向歡(重慶大學(xué)新聞學(xué)院,重慶 401331)

隨著社會不斷發(fā)展進(jìn)步，社會主義法治建設(shè)占據(jù)越來越重要的地位。在法治社會的指引下，區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作應(yīng)時代發(fā)展而生，促進(jìn)了社會公正和公平，保證了區(qū)域環(huán)境內(nèi)的信息公開，跨越行政邊界，使法律更加具體，法制更加健全。信息協(xié)作是區(qū)域環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，加大信息協(xié)作的法律力度有利于更好的進(jìn)行區(qū)域環(huán)境的管理，不但使法律分工更細(xì)致，便利了廣大人民，也大大提升了法律機制的權(quán)威性和信譽度，使更多的人認(rèn)識到我國的法律是公正嚴(yán)明，并且是服務(wù)于人民的。因此，建設(shè)區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的法律機制必須不斷地進(jìn)行完善，結(jié)合中國國情，順應(yīng)時代的發(fā)展趨勢，才能真正做到造福于人民、服務(wù)于人民。

1 加強區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的原因

(1)我國的現(xiàn)有法律缺乏對區(qū)域環(huán)境的信息管理 在我國《環(huán)境保護(hù)法》中，規(guī)定了各個級別的政府要對環(huán)境保護(hù)宣傳應(yīng)該加大力度，加強環(huán)境保護(hù)的普及。但是并沒有相關(guān)法律條文針對區(qū)域環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行制約和管理，這是我國現(xiàn)有法律的一項不足之處。法律應(yīng)具有良好的普及性，應(yīng)讓更多的老百姓都認(rèn)識到法律的重要性。那么區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的法律機制可以將法律細(xì)致到一個區(qū)域范圍內(nèi)，通過區(qū)域內(nèi)的管理和約束來加強區(qū)域環(huán)境的建設(shè)，更有利于法律的普及。

(2)民眾的知情權(quán)等權(quán)益缺乏有效的保障 知情權(quán)是民眾想要行使其他合法權(quán)利的基礎(chǔ)，知情權(quán)更是一個先決條件，一切權(quán)利的實施必須要滿足知情權(quán)這一前提。在大的法制背景下，現(xiàn)有的法律機制不能夠?qū)^(qū)域內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的劃分和管理，使得民眾的知情權(quán)不能有效地發(fā)揮，信息公開的程度不足以讓所有民眾都能知曉。所以，區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的法律機制，加大了信息公開的力度，可以有效的保障廣大的基層民眾的知情權(quán)得以實現(xiàn)。

2 加強區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的途徑

(1)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作模式 在進(jìn)行區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的過程中，應(yīng)該有效的保障基層民眾的合法權(quán)益，注重與政府等部門的信息協(xié)作，加強區(qū)域環(huán)境的建設(shè)，隨時隨地征求人民群眾的建設(shè)性意見。優(yōu)化區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作模式，真正做到有法可依，執(zhí)法為民。

(2)加大信息公開力度，保障民眾知情權(quán) 任何決策必須站在廣大基層民眾的立場，加大信息公開力度，倡導(dǎo)政府主動公開，使信息更透明，保障民眾的知情權(quán)。對于不能公開的信息，相關(guān)部門必須給民眾給予相應(yīng)的證明和合理解釋。加大區(qū)域的信息公開力度的目的，是為了使民眾的權(quán)益得以有效的維護(hù)。政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的配合，主動進(jìn)行信息公開，做到公開、公正、公平，確保民眾的合法權(quán)益得以實現(xiàn)。

3 加強區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的意義

(1)區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的法律機制對區(qū)域環(huán)境建設(shè)有積極促進(jìn)作用 區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作有利于推動區(qū)域內(nèi)居民的交流與融合，有利于加強區(qū)域內(nèi)部的團(tuán)結(jié)建設(shè)。在信息協(xié)作的過程中，加深區(qū)域內(nèi)部民眾之間的相互了解和信任，使民眾之間的往來和溝通日益密切，有利于區(qū)域內(nèi)部和諧，減少矛盾糾紛。通過信息協(xié)作，加強了對環(huán)境的重要認(rèn)知，對環(huán)境污染以及環(huán)境保護(hù)等問題有了全面的了解和統(tǒng)一的認(rèn)識，從而減少了許多盲目的不科學(xué)的應(yīng)對措施，使民眾都能夠清晰準(zhǔn)確地對環(huán)境問題采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對，一定程度上減少了民眾的不正確認(rèn)識，也減少了一系列不必要的糾紛。法律管理體制模式下，信息協(xié)作是區(qū)域法制建設(shè)及完善的基礎(chǔ)，是構(gòu)建法治社會的重要途徑。信息協(xié)作方便了本省市對區(qū)域環(huán)境的管理和監(jiān)督，也會對各種區(qū)域內(nèi)所存在的污染行為進(jìn)行制約和管理，有利于改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題。區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在為社會創(chuàng)造利潤的同時更有利于環(huán)境建設(shè)，因此說區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作對區(qū)域環(huán)境建設(shè)有積極促進(jìn)作用。

(2)區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的法律機制有利于法制的不斷健全 在我國，任何法律都講求公平、公正、公開的原則。區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作有利于區(qū)域環(huán)境的不斷優(yōu)化，是中國法制的細(xì)致化體現(xiàn)。通過對區(qū)域環(huán)境的信息協(xié)作，加強對區(qū)域的管理和監(jiān)督，運用法律的手段加強制約和規(guī)范，是中國法律公平公正的一種具體體現(xiàn)。在大的社會主義法治背景下，中國法律呈現(xiàn)金字塔般模式，由上到下、由大變小，使法律細(xì)致的劃分到基層。

(3)區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作的法律機制有利于推動區(qū)域環(huán)保行動 在推動區(qū)域環(huán)保工作的過程中，加強區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作有利于在區(qū)域內(nèi)普及環(huán)境保護(hù)知識，增強民眾的環(huán)境保護(hù)意識，使環(huán)保意識具體普及到區(qū)域內(nèi)部每一個人。由于范圍的細(xì)致劃分以及范圍的縮小，有利于區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行更好的傳播區(qū)域環(huán)境保護(hù)觀念，也能夠更加方便的去了解區(qū)域內(nèi)存在的一系列環(huán)境問題，然后更行之有效的采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范和治理。區(qū)域環(huán)境信息協(xié)作，通過法律手段去解決區(qū)域內(nèi)部環(huán)境保護(hù)問題，使整治更加徹底，維護(hù)民眾的合法權(quán)益。由于管理體制細(xì)致劃分，能夠調(diào)動民眾參與環(huán)保行動的積極性，使每一個人都能為自身所在的區(qū)域環(huán)境貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

[1]肖愛，李峻.協(xié)同法制：區(qū)域環(huán)境治理的法理依歸[C].吉首大學(xué)學(xué)報,2014,(03).