同步，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

五是健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與保障體系，健全大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態(tài)等監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)科技創(chuàng)新能力，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合能力。

《方案》要求，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門以及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、海洋等部門和單位獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。

(來源:中國礦業(yè)報(bào) 2015-08-13)