白 雪，范大良，尹攀頂

(北京師范大學(xué)珠海分校 a.不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院;b.特許經(jīng)營學(xué)院，廣東珠海519087)

0 引言

目前，廣東省已成為中國經(jīng)濟(jì)總量最大、最具活力的地區(qū)之一，但廣東省內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題較為突出。珠三角地區(qū)得益于得天獨(dú)厚的區(qū)位條件和早期的政策偏向，率先快速發(fā)展，而東西兩翼和粵北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度遠(yuǎn)落后于珠三角地區(qū)。本研究引入重心計(jì)算模型，采用改革開放以來廣東省各地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，計(jì)算廣東省歷年經(jīng)濟(jì)重心的空間坐標(biāo)，并探討其動(dòng)態(tài)演變軌跡，分析導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的深層次原因。

經(jīng)濟(jì)重心計(jì)算模型最早由美國學(xué)者弗·沃爾克于1874年提出的［1］，而后美國學(xué)者運(yùn)用該模型研究了西部大開發(fā)與陽光地帶崛起引起美國人口重心的動(dòng)態(tài)變化過程。此后，越來越多的學(xué)者運(yùn)用該模型來研究各國或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展問題。

從20世紀(jì)70年代末開始，中國學(xué)者嘗試使用重心模型來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，最早在中國運(yùn)用這一方法的是樊杰，其和陶普曼運(yùn)用該方法研究改革開放以來中國農(nóng)村工業(yè)重心的演變軌跡［2］。周民良對(duì)中國經(jīng)濟(jì)重心、地區(qū)差距與協(xié)調(diào)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，指出中國經(jīng)濟(jì)重心整體向南移動(dòng)，南北區(qū)域差距呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)［3］。喬家君等研究了近50年來中國經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)路徑，得出中國經(jīng)濟(jì)重心總移動(dòng)趨勢(shì)由北向南［4］。秦振霞等分析了河南省1987—2006年人口重心與經(jīng)濟(jì)重心的演變，指出該省東部和西部人口分布不平衡程度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展北部優(yōu)于南部［5］。丁煥峰等研究了建國以來廣東省人口重心與就業(yè)重心的演變軌跡，并探討其動(dòng)態(tài)演化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因子［6］。王彬等研究了改革開放以來福建省經(jīng)濟(jì)重心格局的演變過程及空間差異，指出福建經(jīng)濟(jì)的不平衡性在加?。?］。李鵬等分析了2000年以來西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)重心的變動(dòng)情況，指出西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度差異主要源于各省第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的差異［8］。除經(jīng)濟(jì)重心外，還有一些文獻(xiàn)單獨(dú)研究其他重心，如人口重心、環(huán)境污染重心、耕地重心、運(yùn)輸重心、旅游重心、生產(chǎn)重心等。劉德欽等應(yīng)用人口重心方法分析了中國人口空間分布的特征和內(nèi)在聯(lián)系［9］。劉娟通過對(duì)1964—2004年人口重心的計(jì)算，得到福建省40年來人口重心變化趨勢(shì)，提出該省人口分布一直處在不平衡狀態(tài)［10］。王桂新等使用常住人口計(jì)算人口遷移重心和人口重心，研究了中國改革開放以來不同時(shí)期的省際人口遷移重心和演化軌跡［11］。黃建山等利用重心路徑幾何圖示分析法，計(jì)算了1989—2003年陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)重心與環(huán)境污染重心的演變路徑，闡述了兩者動(dòng)態(tài)變化及空間聯(lián)系［12］。楊磊等計(jì)算了2000—2009年各省工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物的排放量和污染治理投資額等重心和演變路徑，從移動(dòng)方向、移動(dòng)距離和相互關(guān)系方面分析環(huán)境污染重心和治理投資重心的動(dòng)態(tài)變化［13］。楊建倉等在分析了建國以來小麥生產(chǎn)的重心演變路徑及偏移基礎(chǔ)上，為小麥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整提出了建議［14］。李強(qiáng)等利用1978—2005年鐵路運(yùn)輸數(shù)據(jù)，從客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等方面對(duì)中國鐵路運(yùn)輸重心的空間變化進(jìn)行了測(cè)定和分析［15］。萬三敏等對(duì)中部六省的國際游客人數(shù)、國際旅游收入、國內(nèi)游客人數(shù)、國內(nèi)旅游收入4項(xiàng)旅游指標(biāo)的重心轉(zhuǎn)移情況深入探討，提出了對(duì)旅游合作的啟示［16］。陳頗采用2002—2009年中國各地區(qū)體育用品制造業(yè)及分支行業(yè)的資產(chǎn)總計(jì)數(shù)據(jù)，推算出行業(yè)重心的空間演變軌跡，闡述該行業(yè)重心的動(dòng)態(tài)變化及空間聯(lián)系［17］。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

廣東省目前共有21個(gè)地級(jí)市，根據(jù)區(qū)位及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同，分為珠三角、東翼、西翼和粵北山區(qū)4個(gè)區(qū)域。其中，珠三角含廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶;東翼含汕頭、汕尾、潮州和揭陽;西翼含湛江、茂名和陽江;粵北山區(qū)指韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)和云浮。

研究所需數(shù)據(jù)包括廣東省各個(gè)地級(jí)市的屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)中的1979—2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、區(qū)域固定資產(chǎn)投資額等數(shù)據(jù)來源于《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》(1980—2014)和《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》(1980—2014)，2014年各市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于各市《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。以廣東各地級(jí)市GDP為指標(biāo)來計(jì)算經(jīng)濟(jì)重心坐標(biāo)，以三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)計(jì)算產(chǎn)業(yè)重心坐標(biāo)。由于行政區(qū)劃調(diào)整的原因，1988年前廣東省共轄14個(gè)市，其中包含現(xiàn)在海南省的海口市和三亞市，1988年以后設(shè)海南省，直到1992年廣東省21個(gè)地級(jí)市才正式確立并沿用至今。為統(tǒng)一口徑，在計(jì)算過程中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行略微修正和調(diào)整?？臻g數(shù)據(jù)全部來源于國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)1∶400萬數(shù)據(jù)庫，含廣東省各地級(jí)市行政區(qū)劃圖和各地級(jí)市地理中心的經(jīng)緯度坐標(biāo)。

1.2 經(jīng)濟(jì)重心模型

經(jīng)濟(jì)重心是指區(qū)域空間中經(jīng)濟(jì)力量能夠維持均衡的點(diǎn)。根據(jù)物理學(xué)的區(qū)域重心模型:假設(shè)某一區(qū)域由n個(gè)次級(jí)區(qū)域構(gòu)成，那么該區(qū)域某種屬性的重心計(jì)算方法為:

式中:X，Y分別表示所研究區(qū)域某種屬性重心所在地理位置的經(jīng)度值和緯度值;Xi，Yi分別表示第i個(gè)次級(jí)區(qū)域的經(jīng)度值和緯度值，通常選用其行政中心或地理中心的坐標(biāo)來表示;Mi表示第i個(gè)次級(jí)區(qū)域的某種屬性值，如經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口等。

某種屬性重心在不同年際間空間移動(dòng)方向確定的計(jì)算公式為:

不同年際間區(qū)域重心空間移動(dòng)距離的計(jì)算公式為:

式中:s，k分別表示2 個(gè)不同年份;(Xs，Ys)，(Xk，Yk)分別表示第s年和第k年區(qū)域重心所在地理位置的經(jīng)度值和緯度值;θs-k表示重心年際移動(dòng)的角度;Ds-k表示2個(gè)不同年際間重心移動(dòng)的距離;C為常數(shù)，取111.111，是把地理坐標(biāo)單位1°轉(zhuǎn)換為平面距離(km)的系數(shù)。

2 經(jīng)濟(jì)重心測(cè)度與移動(dòng)軌跡分析

2.1 經(jīng)濟(jì)重心的測(cè)度

以廣東省各地級(jí)市為基本統(tǒng)計(jì)單元，取Xi，Yi為各地級(jí)市地理中心的經(jīng)度值和緯度值，Mi為各地級(jí)市歷年GDP數(shù)值，利用重心公式計(jì)算經(jīng)濟(jì)重心的空間位置及移動(dòng)方向和距離(表1)，同時(shí)繪制經(jīng)濟(jì)重心演變軌跡圖(圖1)及經(jīng)濟(jì)重心與地理重心對(duì)比圖(圖2)。

表1 1979—2014年廣東省經(jīng)濟(jì)重心坐標(biāo)及其移動(dòng)方向與移動(dòng)距離Tab.1 Economic gravity center and its moving direction and distance of Guangdong Province during 1979—2014

圖1 1979—2014年廣東省經(jīng)濟(jì)重心空間動(dòng)態(tài)演變軌跡Fig.1 The economic gravity centre space dynamic evolution of Guangdong Province during 1979—2014

圖2 廣東省經(jīng)濟(jì)重心與地理重心對(duì)比圖Fig.2 The comparison of economic gravity center and the geographical gravity center in Guangdong Province

由圖2可知，廣東省經(jīng)濟(jì)重心一直位于東經(jīng)113°20'49″～113°35'52″和北緯 22°59'47″～ 22°53'10″之間，集中分布在廣州番禺區(qū)、東莞沙田鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)以及珠江出?？诘慕粎R處。改革開放后，相對(duì)于廣東省地理重心(113°10'E，23°30'N)，經(jīng)濟(jì)重心一直位于地理重心的東南部，且移動(dòng)趨勢(shì)與地理重心越來越偏離，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡化的態(tài)勢(shì)在加劇，這種不平衡性是長期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程累積的結(jié)果，同時(shí)也意味著廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題將長期存在。

2.2 移動(dòng)軌跡分析

(1)改革開放以來廣東省經(jīng)濟(jì)重心整體上往東南方向遷移。在共35次移動(dòng)中，12次向東南，9次向西南，偏南共移動(dòng)了21次，頻率較高，占到60.0%。由北向南實(shí)際偏移了 6'37″，移動(dòng)距離為12.252 km(直線)，年均移動(dòng)0.360 km;由西向東實(shí)際偏移了15'03″，移動(dòng)距離為27.870 km(直線)，年均移動(dòng)0.819 km。東西移動(dòng)距離比南北移動(dòng)距離大，說明東西方向經(jīng)濟(jì)的演變比南北激烈。

(2)經(jīng)濟(jì)重心整體向東南移動(dòng)，中間存在一定的曲折和波動(dòng)。1979—1992年整體往南移，1983—1985年間大幅度往東移，1991年急劇向東北移，1992年又快速往西南回移，1993—2000年往東移動(dòng)的趨勢(shì)明顯，進(jìn)入21世紀(jì)以后則在各個(gè)方向上都有波動(dòng)，這說明個(gè)別年份由偶發(fā)因素導(dǎo)致的小幅波動(dòng)在所難免。

(3)前期移動(dòng)比較劇烈，后期移動(dòng)較為平緩。1979—1992年經(jīng)濟(jì)重心整體向東南方向移動(dòng)，期間年際移動(dòng)速度快，年均移動(dòng)距離達(dá)到4.989 km;1993—2000年，南北差距拉大的勢(shì)頭基本得到遏制，整體趨勢(shì)向東移，期間移動(dòng)速度變慢，年均移動(dòng)距離為2.189 km;2001—2014年，重心演變的路徑呈不規(guī)律狀，東西南北各個(gè)方向均有移動(dòng)，但移動(dòng)變得更加緩慢，年均移動(dòng)距離為1.631 km。這說明廣東省經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)程度由劇烈轉(zhuǎn)為緩和，區(qū)域差距擴(kuò)大的矛盾得到一定程度緩解。

(4)經(jīng)度方向上重心整體由西向東移。2000年之前移動(dòng)跨度大，移動(dòng)速度快，之后則逐漸走向緩和，在1983—1985，1990—1991，1993—2000 年間出現(xiàn) 3 個(gè)經(jīng)濟(jì)重心快速向東轉(zhuǎn)移的時(shí)期;在2000年以后，經(jīng)濟(jì)重心在東西方向上均有移動(dòng)，移動(dòng)幅度小。緯度方向上重心整體由北向南移，1992年之前南北移動(dòng)較為激烈，之后基本穩(wěn)定在一個(gè)較小的緯度范圍內(nèi)波動(dòng)，南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為平穩(wěn)，其中2005—2010年重心小幅北移，說明這段期間粵北山區(qū)經(jīng)濟(jì)正在悄悄崛起。

(5)改革開放前廣東省經(jīng)濟(jì)差異主要體現(xiàn)為北重南輕，西大東小。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展演變?yōu)槟现乇陛p，東大西小。2000年后重心演變整體往西、北方向，但由于東部和南部的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和比重大，短時(shí)間內(nèi)難以改變，廣東省經(jīng)濟(jì)整體格局比較穩(wěn)定。

3 經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)的驅(qū)動(dòng)因子分析

3.1 改革開放政策差異

中央和地方政府政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的作用，牽引經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移。廣東省南部的深圳市和珠海市毗鄰港澳，東部的汕頭市擁有眾多海外華僑，得益于優(yōu)越的區(qū)位條件，改革開放前期首先在三地實(shí)施經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策，三地經(jīng)濟(jì)率先得到發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心往東南偏移。1984年南部的廣州市和西南部的湛江市成為第一批沿海開放城市，經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，廣、深、珠、湛四市一起拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心向南移動(dòng)。1985年中央將整個(gè)珠江三角洲辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，珠三角整體經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心向東南方向偏移。1992年鄧小平南巡解決了意識(shí)形態(tài)和政策等問題，為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的鎮(zhèn)心劑。1992—2000年間珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，特別是位于珠三角東部的深圳、東莞、惠州等市更是飛速發(fā)展，因此，這段期間廣東省經(jīng)濟(jì)重心整體呈現(xiàn)東移趨勢(shì)。2000年以后，特別是“十六大”以來，廣東省制定一系列的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，珠三角地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)的粵西北地區(qū)進(jìn)行對(duì)口幫扶?！笆叽蟆焙髲V東實(shí)施“騰籠換鳥雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，資源向落后地區(qū)傾斜，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的勢(shì)頭得到一定程度遏制，這期間經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)變慢。

3.2 相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度差異

為進(jìn)一步說明廣東省經(jīng)濟(jì)重心的整體移動(dòng)趨勢(shì)，引入“相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”(G)指標(biāo)，計(jì)算公式為:

式中:gi2014為第i個(gè)城市2014年GDP值;G2014為全省2014年GDP值;gi1979為第 i個(gè)城市1979年 GDP值;G1979為全省1979年GDP值。

相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大于1的6個(gè)城市全部位于珠三角地區(qū)，其9個(gè)城市的平均相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為3.809 5，遙遙領(lǐng)先于東西兩翼的 0.530 0 和 0.581 9，而粵北山區(qū)僅為0.347 8。特別是位于東南的深圳，更以23.194 6的驚人相對(duì)速度快速發(fā)展，珠三角地區(qū)牽引廣東省經(jīng)濟(jì)重心整體上向東南方向移動(dòng)(表2)。

表2 1979—2014年廣東省各地級(jí)市的相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度Tab.2 The relative economic development speed of all cities at prefectural level of Guangdong Province during 1979—2014

3.3 區(qū)域固定資產(chǎn)投資差異

珠三角地區(qū)固定資產(chǎn)投資額以年均24.4%速度領(lǐng)跑全省，占全省的比例從47.7%增加到70.2%;東翼則以20.8%年均增長速度位居第二，固定資產(chǎn)投資的大幅增長帶來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整體上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心向東南方向遷移。1979—1992年，珠三角地區(qū)固定資產(chǎn)投資額以年均34.1%的速度遙遙領(lǐng)先，牽引經(jīng)濟(jì)重心快速向南偏移;1993—2000年全省固定資產(chǎn)投資增速總體較慢，但珠三角與東翼合計(jì)占全省的84.2%，且東翼以年均17.2%的速度領(lǐng)跑全省，這段期間經(jīng)濟(jì)重心整體往東偏移明顯;進(jìn)入21世紀(jì)以后，珠三角地區(qū)固定資產(chǎn)投資總量仍然很大，但增速為四地之末，導(dǎo)致其占比相對(duì)于1993—2000年下降了0.3%，而東西北三地的固定資產(chǎn)投資增速加快，說明三地的經(jīng)濟(jì)都在加快發(fā)展步伐，但因經(jīng)濟(jì)總量仍然較低以至于經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)沒有明顯變化。值得注意的是，2001年后粵北山區(qū)以平均22.0%的固定資產(chǎn)投資速度位居全省第一，其總量占比也達(dá)到10.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心在2005—2010年間小幅往北移動(dòng)，證明粵北區(qū)域經(jīng)濟(jì)在悄然崛起(表3)。

3.4 產(chǎn)業(yè)重心演變差異

取Mi為廣東省各地級(jí)市1979—2014年間第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值，利用重心計(jì)算公式，得出三大產(chǎn)業(yè)重心的空間坐標(biāo)，繪制產(chǎn)業(yè)重心與經(jīng)濟(jì)重心演變軌跡(圖3)。第二、第三產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)總量比例由68.2%上升到95.1%，且大多數(shù)年份都在增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主導(dǎo)作用。圖3顯示，第二產(chǎn)業(yè)重心的移動(dòng)軌跡、速度、方向與經(jīng)濟(jì)重心基本吻合，整體上都向東南方向遷移;第三產(chǎn)業(yè)重心相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)重心有一定的偏移，整體向南移動(dòng)，除在某些年際間有些偏頗外，大多數(shù)年份與經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)軌跡朝著同一方向收斂，而且后期與經(jīng)濟(jì)重心高度相似;第一產(chǎn)業(yè)重心往西南方向移動(dòng)，由于其所占經(jīng)濟(jì)比例呈不斷下降趨勢(shì)，2014年僅為4.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)的影響日漸式微。由此可見，第二、第三產(chǎn)業(yè)基本上主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)重心的遷移，兩者的合力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心向東南方向移動(dòng)(表4)。

4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的政策建議

1979—2014年廣東省經(jīng)濟(jì)重心一直位于地理重心的東南部，且移動(dòng)趨勢(shì)與地理重心越來越偏離，說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡化的態(tài)勢(shì)在加劇，這種不平衡性是長期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程累積的結(jié)果。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快東西兩翼和粵北山區(qū)的發(fā)展進(jìn)程，提出以下建議。

4.1 以珠三角地區(qū)發(fā)展帶動(dòng)?xùn)|西北三地發(fā)展

廣東省經(jīng)濟(jì)重心的位置表明，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位，該地區(qū)的區(qū)位條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及發(fā)展政策等決定廣東省經(jīng)濟(jì)重心會(huì)長期偏向于該區(qū)域，因此未來的發(fā)展思路還應(yīng)優(yōu)先鞏固珠三角地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。首先，珠三角地區(qū)迅猛發(fā)展能夠增強(qiáng)廣東省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，參與更大范圍區(qū)域與國際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展;其次，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與升級(jí)能促進(jìn)勞動(dòng)力密集型等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東西兩翼和粵北山區(qū)，增加當(dāng)?shù)氐耐顿Y與消費(fèi)，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;再次，珠三角地區(qū)繼續(xù)做大做強(qiáng)，增加經(jīng)濟(jì)總量，廣東省才能給予東西北三地一系列財(cái)政稅收優(yōu)惠和項(xiàng)目投資落戶的支持。因此，積極促進(jìn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將其建成國際上有競(jìng)爭(zhēng)力的特大城市群，增強(qiáng)對(duì)廣東省其他地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)資源合理共享，促進(jìn)各區(qū)域之間良性互動(dòng)。

表3 1979—2014年各區(qū)域固定資產(chǎn)投資額的平均比例和增長速度 %Tab.3 The average proportion and growth rate of fixed asset investment of the different regions from 1979 to 2014

圖3 三大產(chǎn)業(yè)重心與經(jīng)濟(jì)重心的軌跡對(duì)比Fig.3 The industrial gravity center and economic gravity center

表4 三大產(chǎn)業(yè)在不同年份占廣東省GDP的比例 %Tab.4 The proportion of GDP of the three major industries in different years

4.2 推進(jìn)東西北三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

若要實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)重心和地理重心應(yīng)逐漸趨于靠攏，這就需要東西北地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快東西北三地的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。一方面，廣東省要繼續(xù)深入推進(jìn)“騰籠換鳥雙轉(zhuǎn)移”政策，有計(jì)劃、有組織地將珠三角地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東西北三地。合理調(diào)整區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變?cè)瓉淼膶?duì)口幫扶政策，把過去的直接“輸血”功能轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的自身“造血”功能，增強(qiáng)東西北三地經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力。另一方面，要根據(jù)地方實(shí)際情況，支持各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東翼著重打造廣東“東大門”，除了傳統(tǒng)的工藝玩具、音像制品、紡織服裝、食品、陶瓷外，還要積極培育化工、機(jī)械、電子、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;西翼除鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石化、鋼鐵、港口加工貿(mào)易外，充分利用豐富的海洋資源，促進(jìn)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”崛起;粵北山區(qū)主要以山地為主，林木、礦產(chǎn)、旅游資源豐富，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的旅游觀光業(yè)。

4.3 加大東西北三地的固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移的主要力量。著力推進(jìn)東西北三地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，不斷完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)所需的相關(guān)配套設(shè)施，吸引更多的外來投資入駐當(dāng)?shù)亍７e極實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，給予三地更多的項(xiàng)目支持與資金扶持。地方政府要積極引導(dǎo)央企、地方國企和有規(guī)模的民企等大資本的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，要“抓大不放小”，積極促進(jìn)并扶持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力。一方面要降低當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的注冊(cè)門檻，提高中小企業(yè)的生存與發(fā)展能力，解決其融資困難的問題;另一方面要打破財(cái)政的不平衡性，改變“資金向上流，事權(quán)向下流”局面，給予更自由的財(cái)稅優(yōu)惠權(quán)，給予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更多的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，特別是東翼的潮汕地區(qū)，是近代以來著名的僑鄉(xiāng)，擁有大量的海外僑胞，大力鼓勵(lì)和支持僑胞回鄉(xiāng)投資建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。

4.4 整合優(yōu)勢(shì)資源，塑造新的經(jīng)濟(jì)增長極

若要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，就要敢于打破地區(qū)行政區(qū)劃的界限，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)東西北三地的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行區(qū)域整合，大力推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，推動(dòng)三地中心城鎮(zhèn)群的建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。東翼要以汕頭為核心，揭陽、潮州為兩翼，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打造粵東城鎮(zhèn)群，做大做強(qiáng)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率。西翼以湛江為核心，陽江、茂名為橋頭，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工與合作，形成分工明確的粵西城鎮(zhèn)體系。與粵東、粵西不同，粵北山區(qū)地域廣袤，資源豐富，只能依托韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮五市及其下屬縣鄉(xiāng)，因地制宜地打造各自的城鎮(zhèn)群落，實(shí)行多極推動(dòng)，多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)。深化“泛珠三角”的合作，推動(dòng)?xùn)|西北三區(qū)與毗鄰的福建、江西、海南、廣西、湖南等省的經(jīng)濟(jì)融合，積極搭建廣東省與周邊省份經(jīng)濟(jì)交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全面高速協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)重心均衡演變。

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