靳 森

邯鄲市位于河北省最南部，區(qū)域總面積約12047km2,屬典型的資源型缺水地區(qū)，水資源短缺是制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一；但同時(shí)我市礦排水資源豐富，利用前景廣闊，如何充分利用這一優(yōu)勢(shì)是擺在我們面前的重大課題。這就要求必須大力開(kāi)展礦排水的研究、開(kāi)發(fā)、利用工作，這不僅是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要內(nèi)容，也是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必然要求，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1. 現(xiàn)狀分析

邯鄲市礦排水集中分布于武安、磁縣、峰峰礦區(qū)、邯鄲縣西部4縣，總量合計(jì)約15730.5萬(wàn)m3/年，其中峰峰礦區(qū)8072.9萬(wàn) m3/年，武安 5197.8萬(wàn) m3/年，磁縣1789.7萬(wàn)m3/年，邯鄲縣670.1萬(wàn)m3/年。礦排水，特別是巖溶充水礦藏的礦坑排水，原水水質(zhì)一般為優(yōu)質(zhì)地下水，水質(zhì)類型多為H或HCO3-SO4型水，總?cè)芙夤腆w普遍小于1g/L。但由于礦產(chǎn)的開(kāi)采過(guò)程中圍巖地下水的涌入，攜帶大量礦粉、粉塵和頂?shù)装鍘r層破碎后形成的大小碎屑顆粒，使得礦排水懸浮物含量升高，水質(zhì)渾濁，觀感變差；同時(shí)由于井下生產(chǎn)、生活致使細(xì)菌指標(biāo)超標(biāo)，因此需要對(duì)礦排水進(jìn)行必要的凈化處理后才能達(dá)到生產(chǎn)生活用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前我市礦排水主要用于農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)用水，其中農(nóng)業(yè)利用量1564.2萬(wàn)m3/年，工業(yè)利用量 2456.0萬(wàn)m3/年，剩余礦排水量為11710.6萬(wàn)m3/年。

雖然我市礦排水資源豐富，但利用率仍然偏低，這不僅造成地下水資源的破壞和浪費(fèi)，若不加以合理利用還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定的污染，造成這種現(xiàn)象的原因，一方面是由于我市屬典型缺水地區(qū)，加上西部山區(qū)水利設(shè)施陳舊，渠系分布不均衡，農(nóng)田旱地比例高，通過(guò)渠系將礦排水用于灌溉存在一定的客觀制約性；另一方面我市西部地區(qū)鋼鐵、焦化、洗煤，發(fā)電等高耗水企業(yè)眾多，需水量大，供水設(shè)施不配套，短缺與浪費(fèi)現(xiàn)象并存，形成供水緊張與礦排水棄水量大的局面。

2. 典型案例

東河灣鐵礦位于武安市團(tuán)城鄉(xiāng)境內(nèi)，年產(chǎn)鐵礦石18.8萬(wàn)t，年排水量1075萬(wàn)m3，水量穩(wěn)定，水質(zhì)良好，東河灣鐵礦排水除少部分用于農(nóng)田灌溉和自身鑄造外，其余則排入南洺河支流。經(jīng)論證決定將鐵礦排水供城區(qū)工業(yè)用水，以緩解用水緊張。工程于2008年啟動(dòng)，完成投資454.05萬(wàn)元。通過(guò)6.6km管道將團(tuán)城鄉(xiāng)境內(nèi)的東河灣鐵礦礦排水引入武安主城區(qū)，向南部工業(yè)園供水。該工程已竣工并驗(yàn)收，目前運(yùn)行良好，日供水2萬(wàn)m3。工程通過(guò)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有效減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，提高了非常規(guī)水的利用率。此項(xiàng)目不僅充分利用了礦排水，而且大大緩解了用水緊張局面，社會(huì)效益顯著；該公司在向城區(qū)工業(yè)供水的同時(shí)，收取一定水費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。東河灣礦排水利用項(xiàng)目作為我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范項(xiàng)目，在2013年邯鄲市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)驗(yàn)收時(shí)，得到參會(huì)專家的高度評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目為我市今后綜合利用礦排水探索出了一條可行的路子，積累了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3. 對(duì)策措施

3.1 嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

針對(duì)礦排水水質(zhì)特點(diǎn)，因地制宜地加強(qiáng)和改造現(xiàn)有礦排水處理凈化系統(tǒng)，嚴(yán)把檢測(cè)關(guān)，在由黑變清的同時(shí)大大降低細(xì)菌含量，使礦排水達(dá)到生產(chǎn)生活排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)凈化處理后的礦排水不僅是一種可靠的潛在的水源，而且可有效減輕水體污染、減少疾病危害，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境都有著積極的意義。

3.2 嚴(yán)格取水審批，強(qiáng)化工程措施

修建和新建蓄水、引水工程，提高水利工程的蓄水能力，把多余的礦排水蓄積起來(lái)，保證礦區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的需要。建立完善的礦排水利用輸水系統(tǒng)，注重加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的應(yīng)用管理，根據(jù)上下游關(guān)系合理規(guī)劃礦排水的使用，提高礦排水利用率。同時(shí)嚴(yán)格地下水的取水審批，要求新建和擴(kuò)建的煤焦化、鋼鐵、洗煤、發(fā)電等高耗水企業(yè)要求最大限度地使用礦排水代替常規(guī)水源。

3.3 利用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)企業(yè)節(jié)水

國(guó)家和地方應(yīng)制定優(yōu)惠政策，對(duì)利用礦排水的企業(yè)，應(yīng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)真真正正得到實(shí)惠，提高企業(yè)使用礦排水的積極性；同時(shí)對(duì)礦排棄水應(yīng)加大收費(fèi)力度，逐步實(shí)行階梯水價(jià)，即超定額累進(jìn)加價(jià)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在用水方面的作用；另一方面以專項(xiàng)資金渠道對(duì)礦排水的節(jié)水改造項(xiàng)目進(jìn)行傾斜，使企業(yè)從經(jīng)濟(jì)角度自愿進(jìn)行礦排水開(kāi)發(fā)利用。

3.4 完善管理體制，加大宣傳力度

政府職能部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立健全礦排水有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督，定期或不定期地對(duì)重點(diǎn)礦山的相關(guān)設(shè)施運(yùn)行情況、排污情況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)于屢查屢犯、污染嚴(yán)重的要堅(jiān)決采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”措施。利用各種方式積極向社會(huì)宣傳依法取水、科學(xué)用水，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)水資源的重要性。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，邯鄲市水資源供需矛盾越來(lái)越突出，這就要求我們必須以保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以輿論宣傳為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為核心，統(tǒng)籌全市生產(chǎn)、生活、生態(tài)所需用水，大力開(kāi)展礦排水研究、開(kāi)發(fā)、利用工作，這既是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要保障，也是創(chuàng)建生態(tài)文明城市的必由之路。