◎胡娟

（欽州市欽南區(qū)尖山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站　535000）

抓好欽南區(qū)農(nóng)機(jī)安全管理的措施及建議

◎胡娟

（欽州市欽南區(qū)尖山鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站535000）

闡述了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，對促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。分析了當(dāng)前欽南區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢仍然較嚴(yán)峻，拖拉機(jī)的各種違章現(xiàn)象、各種農(nóng)機(jī)安全隱患仍然存在。提出了農(nóng)機(jī)安全管理部門要加強(qiáng)管理、強(qiáng)化措施；齊抓共管防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序進(jìn)行，確保社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)機(jī)安全；宣傳教育；管理；措施；清查整治

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，抓好農(nóng)機(jī)安全刻不容緩，要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全的重要性、緊迫性，要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦不放松，常抓不懈。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效的管理機(jī)制，進(jìn)一步筑牢農(nóng)機(jī)安全“宣傳”、“檢審”、“監(jiān)控”三大防線。要求每個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員、農(nóng)機(jī)管理員要精通本崗位業(yè)務(wù)，全面掌握農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的具體內(nèi)容；才能管理好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，做到執(zhí)行政策不走樣、樹立良好的職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神，作風(fēng)優(yōu)良，文明監(jiān)理。在農(nóng)機(jī)執(zhí)法活動(dòng)中，堅(jiān)持以人為本、公正執(zhí)法、秉公辦事，切實(shí)從源頭上消除農(nóng)機(jī)隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、當(dāng)前存在的農(nóng)機(jī)安全隱患

由于近幾年來欽南區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械增長速度快，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大，整治監(jiān)理工作仍需不斷加強(qiáng)，需納入長效管理。存在的安全隱患主要有：一是部分拖拉機(jī)不參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)；二是拖拉機(jī)違法載人；三是拖拉機(jī)超速、超載現(xiàn)象十分突出；四是邊遠(yuǎn)地區(qū)、礦山地區(qū)的“黑車非駕”現(xiàn)象仍然存在；五是酒后駕駛；六是非法改造拼裝拖拉機(jī)，加高攔板和改裝六輪車的違章現(xiàn)象比較常見。

二、農(nóng)機(jī)安全管理問題的解決措施

（一） 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)

1.進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)宣傳教育，防患于未然是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等各種宣傳媒體；采取印發(fā)宣傳資料、拉宣傳橫額、張貼標(biāo)語、展出圖片、出動(dòng)宣傳車和召開事故現(xiàn)場會(huì)等多種形式的宣傳教育方式，進(jìn)行多視角、多層次、多方位的宣傳。大力宣傳農(nóng)機(jī)的道路交通安全法律、法規(guī)、管理?xiàng)l例和農(nóng)機(jī)安全常識(shí)。在每年的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)日活動(dòng)中，在當(dāng)?shù)攸h委、政府組織下與有關(guān)部門一起開展安全宣傳教育活動(dòng)。提高廣大機(jī)手遵章守法自覺性，喚起廣大農(nóng)民、學(xué)生不斷提高農(nóng)機(jī)安全意識(shí)和法制意識(shí)，有效遏制、減少群死群傷重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。讓廣大機(jī)手充分了解農(nóng)機(jī)安全教育的重要性，營造濃厚的宣傳氛圍、切實(shí)提高廣大機(jī)手參與集中學(xué)習(xí)教育工作的積極性，真正達(dá)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的目的。

2.集中安全學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮創(chuàng)建“機(jī)手安全學(xué)習(xí)之家”的作用，采取集中授課組織觀看農(nóng)機(jī)安全片、典型農(nóng)機(jī)事故案例講解、座談交流等多種形式進(jìn)行安全教育。對違規(guī)、違章的機(jī)手，安全意識(shí)淡薄的機(jī)手要組織他們參加農(nóng)機(jī)安全教育學(xué)習(xí)；通過耐心說服教育、讓機(jī)手自覺遵章守法；自覺參加審車、參加駕駛操作培訓(xùn)；自覺進(jìn)行機(jī)車保養(yǎng)檢修。避免麻痹大意思想，把事故隱患消滅在萌芽中，確保農(nóng)機(jī)安全作業(yè)、安全生產(chǎn)。

3.強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)駕駛員的培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求，對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和駕駛操作技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格才能駕駛操作農(nóng)機(jī)，凡未經(jīng)過考核或考核不合格的，嚴(yán)禁駕駛操作拖拉機(jī)。嚴(yán)把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念；保證農(nóng)機(jī)駕駛員有較好的技術(shù)素質(zhì)和品德素質(zhì)，避免或減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生；把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度

1.督促機(jī)主按時(shí)參加農(nóng)機(jī)年檢、進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。加強(qiáng)拖拉機(jī)及駕駛員的檢審工作，對機(jī)手進(jìn)行必要的安全教育和駕駛技術(shù)檢驗(yàn)；督促機(jī)主按要求及時(shí)保養(yǎng)、維修拖拉機(jī)，對可能存在事故隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換；保證農(nóng)機(jī)處于良好的技術(shù)狀態(tài)，提高機(jī)車安全運(yùn)行的可靠性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況，特別是核查影響作業(yè)安全的零部件的良好習(xí)慣，從而在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全，及時(shí)消除事故隱患。

2.充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理部門的職能作用，加大對農(nóng)機(jī)違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對農(nóng)機(jī)交通安全進(jìn)行檢查，特別是對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。在鄉(xiāng)村道路行駛的拖拉機(jī)車主法制觀念淡薄，交通意識(shí)差，他們認(rèn)為鄉(xiāng)村道路是一個(gè)監(jiān)管盲區(qū)，他們趁有關(guān)部門疏于管理之機(jī)從事違章運(yùn)輸，從中牟利。于是各種違章現(xiàn)象泛濫，加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機(jī)運(yùn)輸存在著諸多的安全隱患。

3.農(nóng)機(jī)安全管理部門要集中精力對農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，全方位保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。在各個(gè)農(nóng)忙耕季，農(nóng)機(jī)站人員要充分發(fā)揮自身管理職能作用，深入到生產(chǎn)第一線，認(rèn)真進(jìn)行對各機(jī)車技術(shù)環(huán)節(jié)的檢查工作，對下田作業(yè)機(jī)車進(jìn)行督促檢查，動(dòng)員機(jī)手做好機(jī)車機(jī)具的保養(yǎng)維修工作，確保機(jī)車盡快盡早安全下田作業(yè)，不誤農(nóng)時(shí)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站要積極配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理站抓好農(nóng)機(jī)安全。由于監(jiān)理站的人力物力有限，要管理好整個(gè)欽南區(qū)的農(nóng)機(jī)安全單靠監(jiān)理站人員忙不過來也抓不出成效，必須要牢牢依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的支持配合。農(nóng)機(jī)站要經(jīng)常深入村屯、礦山、石場、田間地頭，發(fā)放農(nóng)機(jī)報(bào)刊、農(nóng)機(jī)安全宣傳手冊、安全學(xué)習(xí)資料給每位機(jī)手。向群眾講解事故案例等，并召集車主及操作人員集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)安全運(yùn)輸生產(chǎn)、安全作業(yè)的重要性，給每位機(jī)手敲警鐘，使安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)深入人心。并與機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確安全責(zé)任，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)；使每個(gè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營、使用和管理者都知道自己所承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù)，人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)崗位有責(zé)任，增強(qiáng)安全緊迫感，提高安全責(zé)任感。

（三） 開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的“打非治違”專項(xiàng)整治工作

按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，組織力量對影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的隱患和問題進(jìn)行全面排查治理。針對駕駛?cè)巳粘ｑ{駛過程中容易出現(xiàn)的違法行為和不良駕駛習(xí)慣進(jìn)行分析和查擺。針對當(dāng)?shù)貙?shí)際現(xiàn)狀，進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織的專項(xiàng)清理排查。幫助駕駛員分析這些違法行為產(chǎn)生的內(nèi)在原因和嚴(yán)重后果，使廣大駕駛員充分認(rèn)識(shí)到違法行為和不良駕駛習(xí)慣的嚴(yán)重危害性，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。排查治理多管齊下，不走過場，切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理工作，切實(shí)負(fù)起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理責(zé)任。要加大整治力度，特別是對鄉(xiāng)、村、屯道路、礦山公路、危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段等重點(diǎn)監(jiān)控；及時(shí)阻止和糾正拖拉機(jī)違章行駛，防范農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。對清理排查出的問題，要認(rèn)真進(jìn)行治理，整改存在問題，堵塞漏洞，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

（四） 抓好節(jié)假日農(nóng)機(jī)安全防范工作

重點(diǎn)查處當(dāng)前存在的安全隱患問題，對發(fā)現(xiàn)的違章行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，深入鄉(xiāng)村場院、田間地頭，檢查糾正違章作業(yè)行為，努力消除事故隱患。對有安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械及時(shí)檢查維修，確保安全運(yùn)行，對未領(lǐng)取駕駛證、未參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)及不合格的人員，立即責(zé)令其停止駕駛員操作并參加培訓(xùn)。

為使農(nóng)業(yè)機(jī)械能長期安全生產(chǎn)作業(yè)，就必須堅(jiān)持貫徹“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從關(guān)心人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展良好秩序和環(huán)境的高度出發(fā)，全面認(rèn)真地履行好農(nóng)機(jī)安全管理的職責(zé)。

［1］張雪英，梁邵生.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的淺析［J］.廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2014（2）：19～20.

［2］畢紅.防范農(nóng)機(jī)事故之我見［J］.廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2005（4）：6～7.

［3］何必文.筑牢農(nóng)機(jī)安全屏障，消除農(nóng)機(jī)事故隱患［J］.廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2005（5）：15～16.