葛建國(guó)

（重慶市長(zhǎng)壽區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站 重慶市 長(zhǎng)壽區(qū) 401220）

淺析現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的要求和思路

葛建國(guó)

（重慶市長(zhǎng)壽區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站 重慶市 長(zhǎng)壽區(qū) 401220）

水產(chǎn)技術(shù)推廣主要是指利用指導(dǎo)、示范及培訓(xùn)等服務(wù)方式，將水產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用到漁業(yè)生產(chǎn)中，具體來(lái)說(shuō)主要包括水產(chǎn)技術(shù)改造、水產(chǎn)科技交流合作、水產(chǎn)新技術(shù)推廣等內(nèi)容。水產(chǎn)技術(shù)推廣體系是政府對(duì)漁業(yè)、漁村工作進(jìn)行調(diào)控的重要依托，同時(shí)也是當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)施科教興漁的一項(xiàng)有力保證。本文基于以上背景，首先提出了構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的重要性，然后簡(jiǎn)要分析了現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的要求與思路，希望可以為同行業(yè)人士的研究提供一些參考。

現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)；推廣體系建設(shè)；要求

水產(chǎn)技術(shù)推廣體系對(duì)于加快推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)說(shuō)是一股重要的技術(shù)支撐力量，在當(dāng)前的形勢(shì)下，原有水產(chǎn)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的漁業(yè)發(fā)展需要，新水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建成為目前急需解決的問(wèn)題。水產(chǎn)技術(shù)推廣主要包括水產(chǎn)新技術(shù)的推廣、水產(chǎn)科技成果的推廣以及水產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)及改善等相關(guān)內(nèi)容，作為政府調(diào)控漁業(yè)和漁村工作的重要依托，水產(chǎn)技術(shù)推廣體系成為事實(shí)科教興漁戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要保證。

1 現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的重要性

“十二五”是我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于漁業(yè)整體發(fā)展水平的提高非常關(guān)鍵，成為“十二五”期間推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)與發(fā)展的一條主線(xiàn)。作為漁業(yè)科技成果應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的重要途徑，水產(chǎn)技術(shù)推廣將會(huì)在提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)力方面起到突出作用。長(zhǎng)期以來(lái)，水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹相關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)水產(chǎn)推廣的相關(guān)工作，為國(guó)家漁業(yè)發(fā)展做出了積極共享。但是隨著漁業(yè)現(xiàn)代化及市場(chǎng)化的不斷提升，很多深層次問(wèn)題開(kāi)始突出出來(lái)，例如多位一體漁業(yè)公共服務(wù)體系不完善、責(zé)任明確但保障不利、能力建設(shè)滯后等，這些問(wèn)題都需要進(jìn)一步研究和解決。在當(dāng)前的形勢(shì)下，怎樣發(fā)揮出現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為相關(guān)部門(mén)是否可以將公益性職能履行好的關(guān)鍵所在。

2 新形勢(shì)下現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)要求

在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與升級(jí)的形勢(shì)下，現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系提出了一系列新要求，具體來(lái)說(shuō)可以將其歸納為有限和有效兩方面，其中有限是指單純公益性的、不產(chǎn)生利益的需求；有效是指推廣體系辦事效率較高，相關(guān)成本也會(huì)比較少，下面主要從效率提升的不同方面展開(kāi)進(jìn)一步分析：

2.1 科技創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用與科技本身的發(fā)展密切相關(guān)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)學(xué)術(shù)繁榮及科技創(chuàng)新也非常有利，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)學(xué)科及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展也起到了一定推動(dòng)作用。

2.2 技術(shù)服務(wù)的快速發(fā)展

這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在體系分類(lèi)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)及公眾服務(wù)等方面。①?gòu)捏w系分類(lèi)指導(dǎo)上來(lái)看，因?yàn)椴煌貐^(qū)的條件不同，不同推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展不一致，所以從發(fā)展定位上來(lái)看，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，將切入點(diǎn)找好，注意有所為和所有不為。②從產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)上來(lái)看，應(yīng)強(qiáng)化信息化服務(wù)手段的應(yīng)用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)運(yùn)行成本的降低，不斷推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。③從公眾服務(wù)上來(lái)看，應(yīng)積極拓寬職能，在原有機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，積極利用科技推廣資源來(lái)推進(jìn)多元化推廣工作模式，構(gòu)建起新的漁業(yè)推廣組織網(wǎng)絡(luò)。

2.3 支撐能力的提高

要想做好事業(yè)，首先應(yīng)進(jìn)行條件能力建設(shè)，可以說(shuō)條件能力建設(shè)是提高實(shí)力的重要手段。待硬件設(shè)施得到落實(shí)以后，應(yīng)通過(guò)人才的培育為技術(shù)進(jìn)步提供力量，這樣團(tuán)隊(duì)才能走的更遠(yuǎn)。通過(guò)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化以及對(duì)人才的大力培養(yǎng)，可以培養(yǎng)出更多的一線(xiàn)創(chuàng)新人才，推進(jìn)管理人才、高技能人才及實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，確立推廣人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，最終加快我國(guó)漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.4 提升效率運(yùn)行平臺(tái)的創(chuàng)建

水產(chǎn)技術(shù)推廣體系是水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)性力量，同時(shí)直接面向生產(chǎn)一線(xiàn)，與廣大漁民相接觸，對(duì)產(chǎn)業(yè)情況非常了解。與此同時(shí)，推廣隊(duì)伍在漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、新技術(shù)推廣等方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。責(zé)任漁技人員以“分片包干、責(zé)任到人”為依托，與養(yǎng)殖企業(yè)、基地大戶(hù)等結(jié)對(duì)聯(lián)合，從養(yǎng)殖模式的實(shí)施和推廣上給予全程的技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。但是當(dāng)前應(yīng)用在推廣系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)非常少，缺少這方面的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。漁業(yè)技術(shù)示范推廣作為一項(xiàng)基本職能，它是否能夠得到有效的推行，從很多程度上來(lái)看依賴(lài)于是否能夠建立提升效率運(yùn)行的平臺(tái)。

3 基于現(xiàn)代水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考

作為水產(chǎn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要力量，水產(chǎn)技術(shù)推廣是“科教興漁”戰(zhàn)略實(shí)施的重要載體，同時(shí)也是新形勢(shì)下推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的重要力量，對(duì)于促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展非常重要。所以，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀，有必要尋找積極途徑改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，以促進(jìn)我國(guó)漁業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)變

近年來(lái)我國(guó)在水產(chǎn)技術(shù)推廣方面制定了一系列的法律法規(guī)，明確了水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的主體性質(zhì)和法律性質(zhì)，對(duì)于機(jī)制運(yùn)行起到了規(guī)范性作用，同時(shí)對(duì)于推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新非常有利，對(duì)于建立起責(zé)任明確、設(shè)施設(shè)備良好的公益性推廣體系起到了積極作用，可以深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)公益性職能，以滿(mǎn)足當(dāng)前現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的各方面需求。

3.2 功能性質(zhì)轉(zhuǎn)變

隨著近年來(lái)市場(chǎng)化程度的提升，水產(chǎn)技術(shù)推廣開(kāi)始從以前的單一水產(chǎn)技術(shù)示范推廣逐漸向水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)、養(yǎng)殖證管理、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)及規(guī)范用藥指導(dǎo)等領(lǐng)域發(fā)展，當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展成為一支支撐漁業(yè)事業(yè)發(fā)展和漁業(yè)科技發(fā)展的重要技術(shù)性力量。通過(guò)積極的拓展，將業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)充分發(fā)揮出來(lái)，以加快水產(chǎn)技術(shù)推廣從原來(lái)單一技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向技術(shù)服務(wù)、支撐及推廣等多功能轉(zhuǎn)變，這樣水產(chǎn)技術(shù)推廣事業(yè)才能和漁業(yè)事業(yè)發(fā)展共同發(fā)展。

3.3 服務(wù)更加規(guī)范

利用規(guī)范管理、分類(lèi)指導(dǎo)等現(xiàn)代手段，對(duì)于體系規(guī)范化運(yùn)作的加強(qiáng)非常有利。通過(guò)建章立制可以對(duì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行規(guī)范，利用積極的態(tài)度對(duì)待工作，利用規(guī)范的理念對(duì)人員進(jìn)行管理，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)服務(wù)形象的提升，從而積極提升漁技公共服務(wù)能力，促進(jìn)漁技服務(wù)水平的有效提升。

3.4 從注重生產(chǎn)轉(zhuǎn)為注重市場(chǎng)

以長(zhǎng)效推廣工作模式要求為依據(jù)，將提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿(mǎn)足當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)培育需求得基本目標(biāo)，從原來(lái)單純關(guān)注生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)需求為導(dǎo)向，向技術(shù)扶持產(chǎn)業(yè)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。因地制宜構(gòu)建新的推廣模式，將機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)充分結(jié)合起來(lái)，將傳、幫、帶的作用充分發(fā)揮出來(lái)，最終有效促進(jìn)整個(gè)水產(chǎn)行業(yè)的快速、健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、促進(jìn)廣大漁民增收非常關(guān)鍵，漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，而科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化主要由推廣體系是否完善來(lái)決定。在當(dāng)前的形勢(shì)下，加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，同時(shí)不斷完善健全水產(chǎn)技術(shù)推廣體系已經(jīng)成為當(dāng)前水產(chǎn)工作領(lǐng)域中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，因此有必要通過(guò)不同方面的轉(zhuǎn)變，使我國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣事業(yè)服務(wù)水平提升到一個(gè)新的臺(tái)階，這樣漁技服務(wù)才能與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)相互依托、相互融合、和諧發(fā)展的目標(biāo)。

[1]馮東岳，陳愛(ài)平.福建省推進(jìn)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革努力為建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)保駕護(hù)航[J].中國(guó)水產(chǎn)，2009（7）：70～71.

[2]石鳳翔.關(guān)于推進(jìn)我省基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)工作之淺見(jiàn)[J].漁業(yè)致富指南，2012（1）：14～19.

[3]呂永輝，馮亞明，張國(guó)喜.加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)助推漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——江蘇省泰州市水產(chǎn)技術(shù)推廣體系運(yùn)行情況的調(diào)查與思考[J].中國(guó)水產(chǎn)，2014（1）：16～19.

[4]韓忠.松江區(qū)鎮(zhèn)級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及其運(yùn)行模式的建議[J].中國(guó)水產(chǎn)，2014（1）：6～10.

[5]劉海清，溫春生，李玉萍，梁偉紅，宋啟道.江西省基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（1）：55～60.

F326.4

A

1005-7897（2015）12-0088-02

2015-12-10

葛建國(guó)（1962-），男，本科，主要從事水產(chǎn)技術(shù)推廣工作。