王艷紅，李伯辰，張 芃

(1.天津師范大學經(jīng)濟學院，天津300387;2.中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行，天津300300)

0 引言

隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步呈現(xiàn)出由第三產(chǎn)業(yè)替代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展中堅力量的態(tài)勢。2011年，服務(wù)業(yè)已占全球經(jīng)濟總量的70%，但中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻沒有跟上世界服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐。至2013年，中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.1%，遠遠低于發(fā)達國家70%以上的比例，也比同等收入水平的發(fā)展中國家低10個百分點左右［1］。李克強總理在第二屆京交會暨全球服務(wù)論壇北京峰會提出中國將積極促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，開拓服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域，大力促進服務(wù)領(lǐng)域的相互投資，這充分說明了中國政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展和吸引外資的重視。統(tǒng)計資料顯示，2013年中國服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸收外資最多的領(lǐng)域。天津作為四大直轄市之一，要緊隨世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強服務(wù)業(yè)招商引資的力度，促進天津地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

國內(nèi)外學者關(guān)于服務(wù)業(yè)利用外商直接投資(foreign direct investment，F(xiàn)DI)對促進東道國經(jīng)濟發(fā)展進行了諸多研究。A.Riedl使用面板數(shù)據(jù)對歐盟8個成員國1998—2004年的服務(wù)業(yè)FDI進行了分析，發(fā)現(xiàn)外商投資服務(wù)業(yè)要比投資制造業(yè)更易促進本國經(jīng)濟的發(fā)展，政府引導(dǎo)外商直接投資流入服務(wù)業(yè)要比流入制造業(yè)更容易使經(jīng)濟在短時間內(nèi)走向繁榮，當然這一過程要通過市場尋求機制來完成［2］。L.Na等對中國2002年引進FDI的數(shù)據(jù)進行了分析，認為政府應(yīng)該鼓勵引進資本密集型FDI，應(yīng)加大在教育、基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，并鼓勵一些開放性企業(yè)的發(fā)展，來提升本國技術(shù)水平，從而帶動本國經(jīng)濟的發(fā)展［3］。W.M.Har等對馬來西亞吸引 FDI與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了研究，數(shù)據(jù)選取IMF公布的1970—2005年馬來西亞的FDI水平與經(jīng)濟增長的時間序列，通過實證研究發(fā)現(xiàn)FDI的增加可以顯著提高馬來西亞的GDP和GNI，F(xiàn)DI每增加1個百分點，GDP提升0.046 個百分點，GNI提升0.045 個百分點［4］。Y.Xu 通過1990—2006年中國三次產(chǎn)業(yè)的時間序列數(shù)據(jù)來研究外商直接投資對中國服務(wù)業(yè)的影響和作用，認為自中國加入WTO后，由于放松了外商投資的一些屏障，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)FDI迅速增加，促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展，但服務(wù)業(yè)吸收FDI的能力和機制還有待健全，服務(wù)業(yè)發(fā)展還需要深入的體制轉(zhuǎn)型［5］。孫文博運用主成分分析及線性回歸相結(jié)合的方法，對中國20世紀90年代服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資的投資環(huán)境因子進行了實證分析，認為服務(wù)業(yè)利用FDI與中國的經(jīng)濟規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化程度和人力資本存量存在負的扭曲關(guān)系［6］。姜建平等選取1994—2003年的數(shù)據(jù)，對服務(wù)業(yè)FDI與中國服務(wù)業(yè)增長的關(guān)系進行了實證分析，研究結(jié)果顯示服務(wù)業(yè)吸引的FDI與中國服務(wù)業(yè)增長之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，建議采取謹慎開放的政策引進外商直接投資，并有限制地逐步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域［7］。馬元等利用1990—2006年的時間序列數(shù)據(jù)，探討服務(wù)業(yè)FDI與天津經(jīng)濟增長的關(guān)系，通過對資本效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)效應(yīng)、貿(mào)易效應(yīng)和制度效應(yīng)進行實證分析，發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)FDI對于天津市經(jīng)濟增長有促進作用，并通過技術(shù)溢出和帶動就業(yè)可以非常顯著地促進天津市經(jīng)濟增長［8］。趙玉娟對服務(wù)業(yè)FDI與中國經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了實證研究，認為服務(wù)業(yè)FDI對農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化效果不明顯，但對第二產(chǎn)業(yè)效果顯著，服務(wù)業(yè)FDI對中國經(jīng)濟增長直接效用顯著，間接效用存在一定的阻礙［9］。臧楠通過對市場規(guī)模、服務(wù)業(yè)勞動成本、人力資本等六因素進行實證分析，認為多個因素都對服務(wù)業(yè)吸收FDI存在顯著的影響，而且各因素對各個行業(yè)吸收FDI也存在明顯的影響，作用程度因行業(yè)的不同而存在差異［10］。孫雪晴通過對青島市服務(wù)業(yè)吸引FDI與GDP的實證研究，顯示服務(wù)業(yè)FDI是GDP的格蘭杰原因，反之不成立，兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系，并通過六因素分析的計量模型對服務(wù)業(yè)FDI拉動經(jīng)濟增長的機制做了進一步解釋［11］。

縱觀已有文獻，學者們普遍認為FDI可以拉動一個地區(qū)的經(jīng)濟增長，但也有學者持謹慎態(tài)度。本研究以天津市服務(wù)業(yè)利用FDI問題作為切入點，以探討服務(wù)業(yè)利用外資對天津經(jīng)濟發(fā)展的影響。

1 天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展及利用FDI概況

1.1 天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

改革開放30多年來，天津市服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷壯大。1978年，天津市國內(nèi)生產(chǎn)總值為82.65億元，其中第三產(chǎn)業(yè)為20.09億元。到2000年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達1 701.88億元，其中第三產(chǎn)業(yè)為764.36億元。與1978年相比，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值增長38倍，所占比重也有很大提升。1978年服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為24.3%，到2000年服務(wù)業(yè)所占比重已達44.9%。2001年中國加入WTO，此后的十多年天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅猛。據(jù)2013年天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報信息，2013年第三產(chǎn)業(yè)GDP已達6 905.03億元，是2000年的9.03倍，年均增長18.5%，占全市GDP比重為48.1%。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展是促進天津經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，同時對吸引FDI也起到了十分重要的作用。

1.2 天津市服務(wù)業(yè)利用FDI概況

1.2.1 總體規(guī)模。隨著中國服務(wù)業(yè)對外開放程度逐漸加大，天津市對于服務(wù)業(yè)引進FDI也十分重視，采取了一系列措施吸引外商投資于服務(wù)業(yè)。天津市服務(wù)業(yè)吸引外資總額呈現(xiàn)持續(xù)增加的態(tài)勢，尤其是2006—2012年間更是飛速發(fā)展。2001年天津市服務(wù)業(yè)利用FDI占全行業(yè)的比重僅為17.82%，而到2012年這一比重已經(jīng)達到55.35%，表明有越來越多的外資進入服務(wù)業(yè)。通過對比三次產(chǎn)業(yè)吸引外資以及服務(wù)業(yè)吸引外資的平均增長率，可知11年間三次產(chǎn)業(yè)吸引FDI年均增長率為15.02%，而服務(wù)業(yè)吸引FDI的年均增長率高達25.88%，服務(wù)業(yè)吸引外資的增速明顯快于三次產(chǎn)業(yè)吸引FDI的增速，意味著天津市服務(wù)業(yè)吸引FDI的規(guī)模在快速擴大，顯示出服務(wù)業(yè)正成為外商直接投資的熱點領(lǐng)域(表1)。

1.2.2 行業(yè)分布。由于服務(wù)業(yè)具體行業(yè)的開放時間及開放程度各不相同，因此，服務(wù)業(yè)按行業(yè)細分吸引外資的水平也有差異(表2)。

天津市服務(wù)業(yè)分行業(yè)利用外商直接投資具備如下特點:(1)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重逐漸下降。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)主要包括交通運輸倉儲業(yè)以及批發(fā)貿(mào)易零售餐飲業(yè)。2002年，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重為60.47%，而到2012年這一比重已降為19.60%。(2)科教文衛(wèi)等文化事業(yè)吸引外資的比重不斷增加。2002—2012年間，天津市文化產(chǎn)業(yè)總體吸引外資額所占的比重基本呈逐年提高的趨勢，特別在2012年有大幅提升，說明文化事業(yè)正在逐步成為利用外資的熱點領(lǐng)域。(3)資本密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重在逐漸增加。房地產(chǎn)行業(yè)作為資本密集型服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)力量，在2007年以前利用外資水平一直處于不斷增長的態(tài)勢，之后伴隨給過熱的房地產(chǎn)市場降溫的政策導(dǎo)向的調(diào)整，房地產(chǎn)行業(yè)吸引外資的水平不斷下降，且降幅十分明顯，但這一情況在2012年有了很大變化，房地產(chǎn)業(yè)吸引外資額又有大幅提升。社會服務(wù)業(yè)吸引外資的比重在逐年攀升。作為具有代表性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一，金融行業(yè)開放程度和開放規(guī)模較小，開放時間較晚，有數(shù)據(jù)可查的2009—2012年，所占比重均未達到5%，天津市金融行業(yè)吸引外資的水平還有待提高。

表1 2001—2012年天津市服務(wù)業(yè)實際吸引外資總額及年增長率Tab.1 The total FDI and annual growth rate of service industry in Tianjin City during 2001—2012

表2 2002—2012年天津市服務(wù)業(yè)各行業(yè)吸引外資額占服務(wù)業(yè)FDI的比重 %Tab.2 The percentage of all industries importing FDI in service industry of Tianjin City during 2002—2012

1.2.3 利用FDI的方式。利用外商直接投資的方式主要有3種，分別為中外合資、中外合作以及外商獨資。本研究選用三次產(chǎn)業(yè)外商直接投資方式來反映天津市服務(wù)業(yè)外商直接投資方式。據(jù)2009—2012年的數(shù)據(jù)，天津市外商直接投資的方式占比最大的2項為中外合資以及外商獨資，無論是合同項目個數(shù)還是實際利用外資額所占比重都在95%以上。FDI主要集中在擁有大量壟斷利潤的行業(yè)，如金融業(yè)以及能源資源業(yè)，或是需要具備規(guī)模效應(yīng)的流通行業(yè)，如大型超市、物流倉儲等行業(yè)。合作企業(yè)則主要集中在政府限制控管的服務(wù)行業(yè)，如科教文衛(wèi)等行業(yè)。

2 服務(wù)業(yè)FDI與經(jīng)濟增長的實證分析

2.1 服務(wù)業(yè)FDI與經(jīng)濟增長的關(guān)系

2.1.1 數(shù)據(jù)的選取及平穩(wěn)性檢驗。選取1995—2012年天津市第三產(chǎn)業(yè)實際吸引外資金額(Sfdi)來分析天津市FDI與經(jīng)濟增長的相關(guān)性。天津市經(jīng)濟增長采用天津市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 (Gdp)來進行分析(表3)。

表3 天津市人均GDP與服務(wù)業(yè)FDI及其相關(guān)數(shù)據(jù)Tab.3 The per capita GDP and FDIin service industry and relative data in Tianjin City

繪制ln Sfdi與ln Gdp之間相關(guān)性的散點圖和回歸線，可知兩者之間存在一定的線性回歸趨勢(圖1)。

利用計量經(jīng)濟學分析中最常用的ADF方法，對所要描述的數(shù)據(jù)進行平穩(wěn)性檢驗。在進行ADF檢驗之前，需要對待檢驗的數(shù)據(jù)序列進行取對數(shù)處理，以便有效地消除可能存在的異方差。ln G dp與ln Sfdi序列為非平穩(wěn)序列，而對其進行一階差分后的序列都是平穩(wěn)序列，因此，ln Gdp與ln Sfdi序列都為一階單整序列。然后，對ln Gdp與ln Sfdi序列進行協(xié)整性檢驗。

圖1 天津市服務(wù)業(yè)ln S fdi與人均ln G dp散點圖及回歸線Fig.1 The scatter diagram and regression line of ln S fdi in service industry and per capita ln G dp in Tianjin City

2.1.2 協(xié)整檢驗。采取Engle和Granger提出的E-G兩步法來進行時間序列l(wèi)n Gdp與ln Sfdi的協(xié)整檢驗。首先對變量的單整性進行檢驗，建立ln G dp與ln Sfdi的回歸方程，用Eviews 5.0進行回歸得到如下方程:

式中:R2是指解釋變量對被解釋變量的擬合程度;Ra2是指經(jīng)自由度修正后的擬合程度;DW是用來檢驗序列是否存在自相關(guān);P是指回歸方程的顯著性;*表示在1%的臨界水平上顯著。

ln Gdp與ln Sfdi的擬合程度較好，因此，依據(jù)回歸方程生成殘差序列，并對其進行ADF單位根檢驗。結(jié)果顯示，殘差序列的ADF檢驗值小于5%的臨界水平值，因此，殘差序列在5%的臨界水平上為平穩(wěn)序列，說明ln Gdp與ln Sfdi之間存在協(xié)整關(guān)系。據(jù)協(xié)整方程可知，天津市服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資對于天津經(jīng)濟增長可以起到促進作用，當其他條件不變的情況下，天津市服務(wù)業(yè)FDI每增加1個百分點，將會促進天津市人均GDP上漲0.599個百分點。因此，天津市應(yīng)當加大服務(wù)業(yè)吸引FDI的力度，以促進本地經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.1.3 格蘭杰因果檢驗。協(xié)整檢驗可證明變量之間是否存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，卻不能確定變量之間的因果關(guān)系。對于本研究而言，不能確定ln Gdp是ln Sfdi變化的原因，還是ln Sfdi是ln Gdp變化的原因，抑或兩者之間互為因果關(guān)系。因此，要通過Granger因果檢驗來分析變量之間的因果關(guān)系。根據(jù)計算結(jié)果，當滯后期為1時，拒絕ln Sfdi不是ln Gdp因果關(guān)系的假設(shè)，說明ln Sfdi是ln Gdp的Granger原因，且在10%的水平上顯著。而當滯后期為 2，3，4，5 時，P 值均大于 0.1，接受零假設(shè)，說明 ln Sfdi與ln Gdp之間不存在Granger因果關(guān)系。而從滯后1～5期，ln Gdp均不是ln Sfdi的Granger原因。因此，天津市服務(wù)業(yè)FDI與經(jīng)濟增長之間存在單向的Granger因果關(guān)系，即服務(wù)業(yè)FDI是促進經(jīng)濟增長的原因，反之則不成立，天津市經(jīng)濟增長不是服務(wù)業(yè)利用外資增加的原因。

2.2 服務(wù)業(yè)FDI促進經(jīng)濟增長的效用分析

借鑒孫雪晴［12］的研究方法，利用貿(mào)易引力模型的實證思路，選取資本積累、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、就業(yè)水平、人力資本存量作為中間變量，研究天津市服務(wù)業(yè)FDI對經(jīng)濟增長的影響，該5個因素可以較全面地反映服務(wù)業(yè)FDI對不同領(lǐng)域的廣泛影響。其中，資本積累(I)選擇“全社會固定資產(chǎn)投資中服務(wù)業(yè)投資額”作為衡量資本效應(yīng)的指標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(S)選擇“天津市服務(wù)業(yè)GDP占三次產(chǎn)業(yè)GDP的比重”作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的指標。技術(shù)水平(T)選取“城鎮(zhèn)單位服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資”作為衡量技術(shù)效應(yīng)的指標。就業(yè)水平(E)選取“服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量”作為衡量天津地區(qū)就業(yè)水平效應(yīng)的指標。人力資本(H)采用“天津地區(qū)平均受教育年限”來近似模擬。數(shù)據(jù)選取的時間跨度為1995—2012年。

分別對上述5個指標進行計算，結(jié)果表明:天津市服務(wù)業(yè)FDI對資本積累、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、就業(yè)程度、人力資本都有一定的促進作用，作用程度分別為0.949，0.030，0.622，0.168 和 0.055，即服務(wù)業(yè) FDI每提升1個百分點，可拉動資本積累增長0.949個百分點，拉動服務(wù)業(yè)GDP占GDP比重提高0.030個百分點，推進技術(shù)改進0.622個百分點，擴大就業(yè)程度0.168個百分點，可以拉動人力資本存量增長0.055個百分點。

再對資本積累、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、就業(yè)水平以及人力資本對天津經(jīng)濟增長(G)的影響程度進行分析。運用Eviews 5.0通過OLS對方程G=C1I+C2S+C3T+C4E+C5H進行估計，得到回歸方程:

式中:*，＊＊分別表示在1%，5%的臨界水平上顯著。

根據(jù)回歸結(jié)果可知，技術(shù)水平進步、就業(yè)水平的提高、人力資本存量的提升都會促進天津地區(qū)經(jīng)濟的增長。技術(shù)水平進步每提高1個百分點，會拉動經(jīng)濟增長0.548個百分點;就業(yè)水平每提高1個百分點，會拉動經(jīng)濟增長0.881個百分點;人力資本存量每提升1個百分點，會促進經(jīng)濟增長1.289個百分點。資本積累的作用不明顯，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級則對經(jīng)濟增長有負面影響，即第三產(chǎn)業(yè)比重每提高1個百分點，將會減緩經(jīng)濟增長0.723個百分點。如果采用1995—2011的數(shù)據(jù)，結(jié)果則表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)水平進步、就業(yè)程度的提高以及人力資本存量的增加都會促進經(jīng)濟的增長，具體為:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)每優(yōu)化1個百分點，則會拉動經(jīng)濟增長0.856個百分點;技術(shù)水平進步每提高1個百分點，將會促進經(jīng)濟增長0.704個百分點;就業(yè)每增加1個百分點，將會拉動GDP增長0.439個百分點;人力資本存量增加1個百分點會拉動經(jīng)濟增長1.386個百分點。由此可見，數(shù)據(jù)的波動會影響計量模型的結(jié)果，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的長期影響還有待進一步觀察。

3 結(jié)論及討論

服務(wù)業(yè)FDI是導(dǎo)致天津經(jīng)濟增長的原因之一。服務(wù)業(yè)FDI對資本積累、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、就業(yè)程度以及人力資本也產(chǎn)生積極的促進作用。技術(shù)水平進步、就業(yè)水平的提高、人力資本的提升又將帶動天津經(jīng)濟增長。資本積累的作用不明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級效果不確定。

天津市服務(wù)業(yè)利用外商投資對天津經(jīng)濟發(fā)展有積極作用，服務(wù)業(yè)FDI每增加1個百分點，將會促進人均GDP增長0.599個百分點，因此，應(yīng)進一步利用外資。

(1)進一步優(yōu)化天津市服務(wù)業(yè)利用外資的環(huán)境。服務(wù)業(yè)是一個國家或者地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的先驅(qū)行業(yè)。天津經(jīng)濟以發(fā)展外向型經(jīng)濟為主，發(fā)達的服務(wù)業(yè)必將促進天津經(jīng)濟的進一步發(fā)展。政府部門應(yīng)降低壟斷經(jīng)營程度，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開放力度，形成一套以市場為導(dǎo)向的競爭機制。適當給予政策優(yōu)惠，加大天津地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的活力，使外資可以更多地進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。加速天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)速度，注重金融保險業(yè)、軟件信息業(yè)、資本密集和技術(shù)密集等行業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化天津市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

(2)充分發(fā)揮天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。伴隨快速的經(jīng)濟增長，天津市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，利用外資水平逐年攀升。天津應(yīng)當在鞏固原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展諸如金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向高知識、高資本密集方向發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院頒布的“十二五”規(guī)劃，在政策上將大力支持天津濱海新區(qū)先試先行開展諸如離岸金融、柜臺交易市場等高產(chǎn)值低能耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展離岸金融服務(wù)還將為進一步吸引外資做好準備，使更多的跨國公司在天津投資?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開人力資本存量的累積，因此應(yīng)加大教育經(jīng)費的投入，繼續(xù)提高居民受教育水平，提升天津服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

(3)發(fā)揮天津自由貿(mào)易試驗區(qū)的區(qū)位及政策優(yōu)勢。天津市地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，港口經(jīng)濟發(fā)展迅速，交通運輸便利，具有招商引資的地理優(yōu)勢，其中天津自由貿(mào)易實驗區(qū)更是具有利用FDI的區(qū)位及政策優(yōu)勢。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)落戶的跨國公司主要以現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)為主，如電子信息、融資租賃、總部經(jīng)濟、服務(wù)外包等。入駐的企業(yè)多是高端化、高質(zhì)化、高新化的低碳、綠色企業(yè)，呈現(xiàn)出以科技企業(yè)、融資租賃、創(chuàng)業(yè)投資等為代表的投資額高并屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目加速聚集的態(tài)勢，成為新區(qū)合同外資增長的重要驅(qū)動力量。天津市應(yīng)當繼續(xù)利用地處環(huán)渤海的臨海優(yōu)勢，依托制造業(yè)的發(fā)展來帶動天津市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而吸引更多的外商投資于天津服務(wù)業(yè)。

(4)加強對服務(wù)業(yè)外資企業(yè)的審批和監(jiān)管。盡管我國關(guān)于外商投資的相關(guān)法律法規(guī)逐漸完善，但仍缺乏關(guān)于服務(wù)業(yè)外商直接投資的相關(guān)法規(guī)，對于服務(wù)業(yè)外資企業(yè)的審批和監(jiān)管也缺乏行之有效的管理方式和制約措施。天津市政府應(yīng)當在準入機制上入手，在服務(wù)業(yè)外資企業(yè)進駐天津市場時加強對外資企業(yè)的審批，加強審核力度，提高外資的準入門檻，減輕對天津市服務(wù)業(yè)良性發(fā)展造成的負面影響。同時規(guī)范服務(wù)業(yè)外資企業(yè)進駐后的運營模式和競爭行為，明確其承擔的社會責任，使其符合天津市服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的需要。

(5)順應(yīng)國際服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流，積極承攬國際服務(wù)外包。當前，金融業(yè)、信息科技業(yè)等資本密集型和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱。要提升服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就應(yīng)順應(yīng)國際服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流，吸取發(fā)達國家服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗。服務(wù)外包近年來發(fā)展迅速，是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。國際外部環(huán)境變化為天津通過承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供了機遇，特別是旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及現(xiàn)代金融業(yè)的國際服務(wù)外包，配合天津現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群，同時發(fā)展資本、技術(shù)密集型科技領(lǐng)域的外包項目，提升天津服務(wù)業(yè)在全國乃至世界的競爭力。作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)，濱海新區(qū)已經(jīng)在軟件開發(fā)、集成電路設(shè)計、國際物流、信息安全服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)等領(lǐng)域形成優(yōu)勢，并擁有開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、中新天津生態(tài)城4個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將成為促進天津服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長點。

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