潘艷敏

(北票市水土保持局，遼寧 北票122100)

1 基本概況

北票市地處遼寧西部，行政隸屬于朝陽市，全市總面積4 469.46 km2，屬土、石質(zhì)低山丘陵區(qū)。受土地不合理利用、濫砍濫伐等歷史遺留問題以及干旱少雨等自然因素的影響，區(qū)內(nèi)土壤抗侵蝕能力較弱，土地貧瘠、植物稀少，水土流失較為嚴(yán)重。根據(jù)遼寧省水土流失遙感數(shù)據(jù)，北票市水土流失面積1 873.28 km2，占土地總面積的41.91%，是全省水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。全市耕地面積721.32 km2，其中有611.41 km2為坡耕地，占總耕地面積的84.76%。

在坡耕地占比過高的影響下，區(qū)內(nèi)土地的生產(chǎn)能力偏低，糧食產(chǎn)量較低且不穩(wěn)定，既不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、規(guī)?；a(chǎn)，也對農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展以及群眾生活水平的提高造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以，保護(hù)土地資源、治理水土流失，不僅是發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的需要，也是農(nóng)村群眾謀生存求發(fā)展的需要。通過本次坡耕地水土流失綜合治理工程，可將小塊變大塊、將坡地變局部平地，從而提高耕地生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

2 項目區(qū)概況

2.1 自然概況

工程區(qū)土地總面積4 575.75 hm2，水土流失面積2 371.85 hm2，耕地面積1 025.00 hm2，坡耕地總面積709.80 hm2。項目覆蓋的全部區(qū)域均為半干旱、半濕潤的大陸性季風(fēng)氣候，蒸發(fā)量較大，年均氣溫8.7 ℃，≥10 ℃積溫3 532 ℃，無霜期157 d，多年平均降水量450 mm，年均蒸發(fā)量2 018 mm，年平均風(fēng)速2.4 m/s，大風(fēng)日數(shù)37 d。

2.2 社會經(jīng)濟情況

本次工程位于北票市北四家鄉(xiāng)大力虎村、龍?zhí)多l(xiāng)四家子村、蒙古營鄉(xiāng)南荒地村，3 個行政村總?cè)丝? 400人，人口密度139 人/km2，其中6 100人為農(nóng)業(yè)人口，人均耕地面積0.254 hm2。3 個行政村總產(chǎn)值5512.97 萬元，人均收入6 294元，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占73.96%。糧 食 總 產(chǎn) 量 0.91 萬t，人 均 產(chǎn)糧1 428.13 kg。

2.3 坡耕地情況

工程區(qū)內(nèi)耕地面積1 025 hm2，其中坡耕地面積709.80 hm2，占總面積的69.25%。截止2014 年底，項目區(qū)3 個行政村共修建梯田48.70 hm2，不過建設(shè)僅限于零敲碎打，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；涂茖W(xué)化程度還有待提升，大量的坡耕地仍未得到有效治理。本項目設(shè)計治理地塊為坡度介于3°～15°，未曾實行水土保持措施、水土流失問題比較嚴(yán)重的坡耕地。

2.4 水土流失情況

據(jù)統(tǒng)計，工程區(qū)內(nèi)水土流失面積2 371.85 hm2，占總面積的 51.84%，平均土壤侵蝕模數(shù)3 507 t/km2·a。輕、中、重 度 侵 蝕 面 積 分 別 為775.5 hm2、1 242.10 hm2、354.25 hm2，在水土流失面積中分別占32.70%、52.37%、14.94%?？梢钥闯?，中度水力侵蝕是工程區(qū)內(nèi)主要的侵蝕類型。

3 工程建設(shè)必要性

項目區(qū)的糧食作物主要為玉米和谷物，經(jīng)濟作物主要為馬鈴薯、甜菜和烤煙，農(nóng)民年均純收入6 464元，人均收入在北票市范圍內(nèi)處于較低水平。同時，區(qū)內(nèi)耕地的利用情況不容樂觀，相當(dāng)一部分土地并沒有得到合理運用，耕地的生產(chǎn)潛能仍有進(jìn)一步挖掘的空間，這些都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。

除利用不合理之外，水土流失對于地表的切割作用也是導(dǎo)致區(qū)內(nèi)耕地生產(chǎn)能力低下的重要原因，同時，這一問題的存在還極大的增加了洪澇災(zāi)害的發(fā)生率。

多年來，工程區(qū)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度都處于較低水平，屬于廣種薄收區(qū)，科技落后、施肥量少的問題非常突出，農(nóng)業(yè)用水矛盾比較尖銳。在正常年份，工程區(qū)玉米的平均產(chǎn)量為5 250 kg/hm2左右，一旦遭遇干旱，就極易出現(xiàn)大面積絕收現(xiàn)象，所以，改變當(dāng)前“靠天吃飯”的現(xiàn)狀、早日種上“三保田”已經(jīng)成為工程區(qū)內(nèi)農(nóng)村群眾的熱切期盼［1－3］。

通過進(jìn)行坡耕地改造，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有坡耕地結(jié)構(gòu)將得到改善;通過采用梯田綜合治理模式，區(qū)內(nèi)坡耕地將在短時間內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)出的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高經(jīng)濟增長指數(shù)。

可以說，本次坡耕地綜合治理工程是解決項目區(qū)水土流失問題、改善低山丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、解放農(nóng)村群眾生產(chǎn)力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障，同時也將為當(dāng)?shù)乇ＷC糧食安全、防洪安全和生態(tài)安全的提供大力支持，在治理項目區(qū)水土流失、改善區(qū)域群眾落后的生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收方面十分必要［4－6］。

4 坡耕地工程建設(shè)

本次項目以保證針對性和經(jīng)濟性為方針，以實現(xiàn)水土資源、環(huán)境資源的可持續(xù)利用和維護(hù)為目的，以發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、推動農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標(biāo)，以兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合為原則，合理利用土地資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高商品意識，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整［7－9］。結(jié)合項目區(qū)的實際情況，主要通過修建水平梯田的方式對坡耕地進(jìn)行治理，防止雨水直接流入坡耕地沖刷表層土壤，主要的工程項目及布置如下:

4.1 土坎梯田工程

在前文的敘述中提到，項目區(qū)屬于低山丘陵區(qū)，所以在進(jìn)行田塊布置時必須充分結(jié)合地形條件。基于這一理念，梯田均沿等高線布置，田面主要設(shè)計為長方形或帶形，以便使今后的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)要求得到滿足。依據(jù)以上原則，本次工程沿等高線方向修筑梯田，相鄰梯田田面高差最低≥1.3 m，最高≤1.8 m。對于局部存在的淺溝和高地，先用推土機找平，再行人工筑埂打平夯實。梯田埂的頂部寬度為0.3 m，田埂側(cè)坡可種植沙打旺。田塊長短不一，最小為50 m、最大為500 m。3 個工程區(qū)共修建梯田500.0 hm2。

4.2 道路工程

經(jīng)工作人員的現(xiàn)場勘查，工程所在區(qū)域內(nèi)的道路交通系統(tǒng)無法滿足本次工程的施工需求，對于今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行也將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響?；谶@一現(xiàn)狀，本次工程進(jìn)行了作業(yè)路的修筑，以便在滿足當(dāng)前需求的同時為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。作業(yè)路通過治理區(qū)中部，并且和原有道路相連。三個工程區(qū)共修建作業(yè)路14.56 km，同時根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀修建了帶有防護(hù)邊溝的作業(yè)路0.32 km。

4.3 谷坊工程

在坡耕地的中小溝道上游布設(shè)谷坊，以防治降雨形成的徑流對梯田的溯源侵蝕和下切侵蝕。在本次工程中，谷坊類型采用土谷坊，多座谷坊具有削減洪峰流量、降低洪水對下降溝道沖刷的作用，在一定程度上還可以保障下游排水溝的行洪安全。

谷坊布置時應(yīng)根據(jù)溝道的大小，選擇布置多座谷坊，谷坊間頂?shù)紫嗾找蕴岣叻乐嗡亮魇У男Ч?。谷坊尺?m×1.5m。選取南荒工程區(qū)進(jìn)行溝壑治理，修建谷坊6 座，同時配備谷坊干砌石消能防沖設(shè)施［10］。

4.4 截排水工程

在坡耕地的中小溝道谷坊的下游布設(shè)排水溝，以匯集坡面雨水，并將雨水引入附近的坑塘中作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水源，也可直接就近排入河道，以避免積水內(nèi)澇問題的出現(xiàn)。

坡耕地上游有較大面積荒山或林地的，需要在坡耕地上邊緣布置截水溝，并將雨水引入附近的溝道內(nèi)，以免因雨水直接流入坡耕地而對表層土壤造成沖刷。本次工程截排水溝采用土質(zhì)、梯形斷面，南荒工程區(qū)需修建截排水溝0.48km，為提高其使用壽命，在兩端接入溝道處設(shè)置了漿砌石消能防沖設(shè)施［11－12］。

4.5 埂帶植物

結(jié)合項目區(qū)耕地的實際情況，選擇對農(nóng)作物生長影響較小且具有一定經(jīng)濟價值的灌草，分別在4個典型地塊的田坎進(jìn)行防護(hù)植物栽植，同時根據(jù)所選之物的生理特征制定了系統(tǒng)性的管理制度。本次工程選擇播撒沙打旺草籽，共播撒43.20 kg。

4.6 標(biāo)志碑和公示牌

設(shè)置標(biāo)志碑和公示牌屬于宣教工作的范疇，作用是讓當(dāng)?shù)厝罕娏私怅P(guān)于坡耕地水土流失綜合治理工程的相關(guān)法規(guī)政策以及獎懲制度，幫助他們樹立牢固的生態(tài)建設(shè)意識。在本次工程中，共設(shè)置標(biāo)志牌3 個、公示牌8 個，位置集中于重要的交通路口以及行政區(qū)屬更迭處。為避免發(fā)生損壞，宣傳牌采用磚砌結(jié)構(gòu)。

本次項目主要包括梯田工程、作業(yè)路工程、谷坊工程、截排水工程、植物措施護(hù)坎等，根據(jù)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范要求，梯田工程、作業(yè)路工程、谷坊工程防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)均采用10 a一遇6 h最大降雨，截排水工程防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)采用10 a 一遇24 h 最大降雨。

5 工程建設(shè)的重要意義

本次工程建設(shè)的意義主要體現(xiàn)在以下5 個方面:

1)建設(shè)結(jié)束后，坡面徑流將得到有效攔截，不僅有利于水土流失的減輕，而且對涵養(yǎng)水源也有積極作用，可為當(dāng)?shù)厝蘸蟮乃帘３稚鷳B(tài)建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)和條件。

2)本次工程是保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全的重要舉措，能夠使當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量進(jìn)入逐年上升的良好狀態(tài)，對推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用。

3)通過實施坡耕地綜合治理，將進(jìn)一步提高項目區(qū)耕地的生產(chǎn)能力，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供條件，對今后的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程具有積極的推動作用，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前“靠天吃飯”的不良局面。

4)對于坡耕地的綜合治理是政府部門關(guān)心農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的直接體現(xiàn)，有利于調(diào)動人民群眾參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性，進(jìn)而推動治理成果向高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和商品化的方向邁進(jìn)。

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