□文/本刊記者 桂生

“明天去煙花鞭炮企業(yè)暗訪。”10月23日下午，記者接到湖南省安監(jiān)局通知。具體什么時(shí)間到哪家企業(yè)？答復(fù)只有兩個(gè)字：“保密。”10月24日上午，前往岳陽的路上，記者才得知：“本次暗訪采取的是隨機(jī)抽取的形式，不打招呼，直奔現(xiàn)場(chǎng)?！?/p>

一天半的時(shí)間里，湖南省安監(jiān)局煙花爆竹安全監(jiān)管處、執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法人員堅(jiān)持“四不兩直”，深入臨湘市、岳陽縣、平江縣的4家企業(yè)進(jìn)行了暗訪。一家家看下來，擅自改變工房用途、黑火藥管理混亂、成品庫堆碼超高等問題，讓暗訪人員直嘆“觸目驚心”。

尾隨三輪車發(fā)現(xiàn)廠外倉庫：“這屬于廠外非法儲(chǔ)存，是嚴(yán)重違規(guī)！”

10月24日上午，暗訪人員到達(dá)此次暗訪的首站——臨湘市桃林鎮(zhèn)。

“老鄉(xiāng)，附近有煙花爆竹廠嗎？我們想買點(diǎn)煙花?！睙熁ū癜踩O(jiān)管處副處長(zhǎng)黃曉勇拿出幾張煙花鞭炮企業(yè)的名單，一邊向當(dāng)?shù)厝罕妴柭贰?/p>

“前面就有一家，那個(gè)路口拐進(jìn)去一直走?！币幻?dāng)?shù)厝罕姼嬷Ｑ刂@名群眾所指的方向走，路邊擺放著許多煙花炮筒?！斑@明顯是超規(guī)格的?！卑翟L人員說。

不一會(huì)兒，暗訪人員來到群眾所說的全新花炮廠。此時(shí)，一輛輛滿載成品的三輪摩托車接連從廠區(qū)駛出。暗訪人員感覺蹊蹺：“為什么要拖著成品往廠外運(yùn)呢？”

△臨湘市桃林鎮(zhèn)全新花炮廠倉庫里的成品擺放得滿滿的，直接堆積到了房頂

這家花炮廠沒有門衛(wèi)，暗訪人員直接進(jìn)入了廠里。廠區(qū)停車棚里，擺放著9輛摩托車。按照規(guī)定，這些摩托車是不允許進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的。

來到包裝工房，五六名工人正在進(jìn)行組盆作業(yè)。見到陌生人進(jìn)來，工人們并沒有理睬。暗訪人員查看發(fā)現(xiàn)，其中不少是超規(guī)格產(chǎn)品。包裝中轉(zhuǎn)庫里，幾名工人正在進(jìn)行組裝、包裝作業(yè)，旁邊擺放著許多成品。

“把中轉(zhuǎn)工房改為操作工房，屬于擅改工房用途，你們知道嗎？”面對(duì)執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法人員雷敏的提問，其中一名工人滿不在乎地說：“我們覺得還可以。每次來幾個(gè)人就把成品運(yùn)走了，一次不會(huì)堆積太多?！?/p>

走到包裝中轉(zhuǎn)庫的側(cè)門，暗訪人員又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)緊挨著庫房臨時(shí)搭建的棚子。這里存放著內(nèi)筒、半成品和紙箱等?！斑@個(gè)開放式的棚子本身就是違章建筑，存放的內(nèi)筒有爆炸的危險(xiǎn)?！卑翟L人員表示。

此時(shí)，該廠的安全員聞?dòng)嵹s來。當(dāng)問到為什么還在生產(chǎn)超規(guī)格產(chǎn)品時(shí)，安全員解釋說：“超規(guī)格產(chǎn)品都是收尾的，搞完之后就不再搞了?！?/p>

隨后，暗訪人員提出對(duì)成品庫進(jìn)行檢查?！疤由ǖ酪稽c(diǎn)都沒有留，人困在里面出不來。”一進(jìn)成品庫，暗訪人員就發(fā)現(xiàn)了問題。

“請(qǐng)把另一扇門也打開?！卑翟L人員要求?？墒牵踩珕T試了多次，也未能將其中的一扇庫門打開。該廠法人代表駱?biāo)鼐硎荆骸笆擎i生銹了，不好用，連我也經(jīng)常打不開?！?/p>

無奈，安全員只好將鎖撬開。

“哎呀！”庫門打開的瞬間，暗訪人員著實(shí)被眼前的一幕嚇到了。只見倉庫里的成品擺放得滿滿的，直接堆積到了房頂。而庫門前，煙頭隨地可見?！懊魈炀蛠碥囘\(yùn)走了。”“這里不允許抽煙，煙頭都是貨車上丟下來的。”駱?biāo)鼐桶踩珕T連忙解釋。

“剛才運(yùn)成品的摩托三輪車并沒到這個(gè)倉庫來，去哪兒了？”暗訪人員問駱?biāo)鼐Ｊ聦?shí)上，雷敏已悄悄尾隨三輪車發(fā)現(xiàn)了廠外的另一個(gè)倉庫。

沿著一條斜坡下來，駱?biāo)鼐龓О翟L人員來到了廠外的這個(gè)倉庫。進(jìn)到倉庫一看，發(fā)現(xiàn)里面有不少超規(guī)格產(chǎn)品?！斑@不是企業(yè)的建筑，且倉庫結(jié)構(gòu)不符合要求、外部距離不夠，屬于廠外非法儲(chǔ)存，是嚴(yán)重違規(guī)！”雷敏指出。

駱?biāo)鼐硎荆骸疤伊宙?zhèn)已發(fā)出通知，10天內(nèi)將到廠里檢查，再銷售超規(guī)格產(chǎn)品將一律銷毀。這些成品明天就運(yùn)走了?！?/p>

從全新花炮廠出來，暗訪人員緊接著來到了臨湘市三合利群花炮廠。檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)廠房的建筑結(jié)構(gòu)、門窗等都不符合要求，沒有消防水；成品庫里存放著不少超規(guī)格的產(chǎn)品，成品堆積到了屋頂，堆碼的成品之間也沒有留出通道；黑藥庫也沒有人值班……

半盆黑火藥嚇到暗訪人員：“請(qǐng)大家馬上都出去，一旦爆炸誰也跑不了！”

10月24日下午14時(shí)30分，暗訪人員來到岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)湖南翅翔煙花鞭炮廠。跟全新花炮廠一樣，這家企業(yè)也沒有門衛(wèi)值班。

進(jìn)入幾個(gè)包裝中轉(zhuǎn)工房，暗訪人員發(fā)現(xiàn)，這些工房都被改成了“一條龍”生產(chǎn)工房，整個(gè)作業(yè)流程均在一間工房里完成。成品、半成品凌亂地?cái)[放著，通道被堵塞。留意工房的墻體，窗子破損不堪，不少地方還有嚴(yán)重的開裂。

空筒庫的門開著，里面雜亂地?cái)[放著成品、半成品，自行車、紙箱等。包裝材料庫里，還存放有湖南瀏陽、醴陵和江西上栗等地的煙花鞭炮。

來到組盆串引工房。5名工人正在組盆、上內(nèi)筒、裝藥、包裝等工作。突然，雷敏發(fā)現(xiàn)了地上一個(gè)袋子邊殘留著一些黑火藥?！斑@么危險(xiǎn)的東西怎么能亂放呢？”雷敏要求工人馬上收好。旁邊一名工人馬上上前，打算拎起袋子就走，被雷敏制止：“請(qǐng)小心點(diǎn)！”

一名工人正在操作臺(tái)進(jìn)行裝藥作業(yè)，雷敏來到旁邊?！斑@里怎么放了這么多黑火藥！”雷敏感到匪夷所思，“請(qǐng)大家馬上都出去，一旦爆炸誰也跑不了！”幾名工人非但不動(dòng)，還想湊上來看熱鬧，雷敏大聲說：“這里好危險(xiǎn)的你們不知道嗎？”

隨后，雷敏小心翼翼地從操作臺(tái)下端出來了半臉盆黑火藥?！耙坏┍?，完全可以把這個(gè)工房都炸掉?！彼麚?dān)憂地說。把這些黑火藥交給工人后，雷敏要求存放在安全的地方。記者留意到，雖然工人將黑火藥放進(jìn)了存藥洞，卻只是用一塊磚把門頂上，并沒有上鎖。

“這樣的車間出事故很少，控制藥量應(yīng)該不會(huì)出事?！焙铣嵯锜熁ū夼趶S老板歐恕波的妻子、安全員趙先群表示。該企業(yè)從2004年以來，沒有發(fā)生過死傷事故。暗訪人員無奈嘆息：“這只能說明你們運(yùn)氣好。”

鑒于該企業(yè)的嚴(yán)重問題，暗訪人員提出重點(diǎn)對(duì)黑藥庫進(jìn)行檢查。

“黑藥庫與后面的樹林只有一墻之隔，防火隔離帶也沒有砍，一旦發(fā)生山火該怎么辦？”黃曉勇發(fā)現(xiàn)，黑藥庫沒有值班室和值班人員，消防措施不完善，也沒有消防水。

△暗訪人員在岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)湖南翅翔煙花鞭炮廠黑藥庫里發(fā)現(xiàn)的禮花彈

打開黑藥庫，里面放著10多件禮花彈。“這是怎么回事？”黃曉勇問趙先群。她說：這是縣安監(jiān)局8月份存放在這里的，我們也不知道怎么處理。”

“請(qǐng)把復(fù)產(chǎn)的批復(fù)拿出來給我們看一下。”黃曉勇要求。趙先群卻回答：“城關(guān)鎮(zhèn)正在創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安監(jiān)站拿去做資料了?！?/p>

此時(shí)，岳陽縣安監(jiān)局煙花鞭炮監(jiān)管股人員趕到了湖南翅翔煙花鞭炮廠。被問到多長(zhǎng)時(shí)間來這家企業(yè)檢查一次時(shí)，煙花鞭炮監(jiān)管股人員表示“每個(gè)月都來一次?！薄盀槭裁礄z查記錄只有2次？”暗訪人員毫不客氣地問，把他們問得沉默了。

禮花彈為什么存放在這家企業(yè)的黑藥庫里？煙花鞭炮監(jiān)管股人員解釋：“這是執(zhí)法的時(shí)候查處的，需要專業(yè)的人處理，所以一直存在這里。”暗訪人員要求，要及時(shí)銷毀。

暗訪人員通報(bào)該企業(yè)的問題時(shí)，縣煙花鞭炮監(jiān)管股人員接著解釋：“黑藥庫那邊有消防池啊?！薄皼]有水能起什么作用？”聽了暗訪人員的反問，煙花鞭炮監(jiān)管股人員再次沉默了。

“安全隱患簡(jiǎn)直就是觸目驚心，暴露出企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不到位。”暗訪人員要求岳陽縣安監(jiān)局馬上采取措施，責(zé)令湖南翅翔煙花鞭炮廠停產(chǎn)整頓，督促企業(yè)立即開展徹底的隱患排查。

黑火藥管理是本糊涂賬，老板急問安全員：“為什么臺(tái)帳發(fā)下來了，一個(gè)字都不寫？”

△暗訪人員在岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)湖南翅翔煙花鞭炮廠組盆串引工房操作臺(tái)下發(fā)現(xiàn)的半臉盆黑火藥

10月25日上午，暗訪人員隨機(jī)抽到了平江縣安定鎮(zhèn)湖南省宏泰煙花制作有限公司。剛到門口，該公司的老板馬花榮就迎了出來。湖南省安監(jiān)局暗訪組來到岳陽的消息已經(jīng)傳開，馬花榮表示：“已經(jīng)接到了縣安監(jiān)局的電話?！?/p>

進(jìn)入廠區(qū)，幾輛三輪車正在向紙箱庫里運(yùn)輸成品。暗訪人員走進(jìn)去一看，里面還存放有瀏陽市聯(lián)豐鞭炮煙花廠、瀏陽市吉星出口花炮廠的產(chǎn)品，成品也堆積到了房頂。

“這些箱子包裝沒有任何標(biāo)志，里面裝的是什么產(chǎn)品？”黃曉勇在倉庫里面發(fā)現(xiàn)了至少幾百箱沒有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、生產(chǎn)日期等信息的產(chǎn)品。

“是‘小炮彈’。”安全員尋海漢回答。

“這是C級(jí)產(chǎn)品嗎？”黃曉勇接著問。

“這個(gè)‘小炮彈’只是個(gè)假球，其實(shí)是個(gè)內(nèi)筒?！睂ずh邊說，邊拆開了其中一個(gè)。

△平江縣安定鎮(zhèn)湖南省宏泰煙花制作有限公司的黑火藥臺(tái)賬一片空白

“這明顯是B級(jí)產(chǎn)品！”雷敏不客氣地說，“最大問題是，這是個(gè)紙箱庫，怎么能存放成品呢？”

“這肯定是違規(guī)的。這個(gè)廠的安全生產(chǎn)許可證明年1月份就到期了，所以有些材料要處理完。”馬花榮終于說出了實(shí)情。至于紙箱庫存放成品，馬花榮解釋，“我知道違規(guī)，沒有辦法，地方小，沒有存放的地方。”

走出紙箱庫，暗訪人員發(fā)現(xiàn)，各個(gè)工房之間都搭建了雨棚，用來存放箱子、半成品等。“這些棚子也是不允許建的。”雷敏表示。

來到黑藥庫，又是一驚。

里面到底存放了多少黑火藥，尋海漢說不清。廠長(zhǎng)徐仁怡則說：“量不多。”

到底有多少？179號(hào)黑藥庫的限藥量是500KG，黃曉勇逐一清點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，竟然有268袋，約有6.5噸。同樣限藥量500KG的175號(hào)黑藥庫則存放了1噸。

黑火藥管理簡(jiǎn)直就是本糊涂賬！

“請(qǐng)把黑火藥的臺(tái)賬找出來?！秉S曉勇要求。

根據(jù)規(guī)定，入庫、出庫、退庫、庫存等必須詳細(xì)登記。而尋海漢交給暗訪人員的，卻是一個(gè)學(xué)生作業(yè)本，上面只是簡(jiǎn)單地記錄了時(shí)間和數(shù)量。在監(jiān)管部門統(tǒng)一制作的臺(tái)賬本上，竟然一片空白！暗訪人員要求查看隱患排查、領(lǐng)導(dǎo)帶班等情況，該公司也拿不出相關(guān)記錄。

“用了多少黑火藥、還剩多少，要有一本賬，被工人拿去賣了怎么辦？這些都搞不清，還怎么管理這個(gè)廠？”黃曉勇說。

“為什么臺(tái)帳發(fā)下來了，一個(gè)字都不寫？”馬花榮看后急問尋海漢。

暗訪結(jié)束后，平江縣安監(jiān)局、安定鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人趕到了湖南省宏泰煙花制作有限公司。黃曉勇要求，縣安監(jiān)局必須采取措施，下達(dá)停產(chǎn)整改指令，督促企業(yè)加快整改。