國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》（以下簡稱《計劃》）。《計劃》明確了2020年我國能源發(fā)展的總體目標、戰(zhàn)略方針和重點任務(wù)。其中，明確了我國能源發(fā)展的5項戰(zhàn)略任務(wù)：增強能源自主保障能力、推進能源消費革命、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、拓展能源國際合作、推進能源科技創(chuàng)新。

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我國將以發(fā)展清潔低碳能源作為突破口。根據(jù)《計劃》，我國將堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風電、太陽能、地熱能等可再生能源和核電消費比重。其中，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重在10%以上，煤炭消費總量控制在42億t左右，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)。

為完善能源稅費政策，《計劃》提出，將加快資源稅費改革，積極推進清費立稅，逐步擴大資源稅從價計征范圍。研究調(diào)整能源消費稅征稅環(huán)節(jié)和稅率，將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入征收范圍。完善節(jié)能減排稅收政策，建立和完善生態(tài)補償機制，加快推進環(huán)境保護稅立法工作，探索建立綠色稅收體系。