張艷民 趙紅珊 鄭連合

遷安市位于河北省唐山市東北部，地處“京津唐”三角區(qū)內(nèi)，地處海灤河流域，境內(nèi)有河流16條，屬于灤河水系的有：灤河、青龍河、隔灤河、劉皮莊沙河、三里河、十里河、涼水河、野河、五道溝沙河、冷口沙河、白洋河、徐流河共12條河流；除灤河、青龍河外均屬季節(jié)性河流。屬于河北沿海水系的有：西沙河、大石河、崇家峪河、管河4條河流，均為季節(jié)性河流。全市水資源總量3.612億m3，其中地表水資源量1.732億m3，地下水資源量2.232億m3，地下水資源可利用量1.43億m3。

1. 生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，遷安市在保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，始終把此項(xiàng)工作擺在重要的位置，不斷加大資金投入、強(qiáng)化污染治理和環(huán)境管理力度。有序?qū)嵤┝恕八{(lán)天、碧水、綠地、生態(tài)環(huán)境”等工程，市域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。

小麥秸稈還田率達(dá)90%，全市林地面積達(dá)69.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)到40.5%，已治理水土流失面積368.2km2，占水土流失總面積的67.6%。萬元GDP綜合能力達(dá)1.84t標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)1.82t標(biāo)準(zhǔn)煤。共減少徑流60%，減少水濁 80%，減少大風(fēng)揚(yáng)沙60%。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到及優(yōu)于二級天數(shù)313天，二級天數(shù)達(dá)標(biāo)率為85.6%。

2. 生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水環(huán)境保護(hù)措施

2.1 強(qiáng)化水資源保護(hù)，奠定生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)

一是大力開展灤河綜合治理工程。投入巨資，實(shí)施了灤河綜合開發(fā)工程，形成了14km2的水面和20多個(gè)大小不等的島嶼。這一工程使過去的風(fēng)沙之源，變?yōu)榱巳械摹熬G肺”和“天然氧吧”，城區(qū)夏季溫度平均下降了2℃，空氣濕度增加了20%，空氣負(fù)氧離子增加了20%，地下水位恢復(fù)到了上世紀(jì)80年代水平，成了白鷺、灰鶴和白天鵝等20余種野生鳥類的棲息地，被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)。二是深入開展水土流失治理工程。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧獙?shí)施綜合治理，本著“因地制宜、因害設(shè)防、集中治理、綜合防治、注重效益”的原則，深入開展水土流失治理工程，共投入資金7364萬元，治理水土流失面積368.2km2，水土流失治理率達(dá)到55.8%，土壤侵蝕量由1998年的166.27萬t減少到127.11萬t。三是加強(qiáng)水源的保持?？茖W(xué)編制了《遷安市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》，為第一、第二供水廠建立飲用水源地保護(hù)區(qū)，劃分了一級、二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并在全市19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面啟動(dòng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水源地劃分工作，同時(shí)深入開展了城市集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%。四是全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。共完成新打水源井545眼，配套620臺套，安裝變頻器573臺，鋪設(shè)各型地下輸水管道383萬m，共解決了448個(gè)村及16所農(nóng)村中小學(xué)校51.75萬口人的飲水不安全問題。

2.2 保護(hù)地下水資源，支撐生態(tài)環(huán)境建設(shè)

緊緊圍繞河北省、唐山市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作實(shí)施方案確定的指標(biāo)，建立和健全“三條紅線”的長效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，強(qiáng)化責(zé)任和措施，深化各項(xiàng)目標(biāo)的貫徹和落實(shí)，通過以總量控制定額管理為核心的水資源管理體系建設(shè)，以低耗水高產(chǎn)出為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整體系建設(shè)，以計(jì)量設(shè)施安裝和污水處理回用為重點(diǎn)的工程與技術(shù)體系建設(shè)，以政府指導(dǎo)與公眾參與為主的監(jiān)督規(guī)范體系建設(shè)，力爭到2020年全市建成現(xiàn)代節(jié)水型社會(huì)，以水資源的永續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

2.3 保護(hù)和恢復(fù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)格局

著力開展中小河流治理。一是計(jì)劃實(shí)施遷安市西沙河治理工程,工程總投資30182.95萬元。二是計(jì)劃實(shí)施遷安市灤河生態(tài)防洪治理工程。工程總投資21958萬元，主要對灤河上下游河道進(jìn)行新建堤防和河道清淤疏浚。工程完工后可以保證河道水流通暢，可使沿岸百姓生命財(cái)產(chǎn)及耕地得到保護(hù)。三是灤河青龍河口段遷安市防洪治理工程，工程總投資750萬元。

2.4 完善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，確保農(nóng)業(yè)資源利用最大化

一是大力推廣節(jié)水灌溉。根據(jù)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、量力而行的原則，進(jìn)一步加快以節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，分步推進(jìn)地下水超采綜合治理水利項(xiàng)目，完善項(xiàng)目建設(shè)管理投入機(jī)制，穩(wěn)定資金投入。計(jì)劃2015年農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)保持在0.7，力爭2020年農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7以上。二是堅(jiān)持以生態(tài)、高效、富民為主線，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)效益功能，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)體系，建成遷安生態(tài)綠色屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。三是大力提倡以免耕、深松為代表的保護(hù)性耕作，盡量保護(hù)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)。