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        城鎮(zhèn)化、郊區(qū)化與中國城市空間擴張

        2015-03-20 10:46:16龍茂乾孟曉晨
        地域研究與開發(fā) 2015年3期
        關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化

        龍茂乾,孟曉晨

        (北京大學 城市與環(huán)境學院,北京100871)

        0 引言

        改革開放以來,中國的經(jīng)濟增長取得了舉世矚目的成就,與之相伴的是高速度的城市發(fā)展,城市數(shù)量、城市人口及城市建成區(qū)的面積都得到迅速增長[1]。全國地級市及以上城市市轄區(qū)建成區(qū)面積由1999年的1.5萬km2增長到2012年的3.6萬km2,增長了1.4倍,平均建成區(qū)面積增長了0.9倍。2014年,中國城鎮(zhèn)化率已達54.77%,城市建成區(qū)面積擴大和人口增長,成為改革開放以來中國城市發(fā)展最為顯著的特征。與此同時,值得注意的是,中國在過去20多年中,土地城鎮(zhèn)化遠遠快于人口城鎮(zhèn)化。從國際經(jīng)驗看,土地城鎮(zhèn)化的速度稍微比人口城鎮(zhèn)化提前。事實上,1990—2000年中國土地城鎮(zhèn)化比人口城鎮(zhèn)化的速度快1.71倍,2000—2010年前者比后者快1.85倍,而國際上公認的系數(shù)是1.12左右。這直接反映了中國城市空間迅猛擴張的現(xiàn)實。

        城市空間擴張背后的動力機制一直是學者們研究的重點。在理論上,W.Alonso,E.S.Mills,R.F.Muth 繼承了杜能關(guān)于地租與運輸成本相互替代的原理,創(chuàng)建了城市單中心空間結(jié)構(gòu)的理論框架[2-4]。W.C.Wheaton對單中心城市用地特征進行了具有普遍意義的比較靜態(tài)分析[5]。之后,J.K.Brueckner綜合了 R.F.Muth 和E.M.Mills的單部門(住房生產(chǎn))模型,建立的分析框架取得了與W.Wheaton相同的結(jié)果[6]。這些研究為把單中心城市模型引入到城市間的橫截面數(shù)據(jù)研究鋪平了道路。J.K.Brueckner等在這方面進行了首個實證研究,用Box-Cox模型對40個美國小城市的用地規(guī)模進行統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)城市人口、收入和郊區(qū)地價是城市用地規(guī)模的主要決定因素[7],其他對美國的研究也得出了相似的結(jié)論[8-9]。D.T.McGrath對美國33個較大都市區(qū)的研究以及Y.Song等對美國普查數(shù)據(jù)中448個城市的研究也驗證了這一結(jié)論[10-11]。

        城市空間擴張的研究也引起了國內(nèi)學者的極大關(guān)注,主要集中在影響因素的定量分析上[12-14]。X.Deng等采用中國2 348個縣級單位的數(shù)據(jù)對城市空間擴張進行了計量分析[15],但是只有因變量是建成區(qū)范圍內(nèi),而自變量的指標均包含了農(nóng)村地區(qū),并非僅限于城市建成區(qū)范圍。S.Ke等根據(jù)城市經(jīng)濟學原理,結(jié)合中國實際,建立了城市用地規(guī)?!胺忾]”和“開放”模型,對所有地級市和縣級市進行實證檢驗,得出的結(jié)論驗證了單中心城市模型[16]。

        城市人口增長推動城市空間擴張的研究比較豐富,此外,學者對中國城市郊區(qū)化也做了相關(guān)研究。一般認為,郊區(qū)化在中國的顯現(xiàn)是在20世紀90年代[17],一些學者認為北京、廣州、沈陽、杭州、蘇州、無錫、常州、長春等城市已經(jīng)進入了郊區(qū)化過程[18-24]。上述研究多是基于城區(qū)人口和郊區(qū)人口相對變化的角度,并未對城市空間擴張中的郊區(qū)化動力進行具體分析。近期的相關(guān)研究集中在居住郊區(qū)化[25-28]和中外郊區(qū)化進程對比[29-30]等角度。對比美國郊區(qū)化,呂拉昌從推力和拉力2個角度建立了中國郊區(qū)化動力機制的綜合分析框架[31]。但郊區(qū)化推動力在中國城市空間擴張中到底起到多大作用,目前還缺乏研究。

        國內(nèi)學者對中國城市空間擴張影響因素的探討還沒有區(qū)分城鎮(zhèn)化動力和郊區(qū)化動力。而由于二者的作用機制不同,這種探討對于理解和調(diào)控城市空間擴張有著理論和現(xiàn)實意義。

        城市經(jīng)濟學的原理表明,城市人口增長和交通改善等會導致城市空間擴張。城市空間擴張是城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間和地理體現(xiàn)[32],同時郊區(qū)化已經(jīng)成為中國城市建成區(qū)擴張不可忽視的力量。因此,本研究區(qū)分了城鎮(zhèn)化動力和郊區(qū)化動力,并驗證二者在中國城市空間擴張中有沒有起作用,起多大作用,哪一個居主導地位。

        1 理論基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)

        根據(jù)城市經(jīng)濟學的基本原理,城市邊界擴張的影響因素有4個市場力量,分別是人口規(guī)模、收入水平、交通成本和農(nóng)業(yè)地租。城市經(jīng)濟學的分析框架中設(shè)定城市邊界為 k,總?cè)丝跒閘,交通成本為t,收入水平為y,農(nóng)業(yè)地租為r,經(jīng)過推導得到:

        這組偏導數(shù)的含義是明顯的:在市場作用下,人口規(guī)模擴大導致城市邊界擴大;收入的增長導致消費者尋求更寬大的居住空間,相應地帶來城市用地擴張;交通成本的增加使人們盡可能居住在離市中心較近的區(qū)域,導致城市邊界向內(nèi)移動;城市邊緣農(nóng)業(yè)地租越高,能在同地塊上產(chǎn)生高于從事農(nóng)業(yè)收益的城市活動就越少,城市擴張的阻力也就越大,城市用地規(guī)模自然也越小。

        城市人口規(guī)模擴大,對住房的需求就會增加,城市房價曲線就會升高。在消費層面,住房價格升高導致各個區(qū)位的人均住房面積減少;在生產(chǎn)層面,住房價格升高會導致土地租金上升,房地產(chǎn)開發(fā)商(即住房生產(chǎn)者)就會減少土地消費,結(jié)果會出現(xiàn)更高的建筑和面積更小的住房,各個區(qū)位上的城市人口密度就會增加。在新的均衡下,城市則表現(xiàn)為建成區(qū)擴大、住房面積變小、住房價格和土地租金升高,人口密度和建筑密度會增大。在形態(tài)上,從中心CBD(O點)到郊區(qū)的房價曲線平行向上方移動,結(jié)果便是房價曲線與農(nóng)業(yè)地租曲線的交點——城市邊界由k向外擴展到k1(圖1a)。

        保持其他因素不變,收入水平提高,對住房的消費就會增加,城市居民會傾向于在距離CBD較遠的區(qū)位居住(此處的住房價格相比于CBD要低)。與此同時,由于人口規(guī)模不變,CBD附近的城市居住人口減少,則會導致CBD附近的住房價格下降。假設(shè)以k0為界,CBD到k0之間的房價會下降,k0以外的房價會升高。在形態(tài)上,住房價格在不同區(qū)位的變化表現(xiàn)為房價曲線的逆時針旋轉(zhuǎn),城市邊界則由k向外擴展到k1(圖1b)。

        交通成本降低與收入水平提高對城市邊界的影響結(jié)果相似。在收入水平不變的情況下,交通成本降低,居民通勤節(jié)省的交通成本隨距離的增加而增加,距CBD越遠的居民交通成本的節(jié)省越大,從而對住房的支付價格越高,使得房價曲線發(fā)生旋轉(zhuǎn)。同樣假設(shè)以k0為界,k0以內(nèi)的房價會降低,k0以外的房價會升高,在形態(tài)上也表現(xiàn)為房價曲線的逆時針旋轉(zhuǎn),城市邊界則由k向外擴展到k1(圖1b)。交通成本降低會引發(fā)人口外遷,而上升的收入水平使得遷出去的人口能在郊區(qū)購買更大面積的住房,外圍的房價會上升,而市區(qū)的房價會下降。

        相對而言,農(nóng)業(yè)地租的影響較為簡單。保持其他因素不變,農(nóng)業(yè)地租降低,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)地租曲線向下平移,城市邊界附近的土地價格降低,住房面積就會上升。在形態(tài)上,農(nóng)業(yè)地租曲線向下平移,結(jié)果便是城市邊界由k向外擴展到k1(圖1c)。

        圖1 城鎮(zhèn)化、郊區(qū)化與農(nóng)業(yè)地租與城市空間擴張的關(guān)系Fig.1 Urbanization,suburbanization,agriculture rent and urban spatial expansion

        有必要對城鎮(zhèn)化和郊區(qū)化做出界定。在城鎮(zhèn)化各種定義中,有一種較為主流的提法是:人口向城市集中的過程即為城鎮(zhèn)化[33]。人口由農(nóng)村進入城市導致城市人口的增加,雖然城鎮(zhèn)之間的人口遷移也有一定規(guī)模,但鑒于中國正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的階段,因此,將城鎮(zhèn)人口增長定義為城鎮(zhèn)化。郊區(qū)化是城市集聚到一定階段的一種離心擴散現(xiàn)象,導致郊區(qū)的發(fā)展,而居民收入水平提高和交通基礎(chǔ)設(shè)施改善對于中國城市郊區(qū)化有著促進作用[34]。根據(jù)上述分析,交通成本降低和收入水平提高會引發(fā)城市人口向外遷移,進而導致城市邊界向外擴展。隨著城市中上階層人口移居城市郊區(qū),城市中心城區(qū)以外的郊區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)域的城鎮(zhèn)化過程稱之為郊區(qū)化,而交通成本降低和收入水平提高帶來的結(jié)果正是郊區(qū)化,稱其為郊區(qū)化動力。因此,在影響城市邊界的市場因素中,城市人口規(guī)模擴大代表著城鎮(zhèn)化動力,交通成本降低和收入水平提高代表著郊區(qū)化動力,辨識和分析這2種動力對于理解中國城市空間擴張進程有著理論和現(xiàn)實意義。

        根據(jù)單中心模型,除了農(nóng)業(yè)地租之外,其他所有因素的數(shù)據(jù)都應是城市建成區(qū)范圍內(nèi),而非市域范圍。城市建成區(qū)邊界為因變量,有學者用建成區(qū)面積來近似替代,也有學者用城市建成區(qū)半徑來替代。實際上建成區(qū)邊界與建成區(qū)面積是指數(shù)關(guān)系,比較成熟的回歸方程是用雙對數(shù)函數(shù)來擬合,得到的回歸系數(shù)前者是后者的1/2。經(jīng)過驗證,2種因變量替代方式都有效,二者并無本質(zhì)差別。本研究選用城市市轄區(qū)建成區(qū)面積作為因變量,數(shù)據(jù)來自于《中國城市統(tǒng)計年鑒》。

        結(jié)合中國的情況,城市建成區(qū)人口規(guī)模用市轄區(qū)人口規(guī)模來表示,嚴格意義上應該是市轄區(qū)范圍內(nèi)的常住人口。但由于缺乏各城市歷年常住人口的有效數(shù)據(jù),只能選擇戶籍人口來代替。用市轄區(qū)職工平均工資來表示收入水平。由于難以統(tǒng)計和估計的“灰色收入”普遍存在,平均工資很可能會低估城市居民的收入水平。

        在中國特殊制度背景下,城市土地歸國家所有,城市郊區(qū)的土地農(nóng)業(yè)地租顯然無法準確衡量,因此,需要用近似指標或者經(jīng)濟意義相似的指標來代替。由經(jīng)驗可知,土地征收補償金和建設(shè)用地招、拍、掛和協(xié)議出讓等方式并不能真實反映城市的農(nóng)業(yè)地租。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性,選取具有相似經(jīng)濟意義的市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值作為近似指標來衡量城市空間擴張過程中的阻力。根據(jù)相關(guān)法律,耕地征收補償中的土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費,基本上是按照或參照該耕地被征收前3年平均產(chǎn)值的倍數(shù)來確定,因此,選擇該指標具有一定的合理性。實際上市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值這一相似性指標低估了農(nóng)業(yè)地租。

        交通成本一直以來都是不易衡量的因素。國外學者用平均公共汽車費用、戶均小汽車擁有量等近似指標來替代。根據(jù)中國的情況,每千人擁有的公共汽車數(shù)量、城市路網(wǎng)密度、人均道路長度、人均道路面積均可用來衡量交通成本。人均道路面積涵蓋了城市道路長度和寬度,能更全面地反映城市內(nèi)部交通成本,因此,選用市轄區(qū)人均道路面積來衡量城市的交通成本。

        根據(jù)《中國城市統(tǒng)計年鑒》(1994—2011)數(shù)據(jù),選取數(shù)據(jù)齊全的城市為樣本①由于數(shù)據(jù)缺失和行政區(qū)劃調(diào)整的原因,各年樣本數(shù)不同,城市個數(shù)從181到285個不等,歷年樣本數(shù)在表2中列出。,選擇市轄區(qū)建成區(qū)面積(U)、市轄區(qū)人口規(guī)模(P)、市轄區(qū)職工平均工資(I)、市轄區(qū)人均道路面積(R)和市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(A)5個指標來進行多元線性回歸(表1)。

        表1 變量解釋Tab.1 Variables explanation

        文獻綜述中的國際實證研究檢驗了線性、半對數(shù)和雙對數(shù)函數(shù),半對數(shù)和雙對數(shù)函數(shù)的擬合程度相似,都遠勝于線性函數(shù)模型。根據(jù)前人經(jīng)驗,建立模型如下:

        式中:β0為截距項;β1,β2,β3,β4為系數(shù)項;ε 為殘差 。

        首先,利用1993—2010年的截面數(shù)據(jù)分別進行多元回歸分析,定量估計4個因素對城市用地擴張的影響。其次,通過分析歷年的變化,得出中國的城市空間擴張在1998年存在突變點。通過鄒至莊檢驗可以發(fā)現(xiàn),1998年前后,中國城市空間擴張影響因素的回歸系數(shù)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。為了驗證市場化進程以來各個因素對中國城市空間擴張的具體影響,選擇1999—2010年的數(shù)據(jù)構(gòu)造平衡面板,選擇固定效應模型估計具體影響程度。通過對定量結(jié)果的判斷,分析城鎮(zhèn)化動力與郊區(qū)化動力的相對大小。

        2 結(jié)果與分析

        2.1 截面回歸結(jié)果

        對1993—2010年的截面數(shù)據(jù)進行多元線性回歸(表2)。結(jié)果顯示,除收入水平外,其他自變量均通過顯著性水平為1%的檢驗。收入水平(I)在部分年份不顯著,特別是在1999年以前的所有年份都不通過t檢驗。截面數(shù)據(jù)的擬合效果1993—2010年逐漸提高,尤其是2007—2010年的R2值均在0.8以上,自變量均通過檢驗,城市人口的參數(shù)估計值和顯著性明顯高于其他變量。這表明,在2007—2010年的城鎮(zhèn)化進程中,中國城市空間擴張(表現(xiàn)在城市市轄區(qū)建成區(qū)面積擴大)進程基本符合市場規(guī)律。與此同時,城市居民收入水平在1993—1998年的城市空間擴張中沒有發(fā)揮明顯作用。

        那么,2004—2006年的回歸結(jié)果中收入水平的回歸系數(shù)不顯著的原因是什么呢?2004—2006年,各地區(qū)房價平均價都迅速攀升,大大超過了往年平均速度[35]。有學者認為2004年以前中國房地產(chǎn)市場沒有出現(xiàn)泡沫[36]?;貧w系數(shù)不顯著的原因,一個可能的解釋是在2004—2006年間房地產(chǎn)價格高漲表現(xiàn)出的房地產(chǎn)泡沫阻斷了城市居民收入和城市空間擴張之間的傳遞機制,另一種可能的原因是改革開放后中國家庭收入多元化,工資性收入只占個人實際收入的一部分,導致收入對城市空間擴張的影響不清晰和個別年份不顯著。

        從回歸系數(shù)的歷年變化中也可以發(fā)現(xiàn)一些有價值的結(jié)論。比如,收入水平這一變量的回歸系數(shù)在2007年以后明顯提高,這對應的是中國房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展時期。同樣,農(nóng)業(yè)地租這一變量的回歸系數(shù)在2007年以后逐漸變小,反映的可能是中國城市快速建設(shè)進程中越來越小的阻力。

        表2 歷年截面回歸結(jié)果Tab.2 Regression results of cross section data over the years

        城市市轄區(qū)人口的逐年增長代表的是城鎮(zhèn)化進程,市轄區(qū)人口變量歷年的回歸系數(shù)明顯大于其他幾個變量,而交通成本的降低和收入水平的提高蘊含的是郊區(qū)化的趨勢,二者的回歸系數(shù)均小于市轄區(qū)人口規(guī)模的回歸系數(shù),但有逐年增大的趨勢。這初步表明,在中國城市空間擴張中城鎮(zhèn)化動力和郊區(qū)化動力都在起作用,城鎮(zhèn)化動力的推動作用占主導,郊區(qū)化的推動作用也在逐年增強。

        從表2中還得到另外一個重要的結(jié)論:1998年前后收入水平的顯著性發(fā)生改變。由此推斷,1998年可能是中國城市建成區(qū)擴張過程中具有重要意義的轉(zhuǎn)折點。事實上,1998年以前地級以上城市平均建成區(qū)面積增長緩慢,而之后增長速度明顯提高(圖2)。

        為了驗證在1998年前后多元線性回歸模型的系數(shù)是否有結(jié)構(gòu)性變化,對1993—2010年組成的不平衡面板數(shù)據(jù)進行鄒至莊檢驗。鄒至莊檢驗的F統(tǒng)計量為:

        圖2 1993—2010年全國地級市及以上城市市轄區(qū)平均建成區(qū)面積增長情況Fig.2 Growth of the average built-up area of the municipal district of the prefecture-level cities and above from 1993 to 2010

        以此檢驗原假設(shè):無結(jié)構(gòu)性變化;備選假設(shè):模型具有結(jié)構(gòu)變化。其中,RSS為總體樣本進行OLS的殘差平方和。把總體樣本分成2個子樣本,觀測值分別記為n1和n2,RSS1和RSS2分別為子樣本1和子樣本2進行OLS的殘差平方和,m為參數(shù)個數(shù)(包括常數(shù)項)。

        鄒至莊檢驗結(jié)果為:F=29.83 > F0.01(5,4 495),結(jié)論為在1%的顯著性水平上拒絕原假設(shè)而認為結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。檢驗驗證了前面的分析,即1998年前后中國城市空間擴張影響因素的影響程度發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。

        發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的原因可能是由于住房市場化造成的。1998年,在新中國延續(xù)了近半個世紀的福利分房制度壽終正寢,市場成為城市住房建設(shè)的資源配置手段。作為經(jīng)濟體制改革的一項重要內(nèi)容,住房制度改革對傳統(tǒng)的福利分房制度進行變革,以建立起符合市場經(jīng)濟機制的住房體制,實現(xiàn)住房的商品化和社會化??梢?,1998年之前的政策主導城市住房建設(shè),城市居民收入水平提高并不能體現(xiàn)到住房市場上,自然也就無法推動城市建成區(qū)面積擴張。上述背景可以部分解釋截面數(shù)據(jù)回歸中收入水平(I)不通過檢驗的結(jié)果。

        2.2 面板回歸

        為了衡量在市場作用下中國城市空間擴張中城鎮(zhèn)化動力和郊區(qū)化動力的大小,利用1999—2010年數(shù)據(jù)構(gòu)造平衡面板進行分析。需要說明的是,由于地級市數(shù)量逐年增加,原始數(shù)據(jù)并不是平衡面板,但考慮到絕大多數(shù)地級市的市轄區(qū)行政區(qū)劃比較穩(wěn)定,可以用于分析一定時期內(nèi)的城市空間擴張進程。為便于面板數(shù)據(jù)分析,故構(gòu)造平衡面板。各項指標的基本特征見表3。

        表3 變量的基本統(tǒng)計特征Tab.3 Basic statistical characteristics of the variables

        為避免“偽回歸”,需要進行單位根檢驗(表4),對時間序列的平穩(wěn)性進行分析。從單位根檢驗中得出,初始變量除收入水平(I)外都是平穩(wěn)序列。根據(jù)計量經(jīng)濟理論可知,如果一些序列平穩(wěn),而另外一些序列不平穩(wěn),此時不能對原序列進行回歸,需要對原序列進行差分,使之成為同階序列。結(jié)果顯示,變量經(jīng)過一次差分后均是平穩(wěn)序列。

        表4 單位根檢驗結(jié)果Tab.4 Results of unit root test

        為了選擇正確的模型,保證實證分析結(jié)論的準確性和可靠性,分別使用固定效應模型(FERM)和隨機效應模型(RERM)進行估計(表5)。Hausman檢驗結(jié)果顯示,p值 =0.000 1 <0.01,表明在 1%的顯著性水平下拒絕隨機效用模型,選擇固定效應模型。

        從固定效用模型來看,市轄區(qū)人口規(guī)模(P)、城市居民人均收入(I)、市轄區(qū)人均道路面積(R)與市轄區(qū)建成區(qū)面積(U)呈正向關(guān)系。市轄區(qū)人口規(guī)模、城市居民人均收入、市轄區(qū)人均道路面積每增加1%,市轄區(qū)建成區(qū)面積就會分別增加0.811%,0.148%,0.309%。市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(A)與市轄區(qū)建成區(qū)面積(U)存在負向關(guān)系,市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每提高1%,市轄區(qū)建成區(qū)面積(U)就會降低0.075%。對比其他變量,市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的影響遠小于其他3個推動力因素,這也解釋了中國城市空間快速擴張的原因。

        表5 面板數(shù)據(jù)模型比較Tab.5 Model comparison

        可以發(fā)現(xiàn),中國是人口和交通成本推動型的城市空間擴張,收入推動作用小可能與選擇城市的平均工資作為指標有關(guān)。在過去的20多年中國城市居民收入大幅度提高,原理上來說,對住房產(chǎn)生的影響應該較大,只是缺乏可靠的收入數(shù)據(jù)將其影響準確地測度出來。不過,表1中的截面數(shù)據(jù)回歸結(jié)果顯示,2007—2010年的收入水平的回歸系數(shù)明顯提高,收入水平在城市空間擴張中扮演的角色也越來越重要。農(nóng)業(yè)地租對于城市空間擴張的阻礙作用小,推動力遠大于阻力,這也與中國近年來城市空間快速擴張的事實保持一致。

        需要指出的是,面板回歸中系數(shù)的大小有著特殊的含義。人口規(guī)模是最重要的因素,系數(shù)為0.811,其次是交通成本,系數(shù)值為0.309,再次是收入水平,為0.148,農(nóng)業(yè)地租系數(shù)最小,為-0.075。這一差別表現(xiàn)了中國城市空間擴張的特殊性。人口遷移的強大推動力、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高房價和拆遷補償以及農(nóng)轉(zhuǎn)非的特殊性決定了這4個回歸系數(shù)的大小排序。城市人口規(guī)模的回歸系數(shù)為0.811,代表的是城鎮(zhèn)化推動力,大于郊區(qū)化推動力(0.148+0.309=0.457),這也驗證了前面的分析結(jié)果,即中國城市空間擴張中,城鎮(zhèn)化推動力大于郊區(qū)化推動力,居于主導地位。這一結(jié)果符合中國正處于快速城鎮(zhèn)化階段的現(xiàn)實情況。

        中國與美國的城市空間擴張影響因素有異同點。與中國的情況相似的是,美國的城鎮(zhèn)化動力也是城市空間擴張的主導推動力。不同的是,收入水平對于其城市空間擴張影響較大(表6)。對于二者的差別,原因可能同樣與本研究選取的收入水平的指標有關(guān)。

        3 結(jié)論與討論

        理論上,城鎮(zhèn)化和郊區(qū)化都會推動城市空間擴張,導致城市邊界向外延伸。具體而言,城市人口規(guī)模增長,就意味著城市需要更多住房,也會促進土地的開發(fā),從而擴大了建成區(qū)面積,帶來城市空間擴張。隨著人們收入水平不斷提高,城市道路逐步完善,住房需求便會增加,城市郊區(qū)的土地便會更多地被開發(fā),郊區(qū)化開始。人口規(guī)模的增長代表著城鎮(zhèn)化動力,而交通成本降低和收入水平提高代表郊區(qū)化動力,這2個動力共同作用,促進城市建成區(qū)面積的增長。

        表6 回歸結(jié)果比較Tab.6 Regression results comparison

        歷年截面數(shù)據(jù)和面板數(shù)據(jù)分析結(jié)果均表明,在中國城市空間擴張進程中,城鎮(zhèn)化動力和郊區(qū)化動力都在起作用,城鎮(zhèn)化動力居主導地位。市轄區(qū)人口規(guī)模、城市居民人均收入、市轄區(qū)人均道路面積每增加1%,市轄區(qū)建成區(qū)面積就會分別增加 0.811%,0.148%,0.309%。市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與市轄區(qū)建成區(qū)面積存在負向關(guān)系,市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每提高1%,市轄區(qū)建成區(qū)面積就會降低0.075%。對比其他變量,市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的影響遠小于其他3個推動力因素。

        中國與美國的城市空間擴張影響因素有異同點。中美都是城鎮(zhèn)化推動型的城市空間擴張,但與中國的情況不同,收入水平對美國城市空間擴張影響較大。中國城市空間擴張進程中,收入水平的影響偏小的原因可能與選擇的指標數(shù)據(jù)有關(guān)。

        從理論中推導出的郊區(qū)化動力主要指的是生活的郊區(qū)化,并不涉及生產(chǎn)的郊區(qū)化。而對于中國現(xiàn)階段而言,生產(chǎn)的郊區(qū)化并不能忽視。但鑒于統(tǒng)計數(shù)據(jù)所限,本研究并不能從數(shù)據(jù)上嚴格區(qū)分生產(chǎn)的郊區(qū)化和生活的郊區(qū)化,這是未來可以繼續(xù)研究的方向。同樣鑒于數(shù)據(jù)所限,本研究選取市轄區(qū)地均第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出來衡量農(nóng)業(yè)地租,雖然在實證分析中結(jié)果較好,但是仍然低估了城市擴張過程中遇到的阻力。在中國,農(nóng)村土地沒有市場,農(nóng)業(yè)土地須由政府征收后才能用作城市建設(shè)用地。但在現(xiàn)實中,中國地方政府有壓低土地征收價格的激勵。近年來政府在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和拆遷中遇到的失地農(nóng)民和原有居民的抵抗有逐年增多的趨勢,加之拆遷補償標準逐年提高,這些顯性和隱性的阻力都是中國城市擴張過程中的必須面對的挑戰(zhàn)。此外,由于中國家庭收入多元化,城市市轄區(qū)職工平均工資并不能真實反映城市居民的收入水平,因此,需要進一步尋找更為可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)將收入水平的影響準確地測度出來。本研究是分析中國城市空間擴張進程中市場化動力的作用,但不能忽視的是,近年來政府主導的城市開發(fā)(表現(xiàn)為“土地財政”)所代表的政府的力量也是重要影響因素,涉及政府推動作用的研究是未來可以深化的方向。

        本研究對于中國城市空間擴張研究的意義有3點:(1)與已有文獻對城市空間擴張影響因素的分析相比,區(qū)分了城鎮(zhèn)化和郊區(qū)化2種市場化動力,并從基本原理上闡述了4個因素的影響機制。(2)多年的截面數(shù)據(jù)和面板數(shù)據(jù)的實證結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化動力和郊區(qū)化動力都在影響中國城市空間擴張,而前者的作用更大。(3)1998年是中國城市空間擴張進程中具有轉(zhuǎn)折意義的關(guān)鍵點,住房改革這一制度變革可能是其背后主要原因。

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