程正逢

(中南電力設(shè)計院，湖北 武漢 430071)

1 概述

在涉外電力工程勘測設(shè)計過程中首先遇到的就是標(biāo)準(zhǔn)問題，各個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史習(xí)慣不一樣，其使用標(biāo)準(zhǔn)的要求和體系也大不相同。

為使國內(nèi)電力勘測設(shè)計人員更加深入地了解國內(nèi)電力勘測設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與國外電力勘測設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和國際先進(jìn)的勘測設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的差異，降低國外電力勘測設(shè)計項目的風(fēng)險，提高國外電力勘測設(shè)計項目的質(zhì)量，便于在涉外工程中更好地推廣中國標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，樹立中國勘測設(shè)計品牌，中國電力規(guī)劃設(shè)計協(xié)會組織開展《中國電力設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比較研究》工作。

2 研究內(nèi)容

本研究課題內(nèi)容覆蓋了電力工程測量、巖土工程勘測、水文氣象勘測等三個大的勘測專業(yè)。從地域分布上來說，本研究成果涉及中國與澳大利亞、中國與白俄羅斯、中國與德國、中國與美國、中國與俄羅斯、中國與烏茲別克斯坦、中國與南非、中國與印尼、中國與英國、中國與歐盟、中國與ISO國際組織等十多個國家和組織的電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)的比較研究。從工程種類上來說，本研究成果既涉及電廠、變電站、輸電線路等電力工程勘測，也涉及到市政、交通、軍工等其他類電力工程勘測。應(yīng)該說，該研究成果內(nèi)容對勘測專業(yè)實現(xiàn)了全覆蓋，選擇了具有代表性的國家及國際組織的電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較研究，涉及的工程類型繁多，具有較強(qiáng)的代表性和實用性。

中外電力工程測量標(biāo)準(zhǔn)比較研究內(nèi)容涵蓋測量概念(術(shù)語)、平面控制測量、高程控制測量、陸地地形測量、水下地形測量、施工測量、變形監(jiān)測、測量成果驗收、地理信息系統(tǒng)等測量范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)比較研究，包括常規(guī)儀器測量、GNSS測量、航空攝影測量、激光掃描測量等不同測量手段的測量方法和技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)比較研究。

中外電力工程巖土勘測標(biāo)準(zhǔn)比較研究內(nèi)容包括電力工程地質(zhì)勘測、地下水勘測、原位試驗、室內(nèi)試驗、巖土工程評價、樁基檢測、物探等方面的標(biāo)準(zhǔn)比較研究，基本涵蓋了電力工程巖土勘測的主要內(nèi)容。在勘測要求的對比方面，主要對比了適用范圍、工作內(nèi)容、勘測階段的劃分、可行性研究勘察目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容、初步勘察、詳細(xì)勘察目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容、施工勘察目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容、勘察點間距和深度、原位測試及取樣等。

中外電力工程水文氣象勘測標(biāo)準(zhǔn)比較研究內(nèi)容包括中國現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與主要國際勘測標(biāo)準(zhǔn),如美國電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)、英國電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)、歐洲電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)、俄羅斯電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)以及目前我國電力設(shè)計院承接電力工程勘測設(shè)計較多的國家所采用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對。在歐美標(biāo)準(zhǔn)體系中，沒有專門的水文氣象標(biāo)準(zhǔn)，包涵在各類工民建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的條款。在俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)體系中，有和我國較為接近的水文氣象的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但具有廣泛性，沒有嚴(yán)格的針對某一行業(yè)。我國的標(biāo)準(zhǔn)體系中，對電力工程行業(yè)中的水文氣象有詳細(xì)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋了電力工程中水文氣象所涉及的各個方面以及各個階段的不同要求，標(biāo)準(zhǔn)體系明確，內(nèi)容詳實清楚，對實際工程使用提供了清晰、便捷的技術(shù)支持。

3 項目研究

3.1 項目組織

本項目負(fù)責(zé)單位為中國工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計院，參加單位有中國工程顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計院、中國工程顧問集團(tuán)華東電力設(shè)計院、中國工程顧問集團(tuán)西南電力設(shè)計院、中國工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計院、山西省勘測電力設(shè)計院、山東工程咨詢院有限公司、河南省勘測電力設(shè)計院、江蘇省電力設(shè)計院、廣東省電力設(shè)計研究院，四川設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司等十一家設(shè)計院，項目組成人員由參加單位的工程測量、巖土、水文氣象三個專業(yè)的二百多行業(yè)專家組成了項目組，項目組歷時兩年時間，搜集了大量的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料，進(jìn)行了對比研究工作。由于此項工作涉及的國家很多，涉及工程類型很多，涉及的標(biāo)準(zhǔn)也很多，項目之初，共搜集到國內(nèi)、外工程測量標(biāo)準(zhǔn)500多本、巖土工程勘測標(biāo)準(zhǔn)210多本、水文氣象勘測標(biāo)準(zhǔn)207本，經(jīng)過反復(fù)研究和討論，確定了本項目比較研究的測量國外標(biāo)準(zhǔn)62個 、巖土國外標(biāo)準(zhǔn)73個 、水文氣象國外標(biāo)準(zhǔn)78個。

3.2 項目實施過程

項目實施流程見圖1。

圖1 項目實施流程圖

4 項目的特點和難點

4.1 項目特點

本項目具有以下特點：

(1) 涉及專業(yè)多：本項目涉及電力工程勘測的三大專業(yè)：測量、巖土、水文氣象。每個大專業(yè)中又包含多個小專業(yè)，測量包括大地測量、工程測量、航空攝影測量與遙感、地理信息、制圖等專業(yè)；巖土專業(yè)包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、物探、鉆探、土工試驗等專業(yè)；水文氣象專業(yè)包括陸地水文、海洋水文、氣象等專業(yè)。

(2) 涉及內(nèi)容多：本項目既包括上述各個勘測專業(yè)的內(nèi)容，也涉及到各類電力工程勘測的內(nèi)容，還涉及到各種勘測方法的要求。

(3) 涉及國家多：本項目涉及中國與十多國家和國際組織的電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)的比較研究，具有較強(qiáng)的典型性和廣泛的代表性。

(4) 參加單位多：本項目參加單位多達(dá)十二家，全國地域分布廣，基本代表了電力工程勘測的最高水平，在其他類電力工程勘測中也具有一定代表性。

(5) 參加人員多：本項目參加人員多達(dá)200多人，參加人員多為各單位各專業(yè)的專家，在行業(yè)中具有較高專業(yè)水準(zhǔn)。

(6) 項目投入大：本項目投入了大量的人力、物力和財力。

4.2 項目難點

本項目在實施過程中具有以下難點：

(1)標(biāo)準(zhǔn)搜集難：本項目投入了大量的人力和財力搜集各國的各類勘測標(biāo)準(zhǔn)。

(2)標(biāo)準(zhǔn)翻譯難：由于涉及的國家多，搜集的標(biāo)準(zhǔn)既有常用的國外語言，也有不常用的國外語言，這給標(biāo)準(zhǔn)的翻譯帶來巨大的困難，給項目人員對標(biāo)準(zhǔn)的理解帶來一定的難度。

(3)尋找對應(yīng)點難：由于標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用范圍的不同，要尋找國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)點，是非常困難的。

(4)工作協(xié)調(diào)難：由于參加單位多、參加人員多，要在如此短的時間內(nèi)完成如此大的工作量，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)工作。

5 中國與美國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)比較

本文就中國與美國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容進(jìn)行比較，說明其差異性，為采用美國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力工程測量的單位提供借鑒。

5.1 美國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)要求

美國地形圖測量平面精度要求應(yīng)滿足表1的要求，高程精度應(yīng)滿足表2的要求。

表1 特征地物點平面坐標(biāo)精度要求(m)

表2 地形圖高程精度要求 (m)

表3 美國工程推薦精度及限差

5.2 中國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)要求

《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的地形圖圖上地物點平面中誤差及等高線的高程中誤差，不應(yīng)超過表4的規(guī)定。

表4 地形圖平面及高程精度要求

5.3 中國與美國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)差異

通過上述要求可以看出：

(1)不同比例尺地形圖的地物點相對于鄰近圖根點的點位中誤差要求不同：美國標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)用圖需求確定精度等級，并且其精度等級劃分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；而中國標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地形的難易程度確定測圖的精度，且不同行業(yè)不同標(biāo)準(zhǔn)對其精度等級要求也不一樣。相比之下，美國標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)。

(2)工程地形圖比例尺方面，國內(nèi)規(guī)范對工程項目可研階段用圖一般定義為1∶1000或1∶5000，初步設(shè)計階段和施工圖階段按工程性質(zhì)和用途不同分1∶5000～1∶500不等，竣工地圖為1∶1000或1∶500，對常規(guī)的放射性廢棄物位置勘測測繪國內(nèi)并沒有明確的規(guī)定。美國標(biāo)準(zhǔn)可研階段的比例尺1∶2500遠(yuǎn)高于中國標(biāo)準(zhǔn)的1∶10000或1∶5000。

(3)圖上地物點點位中誤差方面，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地物點相對臨近圖根點的點位中誤差，細(xì)部坐標(biāo)點的點位和高程中誤差，美國標(biāo)準(zhǔn)施工圖設(shè)計測量地形圖特征位置平面和高程限差也高于中國標(biāo)準(zhǔn)；詳細(xì)設(shè)計總平面測量、竣工測量中要求的細(xì)部點測量精度中國標(biāo)準(zhǔn)要求平面誤差為5 cm或7 cm，高程誤差為2 cm或3 cm，與美國標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

6 主要結(jié)論和收獲

6.1 主要結(jié)論

(1) 本項目工作量非常巨大：搜資工作量非常巨大(包括國內(nèi)、國外資料的搜集)，翻譯工作量非常巨大(包括多個國家、多種語言、多種標(biāo)準(zhǔn)的翻譯)，比較研究工作量非常巨大(包括多個國家、多種工程類型、多種勘測方法、多種勘測形式的比較研究)。

(2)本項目也是一項具有開創(chuàng)性和開拓性的研究工作：編制組通過分工協(xié)作，系統(tǒng)地對國內(nèi)外電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)(包括電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行了全面的梳理、認(rèn)真的研究、系統(tǒng)的比較，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、反復(fù)討論、反復(fù)修改，形成了本研究成果，填補(bǔ)了國內(nèi)外這一領(lǐng)域的空白，對國內(nèi)勘測設(shè)計企業(yè)參與國際市場競爭具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和應(yīng)用價值。

(3)中國電力行業(yè)針對行業(yè)特點建立了一整套電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)齊全，要求詳細(xì)，與電力行業(yè)工程勘測特點結(jié)合緊密，體現(xiàn)了行業(yè)特色，非常適合于電力行業(yè)中各類工程的勘測工作，對其具有很好的指導(dǎo)和規(guī)范作用，應(yīng)該說是世界上電力行業(yè)工程勘測標(biāo)準(zhǔn)體系最為完備的、也是更新修訂最為及時的。

(4) 國外標(biāo)準(zhǔn)很少有專門針對電力行業(yè)的工程勘測標(biāo)準(zhǔn)，更談不上標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，只有籠統(tǒng)的工程勘測標(biāo)準(zhǔn)，與電力行業(yè)工程特點結(jié)合不緊密。

(5)本研究成果既包括電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，也包括其他各類工程勘測標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；既包括國外工程中經(jīng)常會用到的一些國家標(biāo)準(zhǔn)，也包括一些先進(jìn)的勘測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還包括一些國際組織標(biāo)準(zhǔn)。

(6)不同國家、不同地區(qū)、不同業(yè)主和承包商對勘測的要求都不一樣，使用的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，勘測工作開展前一定要詳細(xì)了解合同及設(shè)計要求，使用國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘測時，一定要了解其差異性，盡量按合同要求形式提供資料，并向業(yè)主作好解釋工作。

6.2 主要收獲

(1)搜集了大量的國外工程勘測標(biāo)準(zhǔn)，翻譯了一大批國外工程勘測標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)企業(yè)走向國外電力工程勘測市場打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了標(biāo)準(zhǔn)保障和技術(shù)支撐。

(2) 進(jìn)行了艱苦卓絕的比較研究工作，找出了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的差異性和共同點，為中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化提供了基礎(chǔ)性支撐資料，也為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中吸納國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒。

(3)培養(yǎng)了一大批精通國內(nèi)外電力工程勘測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高端復(fù)合型技術(shù)人才。