● 本刊記者 顧宇春

家庭服務(wù)行業(yè)是指以家庭服務(wù)為對象，以家庭事物為服務(wù)內(nèi)容的有償家政服務(wù)活動(dòng)。它由家政服務(wù)員、家庭服務(wù)消費(fèi)者、家政公司組成市場化供給需求。隨著我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)，家庭服務(wù)已成為城市居民生活不可缺少和快速增長的一種需求。家政服務(wù)業(yè)作為一種新興的“朝陽行業(yè)”在我省發(fā)展很快，但也存在許多問題。如何讓家庭服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展，是擺在我們面前的一道難題。

大數(shù)據(jù)

我省家政企業(yè)數(shù)量逐年快速增長。以太原市為中心，北起大同、朔州、忻州，南至?xí)x中、臨汾、運(yùn)城，東至陽泉及長治、晉城，西至呂梁，家政企業(yè)數(shù)量每年以10%～15%的速度增長，截至2013年年底達(dá)到969家，從業(yè)人員11.3萬余人，其中持證上崗（指商務(wù)部門的崗前培訓(xùn)和人社部門資質(zhì)培訓(xùn)）占從業(yè)人員的36%，持健康證上崗人數(shù)約2.8萬人，家政企業(yè)90%以上為中介或半中介性質(zhì)企業(yè)。

企業(yè)利潤。2013年，我省家政企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入143 313萬元，主營業(yè)務(wù)利潤7 664萬元，3項(xiàng)費(fèi)用（營業(yè)、管理、財(cái)務(wù)）合計(jì)4 624萬元，其他業(yè)務(wù)收入5 983萬元，利潤總額9 095萬元。

行業(yè)貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提高。2013年我省家政服務(wù)業(yè)繳納稅金462萬元，比2012年增加244萬元，規(guī)模以上企業(yè)繳納稅金390萬元占84.4%，規(guī)模以下企業(yè)繳納稅金72萬元占15.6%。

外省案例掃描

保姆竟是精神病患者

近日，浙江省義烏市總工會(huì)服務(wù)中心與義烏家政行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合調(diào)處了一起因保姆引起的雇主與家政中介糾紛案件。

雇主李女士是東陽人，1月24日，她通過某家政公司找一名保姆做家務(wù)。該公司負(fù)責(zé)人唐某把來自湖南的文某介紹給了李女士。雙方談好每月工資3700元，沒有休息日。文某從1月24日開始一連干了13天。在此期間，李女士發(fā)現(xiàn)文某在干活時(shí)經(jīng)常一個(gè)人自言自語，魂不守舍，而且多次想跳樓自殺，幸虧被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止。后李女士到家政公司討說法，忐忑不安的唐某撥打110求助。警方查詢發(fā)現(xiàn)，文某原來是個(gè)精神病患者，并于2月5日被東陽當(dāng)?shù)嘏沙鏊菜突丶摇?/p>

老母意外摔亡 女兒向保姆索賠近37萬元

江蘇省徐州市市民王女士從家政公司找了位保姆照顧母親，不久老人摔傷住院不治身亡，王女士以保姆未盡責(zé)照顧老人，導(dǎo)致該結(jié)果為由，將保姆、家政公司及其負(fù)責(zé)人一起告上法庭。并請求判令被告賠償原告醫(yī)療費(fèi)、死亡賠償金、精神損害撫慰金等合計(jì)36.9萬余元。

原告王女士稱，她母親年近90歲，平素體健，只是耳聾。她給母親請保姆照顧老人起居出行，防止其意外摔倒等。2012年6月11日，她和某家政公司簽訂協(xié)議書約定該家政公司安排族某到其家中照顧母親，當(dāng)年10月族某以兒子結(jié)婚為由離去，家政公司又安排了張某。12月5日上午，張某給王女士打電話稱老太太摔倒了，已被120救護(hù)車接走。此間，張某告訴她說是老人崴了一下，自己沒拽住，導(dǎo)致老人右耳摔出血。后老人持續(xù)住院治療兩年無改善于2014年12月7日死亡。

該家政公司負(fù)責(zé)人李某稱，保姆張某能夠及時(shí)撥打120救人，已經(jīng)做得不錯(cuò)了。誰也不想發(fā)生這樣的事情，如果每個(gè)人都像王女士這樣做，誰還敢當(dāng)保姆，那些需要照顧的老人誰來照顧，家政界也需要正能量。

身邊事

太原市市民丁先生告訴記者：“找保姆容易，好一個(gè)好保姆就太難了。”丁先生家住橋東街新生里小區(qū)，夫妻倆平時(shí)工作繁忙，家中有86歲老母親需要照料。去年年初，丁先生通過某家政公司找了保姆張大姐專門照顧老人的飲食起居，沒想到張大姐干了兩個(gè)月便辭職離去。隨后丁先生又通過家政公司陸續(xù)找了3位保姆，但每一位保姆都是干兩三個(gè)月就辭職。“剛開始我以為是給的錢少，后來問了問才知道，原來是因?yàn)槲夷赣H耳背，說話聽不清楚，但又喜歡和保姆聊天，一句話翻來覆去說個(gè)沒完，時(shí)間一長保姆就受不了了，都嫌煩。老人當(dāng)然是生活不能自理才找人照顧，要是啥都沒問題，我還找保姆干嗎。”丁先生無奈地說。

同為省城市民的楊佳榮也和家政企業(yè)鬧過不愉快的事。據(jù)楊女士介紹，去年年底家里大掃除時(shí)，她有幾塊玻璃夠不著，就請了某家政公司的保潔工人前來擦玻璃。擦完后，楊女士發(fā)現(xiàn)次臥的一塊玻璃上有幾處劃痕，雖然不是很明顯，但楊女士還是提醒了一下該家政公司的保潔工人，讓他們以后擦玻璃的時(shí)候稍微注意一下。但不曾想?yún)s遭到對方態(tài)度強(qiáng)硬的反駁：“你玻璃上的劃痕是原來就有的，我們沒事劃你玻璃干什么？”楊女士告訴記者：“我家的玻璃原來是什么樣我還不知道么，我就是好心提醒他們一下，又不是讓他們賠玻璃，但是他們的態(tài)度著實(shí)讓我窩火，素質(zhì)太差了。”

記者建言

政府扶持，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。政府部門應(yīng)從我省實(shí)際情況出發(fā)，制定扶持政策，發(fā)揮自身宏觀調(diào)控職能，鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，重視家庭服務(wù)業(yè)高端人才的培養(yǎng)，建立家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的權(quán)益保障機(jī)制，督促企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工。

制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)涉及20多種類200多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的任務(wù)異常艱巨，主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加快研究制定家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高準(zhǔn)入門檻，增強(qiáng)行業(yè)管理的針對性和科學(xué)性。有標(biāo)準(zhǔn)可依是家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展的前提。

提高從業(yè)人員素質(zhì)，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。全社會(huì)打破職業(yè)等級觀念，形成尊重、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，有條件的高校開通家庭服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高端技術(shù)人才。企業(yè)經(jīng)理人或管理者提高自身管理能力。一線月嫂、保姆等應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核未通過者一律不準(zhǔn)上崗。

強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對市場主體和市場經(jīng)營行為的監(jiān)督，規(guī)范市場秩序，取締無證經(jīng)營的“黑家政”，懲處非法欺詐行為，維護(hù)家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員和家庭服務(wù)對象的合法權(quán)益。