趙 欣

(新疆伊犁河流域開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局，烏魯木齊830000)

0 前 言

水利工程是對(duì)水進(jìn)行合理的管理而開(kāi)展的大型施工項(xiàng)目，由于工程本身施工時(shí)間長(zhǎng)、工作復(fù)雜、施工難度大，在進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)容易出現(xiàn)諸多問(wèn)題，因此，水利工程的管理工作是水利工程順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素。

我國(guó)的水利工程的工程管理還存在著諸多不足，應(yīng)該注重工程項(xiàng)目的管理工作，提升水利工程的管理水平。

1 水利施工管理的內(nèi)容

施工管理項(xiàng)目是項(xiàng)目管理的一部分，它主要指施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制。施工項(xiàng)目管理是施工中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，影響著整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)程。

施工項(xiàng)目的管理內(nèi)容主要分為施工前準(zhǔn)備、施工中的管理以及施工后的善后工作。

1.1 施工前的準(zhǔn)備工作

施工前的準(zhǔn)備工作主要包括:制定項(xiàng)目管理制度、投標(biāo)準(zhǔn)備、簽定施工合同、選聘工作人員等。每一環(huán)節(jié)都將影響施工的后期進(jìn)行，施工方應(yīng)該注重細(xì)節(jié)，做到在施工前進(jìn)行承包雙方和工程師之間的施工意見(jiàn)進(jìn)行細(xì)節(jié)溝通，使施工前期的準(zhǔn)備工作做到完善［1］。如:在合同選擇上，施工方需要考慮自身利益，選擇風(fēng)險(xiǎn)小、獲利多的合同模式。

合同是施工前準(zhǔn)備活動(dòng)中的重點(diǎn)，涉及到工程的質(zhì)量、時(shí)間以及投資金額等，都是影響建筑工程的關(guān)鍵性因素。

1.2 施工期的管理工作

施工期的管理工作是施工工程的中堅(jiān)力量，對(duì)水利工程圖紙的審核、施工場(chǎng)地的安全管理、施工材料的質(zhì)量監(jiān)督等工作，都是施工期間需要注意的問(wèn)題，影響著施工的整體進(jìn)行。有效的施工期管理可以實(shí)現(xiàn)工程安全高效的工作。

1.3 施工后的善后工作

工程竣工后，施工方需要對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行清算，將施工的總結(jié)報(bào)告上交到相關(guān)部門(mén)，協(xié)助監(jiān)察人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行審查考核，宣布管理部門(mén)的階梯，工程徹底竣工，施工后期的善后工作是工程最后的保障環(huán)節(jié)［2］。

2 水利工程管理的必要性

水利施工涉及的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)綜合性高，導(dǎo)致水利工程的管理人員需要具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)環(huán)保、水利以及法律等方面的知識(shí)都有一定的了解程度。

同時(shí)，水利工程的施工環(huán)境復(fù)雜，工程項(xiàng)目管理困難性大，管理人員在進(jìn)行施工時(shí)需要考慮施工環(huán)境的影響，擁有一定的大局意識(shí)。而且，我國(guó)的水資源分布較為零散，在項(xiàng)目施工時(shí)存在著諸多隱患，管理人員作為工程的總控制，需要在施工中及時(shí)進(jìn)行技術(shù)整改，保證水利工程能夠擁有高質(zhì)量、長(zhǎng)壽命［3］。

水利工程項(xiàng)目的管理工作是施工工程的核心，影響著水利工程的施工質(zhì)量和施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)水利工程的管理工作可以提高工程的整體工作效率，實(shí)現(xiàn)工程的科學(xué)合理的安排，減少施工事故的發(fā)生，避免造成施工人員和施工企業(yè)的人身財(cái)產(chǎn)的損失。

3 水利施工管理中存在的問(wèn)題

水利施工管理中存在以下4 點(diǎn)問(wèn)題:工程管理水平低、安全管理問(wèn)題、工程質(zhì)量管理問(wèn)題和工程成本控制問(wèn)題。

3.1 工程管理水平低

水利工程中由于技術(shù)要求性較高，在工程施工時(shí)缺乏相應(yīng)的管理意識(shí)，施工前進(jìn)行人員選聘工作時(shí)，注重技術(shù)型人才的選擇，而忽視了管理人才的儲(chǔ)備，使水利工程普遍存在著管理水平低的現(xiàn)象，沒(méi)有合理的人才結(jié)構(gòu)，施工隊(duì)缺少管理人才，在工程開(kāi)展時(shí)，工作沒(méi)有嚴(yán)格的管理制度，引起工作上的混亂［4］。

同時(shí)，施工方當(dāng)前的管理理念和方式還延續(xù)著傳統(tǒng)的管理模式，沒(méi)有科學(xué)的管理手段，缺少相應(yīng)的管理資源，造成工程管理的效率低。

3.2 安全管理問(wèn)題

水利工程的建設(shè)一般都屬于大型工程項(xiàng)目，在施工期間需要注意施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，很多施工企業(yè)在實(shí)際的工程建設(shè)時(shí)，由于企業(yè)為了節(jié)省部分開(kāi)支，在施工安全方面缺少一定的資金投入，沒(méi)有配備一定的安全檢測(cè)儀器設(shè)備和安全管理人員，在工程管理?xiàng)l例上也沒(méi)有設(shè)置具體的安全管理的措施，不能達(dá)到有效的安全防范作用［5］，使水利工程隊(duì)的事故發(fā)生率居高不下。同時(shí)，施工隊(duì)缺乏出現(xiàn)安全事故后及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而引發(fā)更嚴(yán)重的事故后果。

3.3 工程質(zhì)量管理問(wèn)題

水利工程的建設(shè)是對(duì)水資源進(jìn)行水流控制，需要建設(shè)閘口、堤壩等大型工程建筑，工程質(zhì)量上有著很高的要求，工程建筑能夠抵御水流的沖刷力和滲透力等，實(shí)現(xiàn)水利工程對(duì)水的有效的調(diào)控。因此，工程質(zhì)量是水利工程的核心問(wèn)題，某些企業(yè)在巨大利益的驅(qū)使下，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)存在僥幸心理，使用劣質(zhì)材料，減少用料數(shù)量的現(xiàn)象常有發(fā)生，導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

多數(shù)工程企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立有效的內(nèi)部管理制度，對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)管力量弱，不能實(shí)現(xiàn)工程企業(yè)的內(nèi)部管理，導(dǎo)致企業(yè)最后的工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展［6］。

3.4 工程成本控制問(wèn)題

當(dāng)前的工程建設(shè)項(xiàng)目都采用投標(biāo)的方法進(jìn)行企業(yè)之間的選擇，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中投標(biāo)書(shū)的制定是至關(guān)重要的，投標(biāo)價(jià)格也時(shí)刻影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的成本核算人員，在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)不能進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)合理的投標(biāo)價(jià)格的設(shè)置，不能對(duì)施工企業(yè)的成本進(jìn)行控制，從而增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)的財(cái)務(wù)緊張。

4 水利施工管理進(jìn)行的創(chuàng)新性改進(jìn)

水利施工管理進(jìn)行的創(chuàng)新性改進(jìn):水利工程的管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新性改進(jìn)、工程的安全管理創(chuàng)新性改進(jìn)和工程質(zhì)量管理工作的創(chuàng)新。

4.1 水利工程的管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新性改進(jìn)

管理團(tuán)隊(duì)是工程施工隊(duì)的核心，施工企業(yè)應(yīng)該提升管理意識(shí)，注重管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為企業(yè)招納有能力的管理人才，將現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，建立企業(yè)的合理人才構(gòu)架。

在施工管理制度制定時(shí)注重管理控制力度，明確管理?xiàng)l例，進(jìn)行管理理念的及時(shí)更新，采用更適合時(shí)代發(fā)展的管理制度，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合理管理目的。

水利工程的工程項(xiàng)目大，事情多，水利工程的管理制度應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的分配，設(shè)置相關(guān)的管理部門(mén)，分為:技術(shù)咨詢部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)、安全防范部門(mén)、人員培訓(xùn)部門(mén)等，將工作形成具體劃分，根據(jù)相應(yīng)的工作內(nèi)容，進(jìn)行獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度，提高企業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體積極性［7］。

4.2 工程的安全管理創(chuàng)新性改進(jìn)

水利工程的安全問(wèn)題是至關(guān)重要的，由于水利工程施工環(huán)境復(fù)雜，工程發(fā)生事故的可能性大、事故的死亡率高、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)值大。

因此，施工企業(yè)應(yīng)該重視水利工程的安全管理，加大安全設(shè)備的投資，保證安全硬件設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，工程施工方需要制定嚴(yán)格的安全監(jiān)督制度，安排安全管理人員，對(duì)工程的安全問(wèn)題進(jìn)行約束和控制［8］。

安全管理人員也需要不斷提升自己的安全管理能力，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，提高施工隊(duì)的安全意識(shí)，將施工中的安全隱患及時(shí)地扼殺，能夠做到施工過(guò)程中的安全防范。

4.3 工程質(zhì)量管理工作的創(chuàng)新

工程的質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目的重要審查內(nèi)容，水利工程的項(xiàng)目投資大，要求工程的使用年限長(zhǎng)，因此，工程的質(zhì)量需要有一定的保障。

這樣的高標(biāo)準(zhǔn)要求就需要施工隊(duì)在進(jìn)行工程質(zhì)量管理時(shí)，將管理內(nèi)容分為材料管理和施工過(guò)程管理。

4.3.1 施工材料質(zhì)量管理

材料是影響工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一，施工的材料的選擇是施工中最容易出現(xiàn)紕漏的地方。施工企業(yè)應(yīng)該在材料的選擇上認(rèn)真比對(duì)，嚴(yán)格篩選。采購(gòu)人員應(yīng)具有一定的建材知識(shí)，能夠甄別出材料的質(zhì)量，選擇質(zhì)量好價(jià)格優(yōu)惠的材料，注重企業(yè)工程質(zhì)量的同時(shí)增加企業(yè)效益。在建筑材料運(yùn)入施工場(chǎng)地時(shí)需要嚴(yán)格檢查，防止出現(xiàn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品混入，影響工程質(zhì)量。

4.3.2 施工過(guò)程質(zhì)量管理

施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量的影響因素有很多，如:施工人員的質(zhì)量意識(shí)、施工設(shè)備的運(yùn)行、施工的環(huán)境影響等。施工人員應(yīng)該具有一定的責(zé)任意識(shí)，減少施工的操作錯(cuò)誤，不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)能力，提高施工的質(zhì)量。

同時(shí)，對(duì)于施工的設(shè)備也需要進(jìn)行定期的保養(yǎng)和維修，機(jī)械設(shè)備的問(wèn)題是影響大型工程項(xiàng)目的關(guān)鍵因素，保證施工中機(jī)械設(shè)備的良好運(yùn)行是施工順利進(jìn)行的前提條件。

水利工程的最終目的是為了對(duì)水資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境，提升人們生活利用度。因此，在進(jìn)行水利工程修建的時(shí)候需要重視環(huán)境影響，減少對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的影響程度，注意施工中產(chǎn)生的垃圾和噪聲，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的施工標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“環(huán)保施工”。

4.3.3 工程核算工作上的創(chuàng)新

當(dāng)前水利工程企業(yè)對(duì)工程核算的重視度低，并沒(méi)有形成一定的工程核算體系，不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)的資本投入，增加企業(yè)效益。水利工程屬于投資大的工程項(xiàng)目，各家企業(yè)在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)需要對(duì)自己的成本進(jìn)行合理估算，使工程施工中成本浪費(fèi)少，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。水利施工隊(duì)需要吸納高質(zhì)量的核算工作人員和先進(jìn)的核算技術(shù)，及時(shí)進(jìn)行理念更新，使工程核算能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié) 論

水利工程是將水資源進(jìn)行合理規(guī)劃，水利工程的建設(shè)意義巨大，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響力。

因此，在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)需要提高管理意識(shí)，進(jìn)行管理工作的創(chuàng)新整改，提升管理作用，使水利工程發(fā)展向著現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)邁進(jìn)。

本文對(duì)水利工程現(xiàn)有的管理工作上的不足提出了相應(yīng)的整改意見(jiàn)，提高工程的整體創(chuàng)新能力，重視水利工程安全管理問(wèn)題、質(zhì)量管理問(wèn)題、資產(chǎn)核算管理問(wèn)題以及管理團(tuán)隊(duì)問(wèn)題，提高管理手段，才能使水利工程不斷完善管理上的不足，形成良好的企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

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