張樹根，劉希鵬

（寬城縣林業(yè)局，河北 寬城 067600）

我國庭院經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及解決對策

張樹根，劉希鵬

（寬城縣林業(yè)局，河北 寬城 067600）

該文通過探討庭院經(jīng)濟的歷史沿革及相關理論，分析庭院經(jīng)濟現(xiàn)狀，總結了存在的組織化程度低、發(fā)展不平衡、缺少龍頭帶動等問題，同時提出了科學規(guī)劃、加大引導力度等有力措施，提出發(fā)展庭院經(jīng)濟的對策。

庭院經(jīng)濟；問題；對策

庭院經(jīng)濟是指農(nóng)民以家庭為單位，以自己的庭院為基地，利用農(nóng)田聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的剩余勞動力，從事家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)等多種生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟形式，提高有效土地面積的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。所以庭院經(jīng)濟也是農(nóng)村經(jīng)濟格局的重要組成部分。

1　研究的目的和意義

發(fā)展庭院經(jīng)濟能夠充分利用資源，增加農(nóng)民的收入?？梢猿浞掷梅课?、土地、勞力和資金等資源。利用房子搞服務業(yè)、加工業(yè)；利用房前屋后的閑散土地從事種植、養(yǎng)殖業(yè)；可以充分利用剩余勞動力和閑余時間；可以充分利用閑散資金，加強資金使用率。平頂樓房還可以利用屋頂平臺搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。只要充分利用這些資源，合理經(jīng)營，必然會增加農(nóng)民收入。有利于農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，美化居住環(huán)境。在房前屋后修圈舍，建沼氣池，圈舍內飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池生產(chǎn)沼氣，沼氣做飯和照明，沼液沼渣為果樹、蔬菜和花卉增加肥力，剩菜剩飯又喂養(yǎng)畜禽，使物質能量形成良性循環(huán)。這樣，既增加了經(jīng)濟收入，又凈化和美化居住環(huán)境。

發(fā)展庭院經(jīng)濟有利于農(nóng)村精神文明建設，提高農(nóng)民科學素養(yǎng)。發(fā)展庭院經(jīng)濟，必然促使農(nóng)民學文化、學技術，講衛(wèi)生、講文明，從而提高農(nóng)民的科學素養(yǎng)，還可以陶冶人們的情操。總之，發(fā)展庭院經(jīng)濟，對利用資源、改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟、保障供給都有著非常深遠的意義?？梢垣@得經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益。

發(fā)展庭院經(jīng)濟能夠取得明顯經(jīng)濟和社會效益，一是為大量的農(nóng)村剩余勞動力尋找到了廣闊的就業(yè)空間。在農(nóng)村，有大量的剩余勞動力，除擴大勞務輸出外，更重要的是立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的實際，向生產(chǎn)的深度和廣度發(fā)展。而發(fā)展庭院經(jīng)濟不僅使廣大農(nóng)民能夠足不出戶便可找到脫貧致富的門路，更重要的是使農(nóng)村剩余勞動力得到妥善安置，對保持農(nóng)村社會穩(wěn)定也具有重大意義。二是促進了農(nóng)業(yè)結構調整，增強了農(nóng)業(yè)抗災御災能力。以發(fā)展庭院經(jīng)濟為切入點，積極促進農(nóng)業(yè)結構的快速調整，切實增強了農(nóng)業(yè)抗災御災能力。寬城縣湯道河鎮(zhèn)毛局子村320戶1293口人，在1999年遭受嚴重旱災，農(nóng)作物基本絕收的情況下，通過發(fā)展庭院特色種養(yǎng)業(yè)，年人均純收入達到2630元，比正常年景的1998年全縣年人均純收入1715元還高915元。三是保護了生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)民健康水平和生活質量。庭院養(yǎng)殖的豬、雞、兔等動物糞便含有豐富的有機質和微量元素。施用有機肥既減少了農(nóng)戶對化肥的開支，又培養(yǎng)了地力，改善了土壤團粒結構，提高了抗旱保水性能。庭院舍飼圈養(yǎng)大量草食性動物，不僅提高了農(nóng)民秸桿綜合利用的積極性，而且將所有的人畜糞便、生活污水及其他雜物引入池內，清除了農(nóng)村衛(wèi)生死角，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境。沼氣的綜合利用，節(jié)省大量薪柴。全市的植被覆蓋率逐年提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2　我國農(nóng)村庭院經(jīng)濟的歷史及相關理論

2.1農(nóng)村庭院經(jīng)濟的歷史

自有房屋以來，庭院經(jīng)濟就被人們所利用，種蔬菜、果樹；養(yǎng)豬牛羊等，人們只是為了自給自足。隨著人們經(jīng)濟意識的提高，發(fā)展方向也有所改變，朝著商品經(jīng)濟、綠化美化、集約經(jīng)濟方向發(fā)展。庭院經(jīng)濟是家庭副業(yè)的重要組成部分，也是家庭副業(yè)收入的重要來源。發(fā)展庭院經(jīng)濟，大有可為。庭院經(jīng)濟，就是農(nóng)民利用現(xiàn)有庭院的土地和空間，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、編織業(yè)、加工業(yè)等生產(chǎn)活動。據(jù)調查實踐證明，發(fā)展庭院經(jīng)濟是農(nóng)民致富的一個重要途徑，對于加快基地縣建設步伐，振興農(nóng)業(yè)，繁榮經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的目標必將起到重大的推動作用。近年來，寬城滿族自治縣積極組織和引導農(nóng)民充分利用庭院經(jīng)濟的有效空間，以市場為導向，大力發(fā)展“三位一體”養(yǎng)豬、養(yǎng)獺兔、養(yǎng)雞、養(yǎng)蝸牛、種植食用菌、時差菜、香椿苗、葡萄苗等特色種養(yǎng)業(yè)，增加了農(nóng)民收入，安置了大量剩余勞動力，取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。目前寬城縣30%以上農(nóng)戶都搞起了庭院種養(yǎng)業(yè)，共建設庭院經(jīng)濟示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，示范村30個，示范戶1200個，每年為農(nóng)民增收2.4億元。

2.2農(nóng)村庭院經(jīng)濟的特征

庭院經(jīng)濟的十二大特征：①廣泛的群眾性。我國有2億農(nóng)戶，家家戶戶都可開展。②生產(chǎn)的多樣性。庭院雖小，生產(chǎn)的門類很多，包涵農(nóng)林牧副漁業(yè)。③操作的方便性。搞庭院經(jīng)濟，可以充分利用時間和勞力，男女老少都可參加。④投入的穩(wěn)定性。由于庭院范圍小，投資相對少，投入的穩(wěn)定性強。⑤管理的科學性。由于庭院是居住場所，肥、水、勞力有保證，容易實施科學管理。⑥開發(fā)的集約性。由于庭院范圍小，容易做到低投入和高產(chǎn)出。⑦產(chǎn)品的競爭性。因實施了科學的管理，產(chǎn)品的商品性好，在市場上更有競爭力。⑧效益的齊備性。兼具經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益。⑨經(jīng)營方向的靈活性。船小好調頭，市場需要什么就生產(chǎn)什么。⑩產(chǎn)權所有的特殊性。個人所有，辦事的積極性高。11○規(guī)模的雙重性。單個農(nóng)戶庭院經(jīng)濟規(guī)模小，將農(nóng)戶組織起來，也可形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)格局。12○發(fā)展的可持續(xù)性。發(fā)展庭院經(jīng)濟的過程中，增強了生態(tài)意識，注意了物質和能量的良性循環(huán)，因而其發(fā)展是可持續(xù)的。

3　農(nóng)村庭院經(jīng)濟的現(xiàn)狀和問題

3.1認識不足，觀念滯后

不少地方的鄉(xiāng)村干部對庭院經(jīng)濟開發(fā)認識不足，重視程度不夠，積極性不高，認為那是農(nóng)民自己的事，常常只是在口頭上支持，沒有行動，缺少具體措施。庭院經(jīng)濟單靠農(nóng)民自己個人隨意開發(fā)利用，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。大部分農(nóng)民因受文化、信息、技術、資金等因素的制約，觀念陳舊，仍停留在傳統(tǒng)思維階段，滿足于小種小養(yǎng)，小利小效，起點低，停留在種幾棵樹、養(yǎng)幾只雞、一頭豬的低層次的利用階段。

3.2發(fā)展不平衡，發(fā)展水平偏低

雖然農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批庭院經(jīng)濟典型戶（村）、帶頭人，對農(nóng)民增收起到一定的帶動作用。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟發(fā)展較好，已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源之一，但有的地方農(nóng)戶依然停留在簡單的庭院利用階段，以散養(yǎng)少量畜禽為主，多為粗放管理，自食自用，經(jīng)濟利益是次要的，離庭院經(jīng)濟致富高標準有較大差距。全市的庭院經(jīng)濟總的來說發(fā)展規(guī)模小、自給自足、低效生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低，沒有形成規(guī)模，沒有形成品牌優(yōu)勢。

3.3缺少龍頭，拉動能力不足

庭院經(jīng)濟所占分量還不足，還有很大的發(fā)展空間。這和龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動輻射能力弱，對庭院經(jīng)濟拉動力不足有直接關系。目前，有的地方?jīng)]有國家級和省級龍頭企業(yè)，也沒有和農(nóng)民息息相關的大型支柱型龍頭企業(yè)及合作社組織，農(nóng)民的庭院經(jīng)濟發(fā)展缺乏市場動力，發(fā)展相對滯后。

3.4缺少項目，資金技術不足

農(nóng)戶在庭院經(jīng)濟利用方面，多為傳統(tǒng)模式的低層次利用，大多是傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，缺乏科技含量高的短、平、快項目。有的選準項目，但又缺乏啟動資金，由于金融部門貸款手續(xù)繁，農(nóng)民貸款難，無法依靠貸款發(fā)展庭院經(jīng)濟。目前農(nóng)技部門也沒有投入過多精力扶持庭院項目，僅靠周邊庭院經(jīng)濟開發(fā)致富的帶頭人，很難解決技術、培訓、指導問題，導致深層次地開發(fā)庭院經(jīng)濟困難多，難度大。

3.5組織化程度低，抗風險能力低

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量不少，但規(guī)范運作，真正起到聯(lián)結千家萬戶小生產(chǎn)，應對千變萬化的大市場作用的很少，農(nóng)民的庭院經(jīng)濟還是單槍匹馬闖市場。進入市場的組織化程度較低，庭院開發(fā)出的產(chǎn)品外銷難，影響了農(nóng)民開發(fā)庭院經(jīng)濟的積極性，阻礙了庭院經(jīng)濟的開發(fā)，農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟一旦受挫，很難再樹起發(fā)展種、養(yǎng)、加項目的信心。

4　發(fā)展庭院經(jīng)濟的對策

4.1宣傳發(fā)動，強化政策扶持

利用各種方式宣傳發(fā)動，加大對發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟的宣傳力度，要從新農(nóng)村建設的高度，充分認識發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟的重要性，提高廣大農(nóng)村干部和群眾的認識，增強農(nóng)戶參與農(nóng)村庭院經(jīng)濟開發(fā)的主動性和積極性。政府部門要加大對庭院經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，支持庭院經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵農(nóng)戶進行種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、商業(yè)、服務業(yè)等多種形式的庭院經(jīng)濟開發(fā)，積極幫助農(nóng)民解決發(fā)展庭院經(jīng)濟中遇到的各種困難和問題。抓好新技術、新品種、新項目的引進推廣和普及，為農(nóng)民提供與庭院經(jīng)濟發(fā)展相關的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務，為庭院經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，增強庭院經(jīng)濟發(fā)展的后勁和潛力。

4.2科學規(guī)劃，加大引導力度

要因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局，在廣泛調查研究、科學論證的基礎上確定庭院經(jīng)濟發(fā)展的方向，選準特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品，實行分類指導，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜加工則加工，高標準、高起點地科學制定長期、中期、短期庭院經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃，形成各具特色的生產(chǎn)格局，同時引導庭院經(jīng)濟向各類專業(yè)點、專業(yè)帶、專業(yè)區(qū)靠攏，發(fā)展互動效應和聚集擴散效應，實行區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)。變農(nóng)戶的個體優(yōu)勢為區(qū)域性的群體優(yōu)勢和全面經(jīng)濟優(yōu)勢，進而獲得規(guī)模效益。

4.3培育龍頭，發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢

庭院經(jīng)濟要想做大做強，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，必須有龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。培育壯大龍頭企業(yè)是推動庭院經(jīng)濟發(fā)展的根本動力所在。要充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金優(yōu)勢、項目優(yōu)勢，培育壯大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的龍頭企業(yè)，增強帶動能力。逐步形成市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局，推進庭院經(jīng)濟的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.4發(fā)展中介，搞好市場流通

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有承上啟下的聯(lián)結市場和農(nóng)戶的紐帶和中介作用，同時又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要一環(huán)。依據(jù)頒布實施的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力發(fā)展和庭院經(jīng)濟相關的合作組織，同時完善提高現(xiàn)有的合作經(jīng)濟組織，完善運行機制，規(guī)范運作，發(fā)揮合作組織的組織作用，培訓農(nóng)民，提高種養(yǎng)技術。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織市場資源廣、門路多、信息靈的特點，將農(nóng)民組織起來闖市場，增強農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟的信心，帶動庭院經(jīng)濟發(fā)展。

4.5選準載體，加大投入力度

要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢，進行深入調查，因地制宜，依托自然資源，篩選一批適合農(nóng)村庭院開發(fā)的好項目，逐村逐戶制定規(guī)劃和措施，加大投入，并抓好落實，對適宜在農(nóng)村庭院開發(fā)的項目，如小溫室、高效養(yǎng)殖、高附加值果菜種養(yǎng)加工、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品初加工等項目，可撥出?？钭鳛閱淤Y金周轉幫扶，除資金投入外，要抓好培訓指導幫扶工作，強化新技術、新品種和科技管理的推廣應用，要從規(guī)模上、檔次上、水平上做文章，開展特色種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，力爭達到項目立的成、農(nóng)民干的好、效益見的著，讓農(nóng)戶得到實實在在的收入。

5　結論

發(fā)展農(nóng)民庭院經(jīng)濟，首先要政府引導，做好組織、發(fā)動、宣傳工作，盡可能向農(nóng)民提供政策、資金服務；其次發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，保證農(nóng)民庭院商品的經(jīng)濟底價；三是搞好行政規(guī)劃和技術規(guī)劃，合理利用庭院立體空間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；四是搞好科技服務，及時提供科學技術；五是做好信息指導和商品流通工作，保持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟的積極性。

［1］秦寶華.庭院經(jīng)濟大有可為［J］.福建論壇（社科教育版），1984，（10）.

［2］周瑋，欒貴勤.庭院經(jīng)濟的發(fā)展［J］.現(xiàn)代情報，2002，（6）.

［3］張振海.要重視發(fā)展社員庭院經(jīng)濟［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，1983，（11）.

F325.15

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1002-3356（2015）05-0056-03

2015-06-20