河南省2015年羊良種補貼項目實施方案

為做好羊良種補貼項目的組織實施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于組織實施好2015年財政支農(nóng)相關(guān)項目的通知》（農(nóng)辦財〔2015〕8號）要求，結(jié)合我省實際，制定2015年羊良種補貼項目實施方案。

一、指導思想

按照穩(wěn)定項目縣、持續(xù)推進的原則，繼續(xù)支持肉羊優(yōu)勢集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快的23個項目縣（市、區(qū)），加快羊品種改良步伐，提高羊群質(zhì)量和生產(chǎn)水平，著力推進我省肉羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標準化。

二、項目實施內(nèi)容

（一）補貼對象

項目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只以上養(yǎng)殖場戶。

（二）補貼標準

購買綿羊、山羊種公羊，一次性補貼800元/只。補貼品種包括國家批準引進和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

（三）補貼范圍及數(shù)量

1、補貼范圍。2015年項目縣共23個，即滑縣、內(nèi)黃、沈丘、固始、泌陽、?？h、范縣、臺前、鄲城、禹州、魯山、淇縣、西華、宜陽、嵩縣、遂平、確山、平輿、濮陽、寧陵、民權(quán)、唐河、登封。

2、補貼數(shù)量。補貼以上項目縣內(nèi)符合條件養(yǎng)殖場戶所購買種公羊1500只。

（四）補貼程序

按照農(nóng)業(yè)部、財政部要求，省畜牧局組織專家對符合供種條件的種羊場進行評定，對種公羊進行鑒定，公布入選的種羊場名單及種公羊耳號；項目縣畜牧部門統(tǒng)一組織采購種公羊，簽訂采購合同。

按照“廣泛宣傳、農(nóng)戶自愿”的原則，項目縣根據(jù)農(nóng)戶申請，選擇符合條件農(nóng)戶為補貼對象，并將確定的補貼對象基本情況、補貼數(shù)量等，予以公示，接受廣大養(yǎng)殖戶的監(jiān)督。

項目縣畜牧部門組織項目農(nóng)戶采購種羊，供種單位按照補貼后的優(yōu)惠價格提供種羊。省財政部門根據(jù)采購合同、銷售發(fā)票與供種單位結(jié)算補貼資金。

實施的具體程序及要求，按照《河南省畜牧局關(guān)于切實組織好羊良種補貼項目的通知》（豫牧畜〔2012〕20號）文件要求執(zhí)行。

每個項目縣采購種公羊數(shù)量原則上不少于50只，先購先補，補完為止。

（五）供種資格評定

1、供種標準：種羊場應取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，基礎(chǔ)設施完善，飼養(yǎng)管理規(guī)范，防疫措施健全；種公羊必須達到1歲以上，符合特級或一級標準，系譜清楚，檔案齊全，佩戴耳標，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。

2、供種資格申報：符合條件的種羊場經(jīng)省轄市、省直管縣（市）畜牧主管部門審核后，將種羊場基本情況信息、基礎(chǔ)母羊群規(guī)模、可提供種公羊品種和數(shù)量等資料，匯總后上報至省畜牧總站。

3、供種資格評定：省畜牧局按項目實施方案要求，組織專家組，對申報供種羊場進行現(xiàn)場評定，并對評定合格供種羊場符合供種條件種公羊進行現(xiàn)場鑒定。評定合格的供種羊場名單及鑒定合格的種公羊耳號在河南畜牧信息港上予以公布。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導

1、成立項目領(lǐng)導協(xié)調(diào)組，加強項目的組織協(xié)調(diào)。項目協(xié)調(diào)組由省畜牧局主管領(lǐng)導組成，主要負責項目管理、組織實施、落實措施、檢查督導、總結(jié)驗收等。

2、成立項目專家組，加強技術(shù)指導。主要負責種羊場及種公羊的評選、鑒定組織工作，對項目進行技術(shù)咨詢、培訓指導。

（二）明確責任

1、省級畜牧部門的主要職責

確定項目實施縣，制定本省實施方案，制定管理辦法和技術(shù)規(guī)范，開展項目檢查督導和技術(shù)培訓。

組織專家對種羊場進行評定，對種公羊進行鑒定，公布入選的種羊場名單、種公羊耳號，并組織項目縣統(tǒng)一采購種公羊，簽訂合同。

2、省轄市畜牧部門的主要職責

組織轄區(qū)內(nèi)項目實施和管理，負責對轄區(qū)內(nèi)供種單位及項目縣的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助省專家組對供種羊場和種公羊進行評定、鑒定，督導項目縣、項目場按規(guī)定要求組織項目實施。

3、縣級畜牧部門的主要職責

制定項目實施方案。根據(jù)省級羊良種補貼項目實施方案的要求，結(jié)合本地實際，編制本縣羊良種補貼項目實施方案，并報省畜牧局備案。

確定養(yǎng)殖戶，組織種公羊采購。按照省級項目實施方案，通過媒體及鄉(xiāng)村公告等多種形式，及時向養(yǎng)殖戶公布項目補貼范圍、補貼條件、補貼品種、補貼標準、申請程序和相關(guān)要求等。確定項目受益戶，在其鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無異議后組織種公羊的調(diào)運、發(fā)放和自籌部分資金的落實，組織養(yǎng)殖戶間種公羊的調(diào)換使用，開展效果評價。

組織開展技術(shù)培訓。根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)羊的實際情況組織開展舍飼養(yǎng)羊、種公羊的飼養(yǎng)管理、選種選配、人工授精等養(yǎng)羊相關(guān)技術(shù)的培訓，提高種公羊的使用效率，提高改良效果，提高養(yǎng)殖戶的收益。

建立良種補貼信息庫。建立項目受益戶基本信息資料庫；對補貼種公羊進行登記備案；加強檔案記錄電子化管理，完善項目實施評估方案。建立項目進度季報制度，季報表要加蓋公章，有填表人的簽字及填表日期。

開展項目監(jiān)督管理。項目縣畜牧部門要通過與養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議、合同及承諾書等形式，對補貼種公羊的使用、調(diào)換、淘汰等情況進行監(jiān)督管理，確保良種補貼項目的順利有序開展。

4、供種單位的職責

嚴格落實供種的程序、手續(xù)，項目采購的種公羊出場時，要提供規(guī)范的種羊系譜檔案和鑒定、檢疫合格證明，并佩戴良種補貼耳標。

按項目實施要求，及時簽定上報采購合同、銷售發(fā)票，自行收取省財政統(tǒng)一支付的項目補貼資金以外的市場差價部分。

嚴禁借項目實施提價，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消項目供種資格。

（三）嚴密組織

項目組織實施，嚴格按照《河南省畜牧局關(guān)于切實組織好羊良種補貼項目通知》（豫牧畜〔2012〕20號）文件明確的組織程序、管理辦法、目標要求執(zhí)行，認真抓好落實。

（四）強化監(jiān)督

按照公開、公平、公正、透明的原則，加大項目的監(jiān)督力度。在河南畜牧信息港公布補貼政策及補貼標準，公布時間不少于10天，接受社會和群眾的監(jiān)督。設立羊良種補貼項目監(jiān)督舉報電話：0371-6577891465778915。省畜牧局組織對項目落實情況進行不定時檢查，對種公羊養(yǎng)殖戶進行走訪，對每個補貼點進行檢查驗收，掌握項目進展情況。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、擠占挪用、套取中央財政補貼資金的，嚴肅查處，并追究相關(guān)單位和人員的責任。