摘要:招商引資是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一，正確認(rèn)識(shí)招商引資與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，有助于更好地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，本文主要分析現(xiàn)階段招商引資中存在的問題，并提出了相關(guān)改進(jìn)意見，意在提高招商引資質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、新時(shí)期地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)招商引資要求

(一)招商引資是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑之一

目前，很多地方政府在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中，普遍存在發(fā)展資金短缺的問題。政府雖然制定了較多的發(fā)展策略，但由于缺乏必要的資金支持而被迫延期或取消，而招商引資能在很大程度上解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺的問題，受到政府的大力支持。但在實(shí)際情況中，許多地方政府為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，盲目招商，未考慮其可能帶來的負(fù)面影響。因此，在招商引資中，政府與相關(guān)部門需要認(rèn)識(shí)到招商引資只是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑之一，避免盲目招商引資。

(二)招商引資需符合地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r

地方進(jìn)行招商引資的主要目的是為了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并確保被引進(jìn)企業(yè)能符合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)投資的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此，在招商引資工作中，只有確保企業(yè)與地方利益的一致，才能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)招商引資必須與綠色經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須注重資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，摒棄傳統(tǒng)的以大肆消耗資源與犧牲環(huán)境換來的經(jīng)濟(jì)增長，招商引資過程中，以實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)為選擇企業(yè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)進(jìn)行。

二、招商引資中存在的問題分析

(一)招商引資工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)

在當(dāng)前招商引資過程中，大部分地方存在著招商引資項(xiàng)目規(guī)劃模糊、隨意性強(qiáng)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略生態(tài)環(huán)境，對(duì)招商引資缺乏科學(xué)指導(dǎo)等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各地環(huán)境污染中，67%以上是由外資企業(yè)入駐本地所造成的。當(dāng)前，許多地方的招商引資工作仍處于前期摸索階段，缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)招商引資的認(rèn)知不全面，在工作中，往往呈現(xiàn)出較混亂的局面。

(二)忽視本地企業(yè)發(fā)展需求

許多地方在招商引資過程中，各種問題的出現(xiàn)，主要在于政府對(duì)招商引資工作中的主體地位過于重視，缺乏對(duì)其他因素的考慮而造成的。在招商引資工作中，政府與相關(guān)部門將工作的重心放在如何更快引進(jìn)外資，忽視了本地企業(yè)的發(fā)展需求，沒有為本地企業(yè)搭建有效的招商引資平臺(tái)，在很大程度上影響了本地企業(yè)自主招商的主動(dòng)性與積極性，降低招商引資的實(shí)際成效。

(三)招商引資的渠道過于狹窄

我國地大物博，不同地區(qū)具備不同的資源優(yōu)勢(shì)。而在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，東部高于西部，因此，國內(nèi)50%以上地區(qū)均將東部作為招商引資的重點(diǎn)對(duì)象，招商引資渠道狹窄。但從實(shí)際意義上講，招商引資的主要目的是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不需要過于重視資金的來源地。在招商引資工作中，只注重從某一地區(qū)引進(jìn)資金，必定會(huì)限制招商引資規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展的速度。

(四)未構(gòu)建科學(xué)的招商引資環(huán)境

在實(shí)際工作中，許多地方只注重對(duì)外資的引進(jìn)，而忽視了對(duì)本地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，致使投資企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境較差而最終放棄投資，影響到招商引資工作的深入進(jìn)行。目前，雖然一些地方政府加強(qiáng)了對(duì)本地生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的建設(shè)，但主要表現(xiàn)為“面子工程”，缺乏實(shí)際作用，忽視了法制、文化、生態(tài)等其他方面環(huán)境的構(gòu)建，嚴(yán)重影響到招商引資工作的順利進(jìn)行。

三、推進(jìn)地方招商引資工作的相關(guān)建議

(一)制定科學(xué)、合理的招商引資規(guī)劃

招商引資是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要求構(gòu)建相應(yīng)的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因此，地方政府需要制定科學(xué)的招商引資規(guī)劃，結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與現(xiàn)狀，考察相關(guān)企業(yè)，明確投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，是否會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成影響，設(shè)置相關(guān)的招商引資標(biāo)準(zhǔn)，并為引資者和投資者提供全方位的服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)招商引資活動(dòng)。同時(shí)，地方政府還需建立健全相關(guān)的招商引資政策，確保政策的科學(xué)、合理，提高招商引資工作的效率，支持與引導(dǎo)招商引資活動(dòng)的開展。

(二)重視對(duì)招商引資項(xiàng)目的管理

在招商引資過程中，為了推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，政府還需加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的合理規(guī)劃與有效管理。在實(shí)際招商引資活動(dòng)中，將產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與工業(yè)用地規(guī)劃聯(lián)系起來，深入貫徹產(chǎn)業(yè)布局政策與相關(guān)工業(yè)政策，制定符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的招商引資優(yōu)惠政策，并將項(xiàng)目布局與環(huán)境保護(hù)緊密聯(lián)系在一起，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)構(gòu)建和諧的招商引資環(huán)境

對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善的地區(qū)，可加大政府的財(cái)政投資力度，并放寬政策，鼓勵(lì)民間投資，靈活采取各項(xiàng)措施，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況。同時(shí)，注重對(duì)環(huán)境的構(gòu)建，將“環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭力、親和力”作為開展招商引資活動(dòng)的工作宗旨，盡可能創(chuàng)建讓投資者滿意的生產(chǎn)與生活環(huán)境。在這過程中，地方政府還需結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與企業(yè)需求，增加對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育與職業(yè)教育事業(yè)的財(cái)政投資，為招商引資提供人才保障。

(四)加強(qiáng)后期的協(xié)調(diào)服務(wù)工作

只有做好招商引資項(xiàng)目的相關(guān)后續(xù)服務(wù)工作，才能確保投資企業(yè)在本地的長期發(fā)展，并吸引更多的企業(yè)前來投資。從實(shí)質(zhì)上講，在招商引資工作中，其后續(xù)事項(xiàng)的處理對(duì)整體工作質(zhì)量有著非常的影響。投資企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亻L期投資，最主要還是取決于招商引資工作的服務(wù)質(zhì)量。因而，在招商引資工作中，地方政府需為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓招商引資項(xiàng)目取得成效，使投資企業(yè)不斷增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與效益的最大化，并在投資企業(yè)中樹立良好形象，形成以商引商的良性循環(huán)效應(yīng)。