河南省散辦赴洛陽調(diào)研砂漿“禁現(xiàn)”工作

2015年5月6 日，河南省散辦書記劉海中、副主任張金祥等調(diào)研組一行赴洛陽市就砂漿“禁現(xiàn)”工作開展情況進(jìn)行調(diào)研，洛陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任王芬娟、散辦主任黃建堂和散辦相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

調(diào)研組聽取了洛陽市散辦黃建堂主任就洛陽市砂漿“禁現(xiàn)”工作開展情況的匯報。

作為全國第二批砂漿“禁現(xiàn)”的試點(diǎn)城市，洛陽市散辦在《河南省藍(lán)天工程行動計(jì)劃》出臺后，搶抓機(jī)遇，積極促成洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出臺《關(guān)于施工現(xiàn)場使用預(yù)拌干混砂漿的實(shí)施方案》。《方案》從備案、審批、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)規(guī)范砂漿生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展。同時，《方案》嚴(yán)格建筑施工管理，散辦協(xié)同圖審、定額、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等相關(guān)部門，嚴(yán)格實(shí)施閉合式管理，確保砂漿“禁現(xiàn)”工作的順利進(jìn)行。

黃建堂主任在匯報中說，洛陽市的砂漿“禁現(xiàn)”工作實(shí)現(xiàn)了從業(yè)務(wù)部門單一推廣向政府部門聯(lián)合推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；從單打獨(dú)奏向部門協(xié)同配合、齊抓共管的轉(zhuǎn)變；從重視政府行政強(qiáng)制向積極培育市場、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力的轉(zhuǎn)變。目前，洛陽市現(xiàn)有的兩家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，近期將有3家預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)。

調(diào)研組實(shí)地考察了洛陽銀燕花園二期工程施工現(xiàn)場、洛陽香山建材有限公司和洛陽宏光建材有限公司。在施工現(xiàn)場，調(diào)研組一行與建筑（開發(fā)）單位、施工單位、操作工人就預(yù)拌砂漿的質(zhì)量與使用情況進(jìn)行了交流。

劉海中書記在聽取市散辦和砂漿生產(chǎn)企業(yè)的情況匯報后表示，洛陽市散辦高度重視砂漿“禁現(xiàn)”工作，也得到了主管部門市住建委的支持和重視，特別是能緊緊抓住貫徹《河南省藍(lán)天工程行動計(jì)劃》機(jī)遇，結(jié)合本地實(shí)際和環(huán)保要求出臺了一系列辦法措施，為砂漿“禁現(xiàn)”工作創(chuàng)造了良好了環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿是各級散辦近階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，洛陽市散辦作為負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厣皾{“禁現(xiàn)”工作的部門，一是要出臺切實(shí)有效的優(yōu)惠政策來加以扶持這項(xiàng)新興事業(yè)，特別是散裝水泥專項(xiàng)資金在關(guān)鍵時刻應(yīng)充分發(fā)揮其杠桿作用;二是要加大對預(yù)拌砂漿行業(yè)的監(jiān)督檢查力度，維護(hù)市場正常發(fā)展秩序;三是要加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，確保預(yù)拌砂漿企業(yè)健康發(fā)展;四是要加大宣傳，向政府領(lǐng)導(dǎo)及施工、使用單位宣傳預(yù)拌砂漿的綜合社會效益，鼓勵使用預(yù)拌砂漿，讓企業(yè)看到政府對該項(xiàng)工作推廣的決心。

針對企業(yè)當(dāng)前面臨的困難，劉海中書記鼓勵砂漿生產(chǎn)企業(yè)要增加信心，正確處理資本、稅收、物流設(shè)備等要素不夠協(xié)調(diào)而帶來的問題和困難，深挖企業(yè)自身潛力，以科技為本，積極探索創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理、成本核算和內(nèi)部人員培訓(xùn)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合理的價格，周到的服務(wù)面對市場的競爭，為洛陽市砂漿“禁現(xiàn)”工作作出努力。

黃建堂主任表示,下一步，洛陽市散辦將加快出臺配套政策步伐，加大專項(xiàng)資金扶持力度，切實(shí)做好砂漿推廣、“禁現(xiàn)”工作；切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)，形成工作合力。同時，鼓勵社會資金投入到預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)鏈中去，共同做好散裝水泥推廣應(yīng)用工作。

（河南省散辦）