程正逢

(中南電力設(shè)計(jì)院，湖北 武漢 430071)

1 概述

在涉外電力工程勘測(cè)設(shè)計(jì)過(guò)程中首先遇到的就是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史習(xí)慣不一樣，其使用標(biāo)準(zhǔn)的要求和體系也大不相同。

為使國(guó)內(nèi)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)人員更加深入地了解國(guó)內(nèi)電力勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外電力勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際先進(jìn)的勘測(cè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異，降低國(guó)外電力勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)外電力勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量，便于在涉外工程中更好地推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，樹(shù)立中國(guó)勘測(cè)設(shè)計(jì)品牌，中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展《中國(guó)電力設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比較研究》工作。

2 研究?jī)?nèi)容

本研究課題內(nèi)容覆蓋了電力工程測(cè)量、巖土工程勘測(cè)、水文氣象勘測(cè)等三個(gè)大的勘測(cè)專業(yè)。從地域分布上來(lái)說(shuō)，本研究成果涉及中國(guó)與澳大利亞、中國(guó)與白俄羅斯、中國(guó)與德國(guó)、中國(guó)與美國(guó)、中國(guó)與俄羅斯、中國(guó)與烏茲別克斯坦、中國(guó)與南非、中國(guó)與印尼、中國(guó)與英國(guó)、中國(guó)與歐盟、中國(guó)與ISO國(guó)際組織等十多個(gè)國(guó)家和組織的電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的比較研究。從工程種類上來(lái)說(shuō)，本研究成果既涉及電廠、變電站、輸電線路等電力工程勘測(cè)，也涉及到市政、交通、軍工等其他類電力工程勘測(cè)。應(yīng)該說(shuō)，該研究成果內(nèi)容對(duì)勘測(cè)專業(yè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，選擇了具有代表性的國(guó)家及國(guó)際組織的電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較研究，涉及的工程類型繁多，具有較強(qiáng)的代表性和實(shí)用性。

中外電力工程測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)比較研究?jī)?nèi)容涵蓋測(cè)量概念(術(shù)語(yǔ))、平面控制測(cè)量、高程控制測(cè)量、陸地地形測(cè)量、水下地形測(cè)量、施工測(cè)量、變形監(jiān)測(cè)、測(cè)量成果驗(yàn)收、地理信息系統(tǒng)等測(cè)量范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)比較研究，包括常規(guī)儀器測(cè)量、GNSS測(cè)量、航空攝影測(cè)量、激光掃描測(cè)量等不同測(cè)量手段的測(cè)量方法和技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)比較研究。

中外電力工程巖土勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)比較研究?jī)?nèi)容包括電力工程地質(zhì)勘測(cè)、地下水勘測(cè)、原位試驗(yàn)、室內(nèi)試驗(yàn)、巖土工程評(píng)價(jià)、樁基檢測(cè)、物探等方面的標(biāo)準(zhǔn)比較研究，基本涵蓋了電力工程巖土勘測(cè)的主要內(nèi)容。在勘測(cè)要求的對(duì)比方面，主要對(duì)比了適用范圍、工作內(nèi)容、勘測(cè)階段的劃分、可行性研究勘察目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容、初步勘察、詳細(xì)勘察目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容、施工勘察目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容、勘察點(diǎn)間距和深度、原位測(cè)試及取樣等。

中外電力工程水文氣象勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)比較研究?jī)?nèi)容包括中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與主要國(guó)際勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn),如美國(guó)電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、英國(guó)電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、歐洲電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、俄羅斯電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及目前我國(guó)電力設(shè)計(jì)院承接電力工程勘測(cè)設(shè)計(jì)較多的國(guó)家所采用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)。在歐美標(biāo)準(zhǔn)體系中，沒(méi)有專門(mén)的水文氣象標(biāo)準(zhǔn)，包涵在各類工民建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的條款。在俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)體系中，有和我國(guó)較為接近的水文氣象的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但具有廣泛性，沒(méi)有嚴(yán)格的針對(duì)某一行業(yè)。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系中，對(duì)電力工程行業(yè)中的水文氣象有詳細(xì)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋了電力工程中水文氣象所涉及的各個(gè)方面以及各個(gè)階段的不同要求，標(biāo)準(zhǔn)體系明確，內(nèi)容詳實(shí)清楚，對(duì)實(shí)際工程使用提供了清晰、便捷的技術(shù)支持。

3 項(xiàng)目研究

3.1 項(xiàng)目組織

本項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位為中國(guó)工程顧問(wèn)集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院，參加單位有中國(guó)工程顧問(wèn)集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院、中國(guó)工程顧問(wèn)集團(tuán)華東電力設(shè)計(jì)院、中國(guó)工程顧問(wèn)集團(tuán)西南電力設(shè)計(jì)院、中國(guó)工程顧問(wèn)集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院、山西省勘測(cè)電力設(shè)計(jì)院、山東工程咨詢?cè)河邢薰?、河南省勘測(cè)電力設(shè)計(jì)院、江蘇省電力設(shè)計(jì)院、廣東省電力設(shè)計(jì)研究院，四川設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司等十一家設(shè)計(jì)院，項(xiàng)目組成人員由參加單位的工程測(cè)量、巖土、水文氣象三個(gè)專業(yè)的二百多行業(yè)專家組成了項(xiàng)目組，項(xiàng)目組歷時(shí)兩年時(shí)間，搜集了大量的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料，進(jìn)行了對(duì)比研究工作。由于此項(xiàng)工作涉及的國(guó)家很多，涉及工程類型很多，涉及的標(biāo)準(zhǔn)也很多，項(xiàng)目之初，共搜集到國(guó)內(nèi)、外工程測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)500多本、巖土工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)210多本、水文氣象勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)207本，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和討論，確定了本項(xiàng)目比較研究的測(cè)量國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)62個(gè) 、巖土國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)73個(gè) 、水文氣象國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)78個(gè)。

3.2 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程

項(xiàng)目實(shí)施流程見(jiàn)圖1。

圖1 項(xiàng)目實(shí)施流程圖

4 項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn)

4.1 項(xiàng)目特點(diǎn)

本項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：

(1) 涉及專業(yè)多：本項(xiàng)目涉及電力工程勘測(cè)的三大專業(yè)：測(cè)量、巖土、水文氣象。每個(gè)大專業(yè)中又包含多個(gè)小專業(yè)，測(cè)量包括大地測(cè)量、工程測(cè)量、航空攝影測(cè)量與遙感、地理信息、制圖等專業(yè)；巖土專業(yè)包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、物探、鉆探、土工試驗(yàn)等專業(yè)；水文氣象專業(yè)包括陸地水文、海洋水文、氣象等專業(yè)。

(2) 涉及內(nèi)容多：本項(xiàng)目既包括上述各個(gè)勘測(cè)專業(yè)的內(nèi)容，也涉及到各類電力工程勘測(cè)的內(nèi)容，還涉及到各種勘測(cè)方法的要求。

(3) 涉及國(guó)家多：本項(xiàng)目涉及中國(guó)與十多國(guó)家和國(guó)際組織的電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的比較研究，具有較強(qiáng)的典型性和廣泛的代表性。

(4) 參加單位多：本項(xiàng)目參加單位多達(dá)十二家，全國(guó)地域分布廣，基本代表了電力工程勘測(cè)的最高水平，在其他類電力工程勘測(cè)中也具有一定代表性。

(5) 參加人員多：本項(xiàng)目參加人員多達(dá)200多人，參加人員多為各單位各專業(yè)的專家，在行業(yè)中具有較高專業(yè)水準(zhǔn)。

(6) 項(xiàng)目投入大：本項(xiàng)目投入了大量的人力、物力和財(cái)力。

4.2 項(xiàng)目難點(diǎn)

本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中具有以下難點(diǎn)：

(1)標(biāo)準(zhǔn)搜集難：本項(xiàng)目投入了大量的人力和財(cái)力搜集各國(guó)的各類勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)標(biāo)準(zhǔn)翻譯難：由于涉及的國(guó)家多，搜集的標(biāo)準(zhǔn)既有常用的國(guó)外語(yǔ)言，也有不常用的國(guó)外語(yǔ)言，這給標(biāo)準(zhǔn)的翻譯帶來(lái)巨大的困難，給項(xiàng)目人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解帶來(lái)一定的難度。

(3)尋找對(duì)應(yīng)點(diǎn)難：由于標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用范圍的不同，要尋找國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)點(diǎn)，是非常困難的。

(4)工作協(xié)調(diào)難：由于參加單位多、參加人員多，要在如此短的時(shí)間內(nèi)完成如此大的工作量，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)工作。

5 中國(guó)與美國(guó)地形圖測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)比較

本文就中國(guó)與美國(guó)地形圖測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容進(jìn)行比較，說(shuō)明其差異性，為采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力工程測(cè)量的單位提供借鑒。

5.1 美國(guó)地形圖測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)要求

美國(guó)地形圖測(cè)量平面精度要求應(yīng)滿足表1的要求，高程精度應(yīng)滿足表2的要求。

表1 特征地物點(diǎn)平面坐標(biāo)精度要求(m)

表2 地形圖高程精度要求 (m)

表3 美國(guó)工程推薦精度及限差

5.2 中國(guó)地形圖測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)要求

《火力發(fā)電廠工程測(cè)量技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的地形圖圖上地物點(diǎn)平面中誤差及等高線的高程中誤差，不應(yīng)超過(guò)表4的規(guī)定。

表4 地形圖平面及高程精度要求

5.3 中國(guó)與美國(guó)地形圖測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)差異

通過(guò)上述要求可以看出：

(1)不同比例尺地形圖的地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差要求不同：美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)用圖需求確定精度等級(jí)，并且其精度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；而中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地形的難易程度確定測(cè)圖的精度，且不同行業(yè)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其精度等級(jí)要求也不一樣。相比之下，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)。

(2)工程地形圖比例尺方面，國(guó)內(nèi)規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目可研階段用圖一般定義為1∶1000或1∶5000，初步設(shè)計(jì)階段和施工圖階段按工程性質(zhì)和用途不同分1∶5000～1∶500不等，竣工地圖為1∶1000或1∶500，對(duì)常規(guī)的放射性廢棄物位置勘測(cè)測(cè)繪國(guó)內(nèi)并沒(méi)有明確的規(guī)定。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)可研階段的比例尺1∶2500遠(yuǎn)高于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的1∶10000或1∶5000。

(3)圖上地物點(diǎn)點(diǎn)位中誤差方面，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地物點(diǎn)相對(duì)臨近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差，細(xì)部坐標(biāo)點(diǎn)的點(diǎn)位和高程中誤差，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)測(cè)量地形圖特征位置平面和高程限差也高于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；詳細(xì)設(shè)計(jì)總平面測(cè)量、竣工測(cè)量中要求的細(xì)部點(diǎn)測(cè)量精度中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要求平面誤差為5 cm或7 cm，高程誤差為2 cm或3 cm，與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

6 主要結(jié)論和收獲

6.1 主要結(jié)論

(1) 本項(xiàng)目工作量非常巨大：搜資工作量非常巨大(包括國(guó)內(nèi)、國(guó)外資料的搜集)，翻譯工作量非常巨大(包括多個(gè)國(guó)家、多種語(yǔ)言、多種標(biāo)準(zhǔn)的翻譯)，比較研究工作量非常巨大(包括多個(gè)國(guó)家、多種工程類型、多種勘測(cè)方法、多種勘測(cè)形式的比較研究)。

(2)本項(xiàng)目也是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性和開(kāi)拓性的研究工作：編制組通過(guò)分工協(xié)作，系統(tǒng)地對(duì)國(guó)內(nèi)外電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(包括電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行了全面的梳理、認(rèn)真的研究、系統(tǒng)的比較，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、反復(fù)討論、反復(fù)修改，形成了本研究成果，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外這一領(lǐng)域的空白，對(duì)國(guó)內(nèi)勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和應(yīng)用價(jià)值。

(3)中國(guó)電力行業(yè)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)建立了一整套電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)齊全，要求詳細(xì)，與電力行業(yè)工程勘測(cè)特點(diǎn)結(jié)合緊密，體現(xiàn)了行業(yè)特色，非常適合于電力行業(yè)中各類工程的勘測(cè)工作，對(duì)其具有很好的指導(dǎo)和規(guī)范作用，應(yīng)該說(shuō)是世界上電力行業(yè)工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系最為完備的、也是更新修訂最為及時(shí)的。

(4) 國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)很少有專門(mén)針對(duì)電力行業(yè)的工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，更談不上標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，只有籠統(tǒng)的工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，與電力行業(yè)工程特點(diǎn)結(jié)合不緊密。

(5)本研究成果既包括電力工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，也包括其他各類工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；既包括國(guó)外工程中經(jīng)常會(huì)用到的一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也包括一些先進(jìn)的勘測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還包括一些國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)。

(6)不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同業(yè)主和承包商對(duì)勘測(cè)的要求都不一樣，使用的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，勘測(cè)工作開(kāi)展前一定要詳細(xì)了解合同及設(shè)計(jì)要求，使用國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘測(cè)時(shí)，一定要了解其差異性，盡量按合同要求形式提供資料，并向業(yè)主作好解釋工作。

6.2 主要收獲

(1)搜集了大量的國(guó)外工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，翻譯了一大批國(guó)外工程勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)走向國(guó)外電力工程勘測(cè)市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了標(biāo)準(zhǔn)保障和技術(shù)支撐。

(2) 進(jìn)行了艱苦卓絕的比較研究工作，找出了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的差異性和共同點(diǎn)，為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化提供了基礎(chǔ)性支撐資料，也為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中吸納國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒。

(3)培養(yǎng)了一大批精通國(guó)內(nèi)外電力工程勘測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高端復(fù)合型技術(shù)人才。