數(shù)據(jù)中蘊含的是信息，有很強的外部性，多源數(shù)據(jù)的碰撞融合才能產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，從而釋放更大的價值。據(jù)Gartner Group公司預(yù)測，到2017年，約2/3的大數(shù)據(jù)項目將是企業(yè)防火墻之外（外部數(shù)據(jù)）的整合。根據(jù)麥肯錫全球研究院預(yù)測，開放數(shù)據(jù)在全球的教育、交通運輸、消費市場、電力、石油/天然氣、醫(yī)療健康、消費金融等各個領(lǐng)域可以撬動3.2萬億到5.4萬億美元的經(jīng)濟價值。因此，發(fā)展大數(shù)據(jù)的理想條件之一就是讓數(shù)據(jù)順暢地流動起來。但是，當前國內(nèi)的情況不容樂觀，數(shù)據(jù)割據(jù)、信息孤島普遍存在，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)性短缺制約著大數(shù)據(jù)應(yīng)用的普及與深化。為推動國內(nèi)數(shù)據(jù)開放流通，本刊組織了“數(shù)據(jù)開放與交易”專題。

本期專題的5篇文章圍繞數(shù)據(jù)開放的幾個重點方向展開討論。

第一，政務(wù)公共數(shù)據(jù)資源的開放問題。高豐的《開放數(shù)據(jù)：概念、現(xiàn)狀與機遇》指出了政府數(shù)據(jù)開放運動的推動力：如果將開放數(shù)據(jù)運動比作一場馬拉松，那么前半程則完全由政府透明化在推動，后半程的動力則來自巨大的商業(yè)潛能。他還對國內(nèi)少有的幾個政府數(shù)據(jù)開放平臺進行了分析，認為數(shù)據(jù)開放性差、數(shù)據(jù)多靜態(tài)、數(shù)據(jù)更新率低是普遍問題。周大銘在《我國政府數(shù)據(jù)開放現(xiàn)狀和保障機制》中評述了各國數(shù)據(jù)開放狀況，指出其共同特點是有完善的法律法規(guī)體系，建立政府數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站，堅持應(yīng)用需求引導(dǎo)數(shù)據(jù)開放，最后為我國推動政府數(shù)據(jù)開放提出了建議。潘永花的《數(shù)據(jù)開放與政府治理創(chuàng)新》則結(jié)合阿里巴巴向政府開放數(shù)據(jù)的實踐，提出了推動政府數(shù)據(jù)應(yīng)用的新角度。

第二，企業(yè)間數(shù)據(jù)的流通交易問題。由于多源頭、跨領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)分析才有可能形成更完整的知識和更深刻的智能，數(shù)據(jù)資源的流通日益成為普遍認知和客觀需求。而企業(yè)間的數(shù)據(jù)流通，必須走市場化的路線。楊琪的《我國大數(shù)據(jù)交易的主要問題及建議》分析了國內(nèi)外數(shù)據(jù)交易的現(xiàn)狀并指出：由于數(shù)據(jù)交易相關(guān)的制度不完善，很多數(shù)據(jù)擁有者擔心用戶隱私或企業(yè)機密泄露，不放心讓自身數(shù)據(jù)進入流通環(huán)節(jié)。建議在數(shù)據(jù)的商品化改造、提升社會認知、消除安全顧慮等方面多做工作。

第三，數(shù)據(jù)交易的法律問題。數(shù)據(jù)開放要依法有序進行。王融在《關(guān)于大數(shù)據(jù)交易核心法律問題——數(shù)據(jù)所有權(quán)的探討》中指出，清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬是交易的前提與基礎(chǔ)。然而，目前關(guān)于數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題還遠遠未達成共識，特別是在去除個人身份屬性的數(shù)據(jù)交易中，到底是數(shù)據(jù)主體（產(chǎn)生數(shù)據(jù)的個人）還是記錄數(shù)據(jù)的企業(yè)擁有數(shù)據(jù)的所有權(quán)，各方莫衷一是。她提出：原始/底層的個人數(shù)據(jù)，所有權(quán)歸用戶本人所有；而在原始數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分匿名化獲得的數(shù)據(jù)集，企業(yè)享有限定性的所有權(quán)。

推動數(shù)據(jù)開放流通，實現(xiàn)價值最大化，是一個漫長而艱難的過程。希望本期專題能夠為讀者認識這個問題提供一些線索和啟發(fā)。