◎王虎 （河北邯鄲市邱縣環(huán)保局監(jiān)察大隊）

邱縣是河北省邯鄲市下轄的一個縣，地處冀、魯、豫三省交界地帶，環(huán)渤海經濟圈和中原經濟區(qū)交匯區(qū)域?？h境里的漳河一帶，曾是歷史上有名的“破釜沉舟”故事發(fā)生地。這座縣城也因涌現了大批農民漫畫家而知名。近年來，邱縣環(huán)保部門在治理污染上也抱著“破釜沉舟”的決心，查處、關停重污染企業(yè)，為全縣環(huán)境生態(tài)的好轉做了很大努力。

巡查暗訪 防止治污設施閑置

邱縣環(huán)保部門引導企業(yè)推行清潔生產，強化對污染源的日常監(jiān)管，對全縣建設項目的審批，重點污染源企業(yè)治理設施的運行及達標排放，固體廢棄物的管理處置等方面，認真負責地進行全面監(jiān)管。

環(huán)境信訪群眾投訴的熱點，往往是偷排和流動污染源。邱縣環(huán)保部門把例行檢查與突擊檢查、巡查與暗訪相結合，倒逼企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)，并防止企業(yè)為省成本，而讓污染治理設施閑置現象的產生。

2014年，邱縣對惡意偷排、擅自停運環(huán)保設施、排污口設置不規(guī)范、雨污分流不徹底的企業(yè)實施限期整改，對長期超標排放經整改后仍不到位的企業(yè)堅決關停；強化重點案件的后督查，鞏固執(zhí)法成果，防止污染反彈；對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，實施掛牌督辦，造成嚴重后果的，提請實施區(qū)域限批，起到“查處一家、震懾一方、影響一批”的效果。僅2014年上半年，邱縣就先后責令兩家嚴重違法企業(yè)停產整頓。

群眾舉報污染得獎勵

環(huán)保執(zhí)法離不開部門聯動，全民參與。2014年，為進一步提高執(zhí)法威懾力，嚴懲環(huán)境違法行為，邱縣環(huán)保局加強部門聯動，與公安、電力、質檢、水利等部門開展聯合執(zhí)法，與紀檢監(jiān)察部門開展環(huán)保專項行動，嚴打惡意排污、污染嚴重的企業(yè)環(huán)境違法行為。

與此同時，邱縣暢通環(huán)保“12369”舉報熱線，做到“事事有著落，件件有回音”；還制定《邱縣環(huán)境保護局舉報環(huán)境違法行為獎勵辦法》，用有獎激勵機制吸引公眾參與，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保員等人的作用。

作為傳統(tǒng)農業(yè)大縣，邱縣環(huán)保部門還與農業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合，大力推廣沼氣池技術，推進綠色鄉(xiāng)村的建設。

在線申報辦理更便民

除了各項治污舉措，值得一提的還有，邱縣環(huán)保局借助網絡信息平臺，構建“制度+科技”模式，使管理信息更加透明，較好地實現了從“事后監(jiān)督”到“實時監(jiān)控”、“結果監(jiān)督”到“過程卡控”的轉變。

環(huán)保局的官方網站升級改造后，共有11個事項可以在線申報辦理，大大方便了群眾。像建設項目環(huán)境影響評價文件審批、建設項目污染防治設施驗收、建設工地夜間施工審批、污染物防治設施處理許可、危險廢物經營許可證核發(fā)、核與輻射安全許可證核發(fā)等，都可以在線申報辦理。網站“公眾互動”欄目下還設立了“領導信箱”“環(huán)境投訴”“環(huán)保咨詢”“在線訪談”“意見征集”“在線調查”等子欄目，進一步擴展了群眾對環(huán)保信息的了解和投訴渠道。