杜紅武

（甘肅省武威市涼州區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅 武威 733000）

1 全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，涼州區(qū)把畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)，按照“擴(kuò)張總量，完善體系，提高質(zhì)量，健康發(fā)展”的總體要求，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，大力推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力實(shí)施“主輔轉(zhuǎn)換”戰(zhàn)略，畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展。2007年被財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部列為全國生豬調(diào)出大縣，2009年被列為全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣和肉羊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，2012年被列為全國瘦肉型豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。

1.1 綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

2014年底，牛、羊、豬、雞存欄分別達(dá)70萬頭、230萬只、160萬頭、610萬只，同比增長39.6%、45.6%、69.7%、43.1%；牛、羊、豬、雞出欄分別達(dá)30萬頭、160萬只、220萬頭、460萬只，同比增長45%、48.5%、76.5%、46.1%；能繁母牛、母羊、母豬存欄分別達(dá)34萬頭、89萬只、13萬頭，同比分別增長61.5%、5%、0.3%，其中奶牛存欄2.6萬頭，同比增長61.5%；肉、蛋、奶類產(chǎn)量分別達(dá)21.2萬t、1.86萬t、1.05萬t，同比分別增長65.9%、45.4%、69.4%；畜牧業(yè)增加值29億元，同比增長31.2%；人均畜牧業(yè)純收入4004元,較2013年底增加936元。畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中已處于“三分天下有其一”的重要位置。

1.2 生豬牛羊產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展

2014年，全區(qū)生豬存欄量達(dá)到160萬頭，其中能繁母豬存欄量達(dá)到13萬頭，生豬出欄量達(dá)到220萬頭，占到全省生豬出欄量的九分之一，分別較2006年增長128%、188%、173%。

2014年，全區(qū)牛、羊存欄分別達(dá)70萬頭、230萬只，較2006年增長184%、190%。其中：能繁母牛、母羊和奶牛存欄分別達(dá)34萬頭、89萬只、2.6萬頭，較2006年增長303%、148%、171%。牛羊產(chǎn)業(yè)已成為進(jìn)一步提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的突破口。

1.3 生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快

2014年累計(jì)建成規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）11 10個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶4.3萬戶，規(guī)模化程度達(dá)到75%全區(qū)千頭以上養(yǎng)牛場（小區(qū)）達(dá)到29個(gè)、萬只以上養(yǎng)羊場（小區(qū)）達(dá)到20個(gè)、萬頭以上養(yǎng)豬場（小區(qū)）達(dá)到10個(gè)。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正由千家萬戶分散飼養(yǎng)向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

1.4 品種改良成效顯著

一是黃牛凍配改良。全區(qū)建成黃牛改良點(diǎn)236個(gè)，配備凍配技術(shù)員265名，2014年完成黃牛凍配改良18萬頭，占能繁母?？倲?shù)的95%以上，年授配數(shù)量占全省的五分之一，牛的良種化程度達(dá)到97%。二是豬人工授精雜交改良。在區(qū)白豬育種場建立了統(tǒng)一供精中心，建立豬人工授精點(diǎn)90個(gè)，配備人工授精技術(shù)人員400多名，引進(jìn)長白、約克、杜洛克種豬680頭，完成瘦肉型豬雜交授配25萬頭（次）；建成武威威牧牧業(yè)有限公司和武威市青瑞源牧業(yè)有限責(zé)任公司種羊場2個(gè)。三是肉羊雜交改良。九墩朝陽、永昌新天地和東河西興公司三個(gè)種羊場正在加快建設(shè)，建立綿羊改良點(diǎn)76個(gè)，2009年完成綿羊雜交改良30.36萬只，羊的良種化程度達(dá)到83%。完成綿羊雜交改良40萬只。四是雞的良種化程度達(dá)到100%。推廣迪卡、羅曼、愛維茵、三黃等良種蛋肉雞1000萬只以上。

1.5 秸稈調(diào)制力度加大

全區(qū)年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈200多萬t，其中：玉米秸稈130多萬t，約占秸稈總量的65%。在黃羊、五和、鄧馬營湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成秸稈青（黃）貯示范點(diǎn)10個(gè)，示范帶動了全區(qū)秸稈青（黃）貯工作的順利開展。2014年，全區(qū)新建青貯池141個(gè)13.5萬m3,其中：永久性青貯池103個(gè)12.4萬m3，單池容積在1000m3以上的永久性青貯池49個(gè)10.4萬m3；土建池38個(gè)1.1萬m3，單池容積在1000m3以上的土池2個(gè)0.2萬m3，制作秸稈青（黃）貯153萬t。據(jù)調(diào)查，玉米秸稈青貯后其營養(yǎng)成分可保持到90%以上，且適口性顯著增強(qiáng)，而曬干后營養(yǎng)成分損失率高達(dá)70%。用青（黃）貯飼料喂牛，一個(gè)育肥期可節(jié)約精料150kg，每公斤按1.8元計(jì)算，可節(jié)約成本270元，與單一飼草喂養(yǎng)相比，每頭牛飼養(yǎng)成本可降低30%。

1.6 暖棚養(yǎng)殖效益顯著

截止2014年底，新建各類養(yǎng)殖暖棚380萬m3，其中：牛舍142萬 m3，豬舍27萬 m3，羊舍 200萬 m3，雞舍1萬m3，兔舍10萬m3，累計(jì)建成畜禽各類暖棚1663萬m3，暖棚養(yǎng)殖畜禽達(dá)到1940萬頭（只）。新建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）60個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶3100戶，全區(qū)累計(jì)建成各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）11 10個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶4.3萬戶，規(guī)模化程度達(dá)到75%；據(jù)調(diào)查，60m3暖棚，年可出欄育肥牛20頭，可飼養(yǎng)奶牛6頭，年可出欄肉羊90只，年可出欄育肥豬60頭，可飼養(yǎng)蛋雞500只，年可出欄肉雞1200只。出欄一頭育肥豬純收入150元，單方水效益83元；出欄一頭育肥牛純收入420元，單方水效益56元；出欄一只育肥羊純收入100元，單方水效益166元；飼養(yǎng)一只蛋雞純收入18元，單方水效益180元；出欄一只肉雞純收入4.8元，單方水效益240元。暖棚養(yǎng)殖已成為推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增收的有效路子。

2 經(jīng)驗(yàn)與啟示

2.1 規(guī)劃先行是畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要前提

涼州區(qū)委、區(qū)政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分利用全區(qū)資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢和品種優(yōu)勢，統(tǒng)籌畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、市場需求的關(guān)系，結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《涼州區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2011年）》（涼黨發(fā)〔2009〕72號）、《關(guān)于加快生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（區(qū)委發(fā)[2007]60號）、《關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)范養(yǎng)殖暖棚建設(shè)的指導(dǎo)意見》（涼政發(fā)[2009]16號）、《關(guān)于2010年度養(yǎng)殖暖棚建設(shè)的指導(dǎo)意見》（涼黨發(fā)〔2010〕2號）和《關(guān)于加快推進(jìn)玉米秸稈青黃貯工作的實(shí)施意見》（涼辦發(fā)[2010]170號）等文件，進(jìn)一步明確了畜牧業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)，優(yōu)化了區(qū)域布局，確定了重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化了保障措施，確保了畜牧業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新機(jī)制是規(guī)模養(yǎng)殖快速推進(jìn)的強(qiáng)勁動力

一是在建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新上，采取互助合作、大戶創(chuàng)辦和龍頭企業(yè)帶動建設(shè)等多種形式，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)。甘肅莊園乳業(yè)有限責(zé)任公司投資1200萬元，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的“奶業(yè)合作社”運(yùn)營模式，在和平鎮(zhèn)中莊村建設(shè)千頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，入駐奶牛養(yǎng)殖戶80戶，存欄1200頭。二是在投入機(jī)制創(chuàng)新上，發(fā)揮補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)（場），積極爭取項(xiàng)目資金3037萬元支持養(yǎng)殖小區(qū)（場）的建設(shè)。三是在信貸機(jī)制創(chuàng)新上，成立了武威市涼州區(qū)興牧擔(dān)保有限責(zé)任公司和興農(nóng)擔(dān)保中心，利用小額婦女擔(dān)保貸款政策，從銀行擔(dān)保貸款5億多元扶持畜牧業(yè)發(fā)展。四是在服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)技術(shù)人員駐區(qū)入場技術(shù)承包責(zé)任制和規(guī)劃設(shè)計(jì)掛牌負(fù)責(zé)制，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、圈舍改造、品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)等方面著手，指導(dǎo)農(nóng)戶按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建造圈舍和組織生產(chǎn)，建立健全日常消毒和動物防疫制度，大力推廣“五良”綜合配套技術(shù)，促進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)（場）生產(chǎn)效益的提高。五是在管理機(jī)制創(chuàng)新上，對新建或續(xù)建的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場，嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)、環(huán)保局環(huán)評、區(qū)農(nóng)牧局登記備案管理制度，積極推行“七統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一養(yǎng)殖畜種，統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一開展防疫、統(tǒng)一無害化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、分戶飼養(yǎng)）的生產(chǎn)模式，促進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)的生產(chǎn)管理水平的提高。

2.3 品種改良是提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的根本所在

一是堅(jiān)持不懈抓牛改。全區(qū)的黃牛凍配改良工作起步于上世紀(jì)七十年代末，經(jīng)過三十多年的努力，初步形成了以省家畜繁育中心種公牛站為龍頭、區(qū)畜牧獸醫(yī)局為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)凍配點(diǎn)為基礎(chǔ)，覆蓋所有村組，服務(wù)半徑不超過2k m的黃牛凍配改良體系，以西門塔爾牛為父本的黃牛級進(jìn)雜交改良大力開展，夏洛來、利木辛等優(yōu)質(zhì)肉牛的三元雜交積極擴(kuò)大，促進(jìn)了養(yǎng)牛方式從役用到肉、乳用方向的轉(zhuǎn)變。二是加大扶持推豬改。搶抓涼州區(qū)被列為國家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)的機(jī)遇，累計(jì)爭取項(xiàng)目資金838萬元，區(qū)財(cái)政投資590多萬元在原區(qū)白豬育種場基礎(chǔ)上,建成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍34棟1.2萬m3，化驗(yàn)室、精液處理室及輔助辦公用房16間400 m3，配置精液配送車兩輛，選調(diào)畜牧技術(shù)員2人，建立了統(tǒng)一供精中心，存欄杜洛克、約克、大白良種公豬150頭，純種母豬500頭，年產(chǎn)種豬2500頭、精液28萬份。同時(shí)，在全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了90個(gè)豬人工授精點(diǎn)，由供精中心統(tǒng)一向各配種點(diǎn)保質(zhì)保量及時(shí)供應(yīng)精液，配種點(diǎn)開展豬人工授精服務(wù)，“杜×長×大”三元雜交生產(chǎn)模式得到了大力推廣。據(jù)調(diào)查，豬人工授精情期受胎率達(dá)86%，平均窩產(chǎn)仔10.7頭，平均每頭能繁母豬年產(chǎn)仔增加1.5頭。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)促改良。從2008年開始，對生豬、奶牛、肉牛良種精液和液氮實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)，對肉羊品種改良進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)貼，配種點(diǎn)公布服務(wù)承諾和聯(lián)系電話，隨叫隨到，上門開展黃牛凍配改良和生豬人工授精服務(wù)，大大調(diào)動了廣大農(nóng)民參與品種改良的積極性。

2.4 疫病防控是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要保障

一是理順體制完善體系。在區(qū)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上成立了區(qū)畜牧獸醫(yī)局，使畜牧獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)三大體系得到了進(jìn)一步完善，畜牧獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效。二是加強(qiáng)建設(shè)改善條件。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資451萬元，區(qū)上配套資金67.38萬元，2007～2008年對38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了新建改建，新建實(shí)驗(yàn)室32 40m3，改建實(shí)驗(yàn)室1320m3，配備儀器設(shè)備1838臺（套），基層動物疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施和疫病監(jiān)測、診斷條件明顯改善。三是財(cái)政投入強(qiáng)化防疫。對38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員經(jīng)費(fèi)全額納入了區(qū)級財(cái)政預(yù)算。公開選聘了445名村級動物防疫員，按平均每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政解決補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，區(qū)鄉(xiāng)村三級動物防疫體系進(jìn)一步完善，基層動物防疫和強(qiáng)制免疫工作明顯加強(qiáng)。四是全面推行重大動物疫病免疫“零收費(fèi)”制度，調(diào)動廣大群眾主動參與防疫的積極性，消除了免疫空白點(diǎn)，畜禽免疫密度明顯提高，牛、羊因病死亡率控制在0.5%、2%以內(nèi)，確保了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 安全監(jiān)管是確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的有效措施

一是加強(qiáng)獸藥、飼料和飼料添加劑的市場監(jiān)管，從源頭上保證了畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全。二是將項(xiàng)目扶持和政策扶持與標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖相掛鉤，加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)（場）防疫消毒和糞污處理設(shè)施建設(shè)，健全完善生產(chǎn)記錄和養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，養(yǎng)殖行為不斷趨于規(guī)范。三是抓好定點(diǎn)屠宰，強(qiáng)化產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫，推行市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品標(biāo)識制度，開展動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源與追蹤，確保了畜產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。四是強(qiáng)化奶站監(jiān)督管理，建立和完善許可證制度，確保了乳品質(zhì)量安全。五是完善監(jiān)測體系，擴(kuò)大檢測范圍，提高檢測能力，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、飼養(yǎng)過程、市場銷售的全過程控制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。森泰種畜育種公司生產(chǎn)的“憨娃牌”冷凍、冷鮮牛羊肉獲得國家綠色食品認(rèn)證。

2.6 秸稈養(yǎng)畜是促進(jìn)草食畜牧業(yè)快速發(fā)展的重要途徑

涼州區(qū)農(nóng)作物秸稈資源豐富，僅玉米常年播種面積在3.33多萬h m2，平均每畝產(chǎn)秸稈約3t左右，年產(chǎn)玉米秸稈130多萬t，若全部青貯可養(yǎng)牛60萬頭、羊260萬只，可節(jié)約飼料糧21萬t，21萬t飼料糧可以養(yǎng)豬84萬頭，養(yǎng)雞100萬只，可增加畜牧業(yè)收入2.16億元，農(nóng)民牧業(yè)收入平均可增加270元。為此，我們把玉米稈桿青（黃）貯作為農(nóng)作物秸稈綜合利用的首選途徑，加大政策扶持力度，對單池容積在1000m3以上的新建永久型青貯池和新建土池，每立方米青（黃）貯分別補(bǔ)助30元和2元；對玉米秸稈全部青（黃）貯的村民小組每畝補(bǔ)助10元；對玉米秸稈全部青（黃）貯的村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元、5萬元；對玉米秸稈青（黃）貯達(dá)2000t以上的養(yǎng)殖場（飼草企業(yè)、個(gè)人）獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對購置玉米秸稈打捆機(jī)、裹膜機(jī)，區(qū)財(cái)政按購機(jī)價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼。

2.7 產(chǎn)業(yè)化是提高畜牧業(yè)發(fā)展水平的根本出路

把畜產(chǎn)品加工做為提升畜產(chǎn)品綜合利用和轉(zhuǎn)化增值能力、提高畜牧產(chǎn)業(yè)綜合效益的重要載體，加大招商引資力度，加強(qiáng)政策項(xiàng)目扶持，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)了江蘇雨潤、福建達(dá)利、四川鐵騎力士、新疆天康等一批科技含量高、市場回報(bào)率高、附加值高的加工企業(yè)入駐全區(qū)，加快畜產(chǎn)品的精深加工，以加工促發(fā)展、以加工帶基地。同時(shí)，大力發(fā)展各類養(yǎng)殖協(xié)會和合作社，壯大畜產(chǎn)品運(yùn)銷隊(duì)伍，提高農(nóng)民的組織化程度。發(fā)展各類畜產(chǎn)品運(yùn)銷戶180多戶，年向西寧、蘭州、金昌、寧夏、張掖、平?jīng)龅鹊剡\(yùn)銷活畜60多萬頭，建立起了較為穩(wěn)固的市場營銷體系。大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)（專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取向養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)、投母還仔等形式，建立有效的產(chǎn)銷聯(lián)合體和利益共同體。

2.8 強(qiáng)化責(zé)任是促進(jìn)工作措施落實(shí)的有效手段

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力抓畜牧。區(qū)上成立了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和單位為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、考核等工作，確保了畜牧業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。其次，強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府每年年初將畜牧業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)都以目標(biāo)責(zé)任書的形式，下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作責(zé)任制，與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。第三，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲抓實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府把畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度實(shí)績重點(diǎn)內(nèi)容來進(jìn)行考核，對措施得力成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對工作滯后完不成任務(wù)的進(jìn)行責(zé)任追究，確保了畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3 存在的問題

涼州區(qū)畜牧業(yè)在健康快速發(fā)展的同時(shí)，也還存在以下幾方面的問題，一是在畜牧業(yè)生產(chǎn)方式上，農(nóng)戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式在畜禽養(yǎng)殖中仍然占相當(dāng)大的比重。二是在養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)上，部分養(yǎng)殖小區(qū)（場）水、電、路、糞污處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。三是在良種繁育體系建設(shè)上，肉羊良種繁育體系建設(shè)滯后，品種改良步伐還不快。四是在飼草料生產(chǎn)上，大、中型青貯池一次性投入大，秸稈調(diào)制利用率還不高。五是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，缺乏強(qiáng)勢龍頭企業(yè)帶動，畜產(chǎn)品深加工不足。

4 對策和建議

當(dāng)前，涼州區(qū)畜牧業(yè)正處在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的階段。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)畜牧業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)，大力推進(jìn)畜禽品種優(yōu)良化，畜群結(jié)構(gòu)合理化，生產(chǎn)方式規(guī)模化，技術(shù)裝備現(xiàn)代化，生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品質(zhì)量安全化，服務(wù)體系健全化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長。

4.1 以牛羊產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整

按照“大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展豬雞生產(chǎn)”的要求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,在城郊的金羊、和平、柏樹、金塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，在東河、長城、吳家井、九墩、下雙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)肉牛優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)，在西營、松樹、新華、張義等沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，在黃羊、謝河、河?xùn)|、永豐、四壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，在高壩、中壩、羊下壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展蛋肉雞養(yǎng)殖，大力實(shí)施草食畜牧業(yè)發(fā)展行動，持續(xù)推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，加快豬雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖步伐，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4.2 以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

采取互助合作、大戶創(chuàng)辦和龍頭企業(yè)帶動建設(shè)等多種形式，積極推行“七統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一養(yǎng)殖畜種，統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一開展防疫、統(tǒng)一無害化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、分戶飼養(yǎng)）的生產(chǎn)模式，加快養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)、環(huán)保局環(huán)評、區(qū)農(nóng)牧局登記備案管理制度，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)從千家萬戶分散飼養(yǎng)向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

4.3 以人工授精為重點(diǎn)，加快品種改良步伐

加快種羊場建設(shè)步伐，提高區(qū)白豬育種場生產(chǎn)水平，加強(qiáng)畜種改良點(diǎn)建設(shè)，大力推進(jìn)黃牛凍配改良、豬人工授精雜交改良和綿羊雜交改良。在肉牛改良方面，繼續(xù)抓好以西門塔爾牛為父本的黃牛級進(jìn)雜交改良，擴(kuò)大夏洛來、利木辛等優(yōu)質(zhì)肉牛的三元雜交。在奶牛改良方面，擴(kuò)大荷斯坦奶牛群體規(guī)模，加快西雜牛乳用性能開發(fā)。在肉羊改良方面，引進(jìn)薩?？恕o角陶賽特、德克塞爾等肉用種公羊，積極開展雜交。在生豬改良方面，大力推進(jìn)“杜×長×大”三元雜交育肥豬生產(chǎn)。

4.4 以強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)，加強(qiáng)動物疫病防控

加強(qiáng)村級防疫員管理和培訓(xùn)，全面推行重大動物疫病免疫零收費(fèi)制度，突出抓好畜禽重大動物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，建立有效免疫屏障。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(小區(qū))動物防疫管理，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，完善重大動物疫情應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，認(rèn)真做好因病設(shè)防工作，確保不發(fā)生重大動物疫情，全區(qū)牛、羊、豬、雞因病死亡率控制在0.5%、2%、3%、5%以內(nèi)。

4.5 以龍頭建設(shè)為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加快武威天祥肉類加工有限公司60萬頭豬、30萬只羊、3萬頭牛屠宰分割生產(chǎn)線及肉食品深加工生產(chǎn)線的投產(chǎn)步伐，積極引進(jìn)科技含量高、市場回報(bào)率高、附加值高的加工企業(yè)，推進(jìn)畜產(chǎn)品的精深加工，盡快改變以“原字號”產(chǎn)品外銷為主的局面，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的加工增值。大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)（專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式,積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取向養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖場所、貸款擔(dān)保、投母還仔、產(chǎn)品回收等形式，建立有效的產(chǎn)銷聯(lián)合體和利益共同體。

4.6 以秸稈青（黃）貯為重點(diǎn)，加快秸稈開發(fā)利用

依托豐富的農(nóng)作物秸稈資源，以牛羊養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，加快大、中型青貯氨化窖(池)建設(shè)，積極引進(jìn)新型粉碎機(jī)、揉搓機(jī)、鍘草機(jī)和玉米聯(lián)合收割機(jī)等秸稈加工機(jī)械，大力推廣玉米秸稈窖貯、袋貯、裹膜青（黃）貯技術(shù)，積極探索“統(tǒng)一收購、集中青貯、統(tǒng)一配送”的企業(yè)化運(yùn)作模式，整村、整組抓好秸稈的加工調(diào)制，大力開發(fā)玉米秸稈青貯氨化飼料，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。

4.7 以示范創(chuàng)建為契機(jī)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

按照“建設(shè)規(guī)范化、畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、防疫制度化、糞污處理無害化和產(chǎn)品安全化”的要求，通過政策扶持、宣傳引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和示范帶動，大力開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)“五良（良種、良法、良舍、良料、良醫(yī)）”技術(shù)的組裝配套，抓好生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范點(diǎn)建設(shè)，不斷提高管理水平和養(yǎng)殖效益，示范帶動全區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

4.8 以項(xiàng)目整合為重點(diǎn)，加大政策扶持力度

一是利用石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目，抓好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚建設(shè)。二是利用畜牧良種補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼和良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目，抓好畜種改良。三是利用農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)人畜飲水工程和綠化項(xiàng)目，抓好養(yǎng)殖場（小區(qū)）水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是利用農(nóng)村能源和環(huán)境污染治理項(xiàng)目，抓好畜禽糞污無害化處理。五是利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策和飼草料加工利用項(xiàng)目，抓好秸稈加工調(diào)制。六是抓好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的爭取和實(shí)施工作。七是利用婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策，加大信貸扶持力度。