李媛媛，張無畏

(楚雄師范學院經濟與管理學院，云南 楚雄 675000)

近年來，隨著國家對高等教育領域投入的不斷增加，高校在教學、科研、管理、后勤保障等辦學條件方面的硬實力已經有了大幅度的提升。高校之間的競爭主要表現(xiàn)為教學質量、科研水平、管理效率、服務地方經濟社會發(fā)展的能力及社會聲譽等軟實力方面的競爭，學科建設的質量與水平是高校競爭軟實力的核心組成部分。作為一所處于轉型發(fā)展關鍵時期的地方本科高校來說，我們必須從提升核心競爭力的戰(zhàn)略高度來認識學科建設問題，對過去學科建設的經驗和不足作認真梳理，積極探索下一步學科建設的對策與思路，繼而明確學科建設的方向，突出學科建設的特色，提升學科建設的水平、應用型人才培養(yǎng)和服務地方經濟社會發(fā)展的能力，進而提升我校的核心競爭力。

1.我校應用經濟學學科建設回顧

我校應用經濟學學科建設可以追溯到學科建設承建部門經濟信息管理及計算機應用系成立之初的1997年6月，成立經濟信息管理及計算機應用系后，隨即開始了經濟類應用經濟學學科的建設工作。當時，按照國務院學位委員會和國家教育委員會聯(lián)合下發(fā)《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄(1997年頒布)》的相關要求，并結合我校經濟類學科建設起步階段和致力于服務地方經濟社會發(fā)展的初衷等情況，將學科建設的名稱定為當時學科目錄中經濟學科門類下的一級學科“區(qū)域經濟學”。當時經濟信息管理及計算機應用系區(qū)域經濟學學科組僅有6名成員，6名成員中除了1名具有講師資格外，其余5名成員均是助教職稱，依托區(qū)域經濟學學科建立的專業(yè)也僅有經濟信息管理及計算機應用1個?？茖I(yè)，學生規(guī)模僅有40人。此后，經過近10年的艱苦努力，到2006年區(qū)域經濟學學科組成員發(fā)展到21人，其中，教授1人，副教授5人，講師8人，助教7人。依托區(qū)域經濟學學科建立的專業(yè)也發(fā)展到信息管理與信息系統(tǒng)、市場營銷、財務管理3個全日制本科專業(yè)和與此相關的信息管理與信息系統(tǒng)、市場營銷、財務管理、金融學、會計學等16個函授本?？茖I(yè)，學生規(guī)模達到1000余人，區(qū)域經濟學學科也在同年被學校批準為“校級重點學科備選學科”進行建設。近10年，區(qū)域經濟學學科建設更是取得了長足的進步。2011年，國務院學位委員會和教育部經過多次征求意見、反復論證修訂，頒布了新的學科專業(yè)目錄 (簡稱:2011年學科專業(yè)目錄)。2011年學科專業(yè)目錄學科分類較之以往學科分類界限更加簡練清晰、學科內容更加科學合理，將經濟學學科門類分為理論經濟學和應用經濟學兩個一級學科，區(qū)域經濟學則作為應用經濟學一級學科下屬的二級學科。經濟信息管理及計算機應用系區(qū)域經濟學學科組隨即調整了學科建設的方向、層次和工作重點，將學科建設的方向、層次和工作重點由區(qū)域經濟學二級學科調整到應用經濟學一級學科，并按照應用經濟學一級學科的相關要求在學術梯隊建設、專業(yè)拓展、科學研究、學術交流、應用型人才培養(yǎng)、服務地方經濟社會發(fā)展等方面開展了大量卓有成效的工作。截至目前，應用經濟學學科組成員發(fā)展到31人，其中，教授3人，副教授11人，講師10人，助教7人，副教授以上成員占比達到45.2%。博士1人，碩士27人，碩士研究生學歷以上成員占比達到90.3%。高級程序員2人，電子商務師3人，會計師1人，律師1人，雙師型成員占比達到22.3%。依托應用經濟學學科建立的專業(yè)也發(fā)展到信息管理與信息系統(tǒng)、市場營銷、財務管理、工商管理、貿易經濟、會計學6個全日制本科專業(yè)和與此相關的信息管理與信息系統(tǒng)、市場營銷、財務管理、金融學、會計學等16個函授本專科專業(yè)，學生規(guī)模達到1600余人。近幾年來，應用經濟學學科組成員承擔了加快少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展政策研究、云南省宏觀經濟模型的計量分析研究等國家級、省級、廳級、院級各類科研課題70多項，在《思想戰(zhàn)線》、 《商業(yè)時代》等核心期刊和公開刊物發(fā)表學術論文160多篇，在高等教育出版社、云南民族出版社出版《線性代數(shù)》、《云南經濟概況》等教材著作10余部。我校應用經濟學學科也于近期被學校批準為“校級培育建設學科”進行建設。

2.我校應用經濟學學科建設的經驗與不足

回顧我校應用經濟學學科建設近20年的歷程，不難發(fā)現(xiàn)我校應用經濟學學科建設在學術梯隊建設、專業(yè)拓展、科學研究、學術交流、應用型人才培養(yǎng)、服務地方經濟社會發(fā)展等方面有很多值得總結的經驗，也有很多需要克服的不足和問題。

我校應用經濟學學科建設的經驗主要有:

2.1 學科建設緊密圍繞地方經濟社會發(fā)展的實際

在我校應用經濟學學科建設起步階段，承擔應用經濟學學科建設主要建設任務的經濟與管理學院就緊扣“立足楚雄、重在云南、面向全國，著力為教育、文化、科技事業(yè)和經濟社會發(fā)展服務?！保?］(P15)的楚雄師范學院發(fā)展服務面向定位，結合楚雄州經濟社會發(fā)展的實際著重開展應用經濟學學科建設中的應用型人才培養(yǎng)、科學研究等工作，努力提高應用經濟學學科服務楚雄州經濟社會發(fā)展的能力與水平。近年來，學科組參與楚雄州相關建設項目的咨詢、調研、規(guī)劃50多項，為楚雄州工業(yè)與信息化工作委員會、楚雄州發(fā)展與改革委員會、楚雄州地方稅務局、楚雄市工商行政管理局、紅塔集團楚雄卷煙廠、楚雄州醫(yī)藥公司等20余家單位開展應用經濟學相關知識培訓;組織楚雄州10縣市近1000人次鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定。為促進楚雄州地方經濟社會的科學發(fā)展，學科組積極承擔與楚雄州地方經濟社會發(fā)展緊密相關課題的研究任務，先后完成了楚雄州鞏固基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略研究、楚雄州農村現(xiàn)代商品流通體系建設發(fā)展規(guī)劃等應用經濟學研究項目，形成了《楚雄固基發(fā)展戰(zhàn)略研究》 (云南出版集團出版，2008年4月)、《楚雄州農村現(xiàn)代商品流通體系建設發(fā)展規(guī)劃及研究 (研究篇)》 (中國經濟出版社出版，2012年7月)、《楚雄州農村現(xiàn)代商品流通體系建設發(fā)展規(guī)劃及研究 (楚雄州規(guī)劃篇)》(中國經濟出版社出版，2012年7月)、《楚雄州農村現(xiàn)代商品流通體系建設發(fā)展規(guī)劃及研究(楚雄州各縣市規(guī)劃篇)》(中國經濟出版社出版，2012年7月)等成果。上述研究成果共計60余萬字，在促進楚雄州農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收等方面取得了顯著的效果，對云南省與楚雄州社會經濟發(fā)展條件類似的其他地州有較好的借鑒作用，具有較好的推廣應用價值。上述研究成果也為我校應用經濟學學科在省州范圍內贏得了良好的學術聲譽，真正實現(xiàn)了我校全面深化加強校地、校企合作、產教融合的應用型人才培養(yǎng)模式改革中“以服務求支持，以貢獻求發(fā)展”的要求。

2.2 學科建設緊密結合經濟管理類專業(yè)拓展需要

應用經濟學學科有兩個層面的概念界定:第一層面是指經濟科學領域與理論經濟學相對應的學科分支;第二層面是指高校教學、科研的功能單位，是對高校專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、教師教學、科研業(yè)務隸屬范圍的相對界定。本文著重探討的是應用經濟學第二層面的概念，對于高校中的應用經濟學學科建設而言，提高其對經濟管理類專業(yè)拓展的引領能力是十分重要的任務。我校應用經濟學學科建設過程中十分重視發(fā)揮學科建設水平的提升對經濟與管理學院經濟管理類專業(yè)拓展的引領作用，尤其是2001年6月升本以來，隨著應用經濟學學科建設成果的逐步積累，應用經濟學學科建設對經濟與管理學院經濟管理類專業(yè)的引領就進入了快車道。經濟與管理學院通過應用經濟學學科建設的引領與推動，2003年拓展了信息管理與信息系統(tǒng)全日制本科專業(yè);2004年拓展了市場營銷全日制本科專業(yè);2005年拓展了財務管理全日制本科專業(yè);2010年拓展了工商管理全日制本科專業(yè);2013年拓展了貿易經濟全日制本科專業(yè);2015年拓展了會計學全日制本科專業(yè)。2015年申報了應用經濟學領域中獲批難度較大的教育部控制布點的金融學全日制本科專業(yè)。由于近年來大學畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻，就業(yè)范圍相對廣泛的經濟管理類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況較好，所以省內絕大部分高校都開設了和我校相同或相近的經濟管理類專業(yè)。我校信息管理與信息系統(tǒng)、市場營銷、財務管理、工商管理、貿易經濟、會計學6個本科全日制專業(yè)的專業(yè)拓展規(guī)模和地處省會昆明的云南大學、云南財經大學、昆明理工大學、云南師范大學、西南林業(yè)大學、云南民族大學、云南農業(yè)大學、昆明學院等在區(qū)位優(yōu)勢、生源條件、辦學設施、師資力量、科學研究、經費投入等方面均有較大差距的高?；境制?，和同處地州的曲靖、玉溪、大理、紅河等地方高校相比，我校在經濟管理類專業(yè)拓展方面有明顯優(yōu)勢。

我校應用經濟學學科建設的不足主要表現(xiàn)在:

(1)學科建設隊伍的數(shù)量不足

應用經濟學學科是開放型學科，其屬下有國民經濟學、區(qū)域經濟學、財政學 (含:稅收學)、金融學 (含:保險學)、產業(yè)經濟學、國際貿易學、勞動經濟學、統(tǒng)計學、數(shù)量經濟學、國防經濟10個三級學科，且每個三級學科包含的內容也博大精深?？梢哉f，應用經濟學學科的相關知識涵蓋了現(xiàn)代人類社會生產生活的幾乎所有方面。即便選擇其中的2至3個三級學科作為學科建設的方向來建設也將是一項十分浩繁的系統(tǒng)工程，需要一支數(shù)量充足、結構合理的學科建設隊伍。我校作為牽頭承建應用經濟學學科建設的經濟與管理學院目前能承擔建設任務的專任教師僅有31人，其中，教授3人，副教授11人，講師10人，助教7人。這支隊伍結構尚可，但數(shù)量明顯不足。加之近年來經濟與管理學院在專業(yè)拓展、招生錄取方面的良好勢頭，學院共有6個全日制本科專業(yè)，在校全日制本科學生1100余人，生師比接近40∶1，高出教育部規(guī)定標準的兩倍以上。這支隊伍要完成上述規(guī)模的本科學生教學、管理等教育培養(yǎng)任務已十分困難，倘要投入更多的時間與精力完成應用經濟學學科建設的各項任務實際上更難，這也是部分學科組成員在科學研究過程中急功近利從而出現(xiàn)“職稱科研”現(xiàn)象，進而導致學科建設缺乏可持續(xù)發(fā)展能力及研究深度不足的深層次原因。學科建設隊伍的數(shù)量不足是制約我校應用經濟學學科建設最大的瓶頸。

(2)學科建設的質量和水平不高

我校應用經濟學學科建設從縱向比較來看，近20年間從無到有從小到大，學科組付出了艱辛的努力，也取得了長足的進步，但從橫向比較來看，學科建設在學術隊伍建設、科學研究、教學與人才培養(yǎng)等方面還是顯得質量不高，水平偏低。首先是學術隊伍建設方面，經濟與管理學院目前能承擔學科建設任務的31名專任教師中，從職稱學歷結構來看，僅有3名教授，1名博士，博士占比僅為3.2%，教授占比不足10%。從年齡結構來看，3名教授的年齡均超過了50歲，1名博士的年齡也超過了45歲。學術隊伍建設方面存在教授、博士比例偏低和年齡偏高的“兩低一高”的現(xiàn)象。其次是科學研究方面，應用經濟學學科組高級別的科研項目和成果偏少。應用經濟學學科組成員承擔的70余項研究課題中，絕大部分是校級、廳級研究項目，國家級項目僅有1項，省部級項目5項，兩項合計不足研究課題總數(shù)的10%;出版的10余部專著大部分是教材類專著;發(fā)表論文160余篇論文中，僅有50篇發(fā)表于中文核心期刊或CSSCI期刊，發(fā)表于中文核心期刊或CSSCI期刊的論文占比也僅為30%左右。第三是教學與人才培養(yǎng)方面。近年來，我校校、院兩級狠抓本科教學質量，本科生教育培養(yǎng)質量有很大提升。但應用經濟學學科建設在教學與人才培養(yǎng)方面的任務除了提高本科生人才培養(yǎng)質量外，更為重要的是提高承擔本科生人才培養(yǎng)任務的教師的教學能力和學術水平，因為教師的教學能力和學術水平才是提高本科生人才培養(yǎng)質量的基本前提和關鍵要素。應用經濟學學科建設在教學與人才培養(yǎng)方面還有一項沒有完成的重要任務就是要盡快實現(xiàn)應用經濟學碩士學位授予權的突破。因此，在教師的教學能力和學術水平提高方面還有很大的空間，應用經濟學學科組還要做大量艱辛細致的工作。

3.加強我校應用經濟學學科建設的對策建議

通過對我校應用經濟學學科建設近20年歷程的初略回顧和取得的經驗及存在不足的深入分析，筆者認為應當從如下幾個方面加強應用經濟學學科建設工作。

3.1 積極創(chuàng)造條件，充實學科建設隊伍

足額充實的學科建設隊伍數(shù)量是學科建設隊伍結構優(yōu)化和質量提高的前提和基礎。沒有足額充實的學科建設隊伍數(shù)量，學科建設隊伍結構的優(yōu)化和質量的目標就很難實現(xiàn)。我們要在物質待遇、研究平臺、成果獎勵等方面積極創(chuàng)造更好的條件，吸引更多優(yōu)秀的碩士研究生、尤其是博士研究生到學校工作，引進更多具有副教授以上職稱、科研能力強、學術水平高、成果豐碩的中青年教師到學校工作，不斷充實應用經濟學學科建設隊伍的數(shù)量，為進一步推進應用經濟學學科建設隊伍的結構優(yōu)化和質量提升奠定堅實的基礎。學科建設隊伍數(shù)量充足時要引入末位 (末位群)淘汰制、首位(首位群)增補制等有效的競爭機制。實行學科組成員和學科組成員外的非成員的動態(tài)管理，對學科組成員和學科組成員外的非成員在項目申報、學術交流、科學研究、成果評比等方面的情況實行量化考核，采用百分制記分。對于考核分數(shù)最低的成員 (末位)進行末位淘汰，也可以對考核分數(shù)最低的成員群 (末位群，)進行末位群淘汰。末位群的數(shù)量可以綜合學科組成員與非成員的量化考核情況酌情設定，如果考核周期內學科組成員完成學科建設任務較好，則可以考慮適當降低末位群的數(shù)量;如果考核周期內學科組成員完成學科建設任務較差或非學科組成員完成的科學研究任務較好，則可以適當提高末位群的數(shù)量。根據(jù)我校應用經濟學學科組目前人員隊伍的數(shù)量和結構，可以將末位群初步設定為2至5人。學科組成員末位 (末位群)設定后，就可以采用同樣的方法對非學科組成員實行首位 (首位群)實行增補制。在充實學科建設隊伍數(shù)量的前提下，采用末位 (末位群)淘汰制、首位 (首位群)增補制等有效的競爭機制，可以使我校應用經濟學學科在較短的時間迅速推進學科建設隊伍結構優(yōu)化和質量提高，進而大幅提升學科建設的水平。

3.2 深度結合實際，凝練學科研究方向

應用經濟學是應用性很強的學科，對地方經濟社會發(fā)展實際問題的關注、分析、研究是應用經濟學學科的生命力所在，因此，深度結合地方經濟社會發(fā)展的實際，開展應用經濟學學科建設應該是我校應用經濟學學科建設的基本原則和方法。從現(xiàn)實的角度來看，全國很多綜合性大學和絕大部分財經類高校目前均開設了經濟管理類專業(yè)，對經濟學類學科的建設也絕大部分集中在應用經濟學一級學科，很少有高校建設理論經濟學一級學科。從我校近年來在全國高校綜合排名450名左右的位置估算，上述高校當中至少有數(shù)百所高校應用經濟學學科建設的質量和水平高于我校應用經濟學學科建設的質量和水平。如果我們僅采取常規(guī)、從眾和一般化的學科建設思路和方法，就很難在應用經濟學學科建設上超越上述高校、甚至趕上都成問題。但是，如果我們采取的是有自身特色的學科建設思路和方法，那么我們完全有超越上述部分高校的可能性。我校有自身特色的學科建設思路和方法就是在應用經濟學博大精深的框架中裝入云南省，甚至主要是楚雄州經濟社會發(fā)展實際問題的研究內容。因為楚雄州經濟社會發(fā)展中會存在共性的問題，更多的則是邊疆、民族、貧困及經濟社會發(fā)展相對滯后地區(qū)經濟社會發(fā)展中的特殊的個性問題。我們要在國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國家支持云南建設成為國家面向南亞、東南亞輻射中心、云南省加快構建滇中經濟區(qū)等宏觀戰(zhàn)略問題中融入邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)的要素進行應用研究。對上述特殊個性問題的研究才可能使我校應用經濟學學科建設在競爭十分激烈的情況下獲得良好的學術聲譽，也才是我校應用經濟學學科建設提高質量，創(chuàng)出特色的最好出路。因此，我校應用經濟學學科建設只有深度結合這種特殊的個性問題進行研究，才可能走有自身特色的學科建設發(fā)展之路，凝練出有自身特色的學科研究方向，也才可能實現(xiàn)我校應用經濟學學科建設的跨越式發(fā)展。

3.3 搭建學科平臺，強化建設日常管理

應用經濟學是社會科學，社會科學要取得高水平、高質量的研究成果，必須持續(xù)不斷地進行長時間的積極探索、點滴積累和深入研究，沒有幾年、甚至十幾年、幾十年的艱苦努力，斷然不可能有學科建設的豐碩成果，這是一項持續(xù)性要求極高的工作。因此，在應用經濟學學科建設過程中要搭建相對穩(wěn)定的研究平臺，以強化學科建設管理，尤其是日常工作的管理，以改變過去把學科建設工作作為教學、管理工作之余開展或者是打算申報高一級職稱的教師在業(yè)余時間突擊進行研究成果拼湊的不良局面，從而更好地保證學科建設工作的經常性和持續(xù)性。筆者認為我校應用經濟學學科建設平臺的搭建主要可以從兩方面考慮:一是成立相應的研究機構并著重發(fā)揮研究機構對成員尤其是年輕成員的引領、培養(yǎng)功能，著重發(fā)揮研究機構對學科建設日常事務的管理及提高學科建設工作持續(xù)性的服務功能;二是完善學科建設的提高、交流平臺。主要包括:(1)進一步鼓勵學科組成員到國內外高水平大學進修、訪學、講學、學術交流;(2)圍繞應用經濟學學科應用性特點并結合專業(yè)轉型發(fā)展的要求，選派學科組成員到政府經濟管理部門、企業(yè)等經濟領域掛職鍛煉，拓寬應用型師資培養(yǎng)途徑的同時提高應用經濟學學科建設成果指導實際經濟工作的針對性，從而使我校應用經濟學學科在實際生產領域獲得更好的聲譽;(3)抓住云南省自然風光綺麗、民族風情濃郁，加之楚雄地處滇中食宿成本較低、交通便利等優(yōu)越條件，積極主動地與高水準的學術機構合作，主辦 (初期可以考慮聯(lián)辦、承辦)高水平的應用經濟學方面的全國性、國際性學術會議，拓寬我校應用經濟學學科建設隊伍學術視野的同時大幅提升我校應用經濟學學科的影響力。

3.4 提高經費使用效率，突出學科關鍵環(huán)節(jié)

學科建設經費投入的數(shù)量會對學科建設工作的效果產生一定的影響，但學科建設經費投入的數(shù)量并不是學科建設成效與水平高低的決定性因素。否則，經費投入數(shù)量相當?shù)牟煌瑢W校、不同學科其建設的成效與水平就不應該存在差距或者說差距不大，這顯然不是事實。筆者認為，在學科建設經費方面，對學科建設的成效與水平產生決定性影響的因素是經費使用的效率。我校作為西部邊疆少數(shù)民族經濟欠發(fā)達地區(qū)的一所年輕本科高校，學科建設經費投入的數(shù)量和其他東中部地區(qū)的高校相比在相當長的時間內很難有優(yōu)勢，所以我校應用經濟學學科目前在學科建設經費方面首先考慮的不是數(shù)量多少的問題，而是如何想辦法盡可能提高經費使用效率的問題，這本身也是經濟學學科的核心內涵和基本常識。學科建設的主要環(huán)節(jié)包括學術隊伍、科學研究、教學與人才培養(yǎng)、工作條件及管理等幾個方面。我校應用經濟學學科建設工作過程中，要按照重要性排序的方式找出上述環(huán)節(jié)中牽動全局的關鍵環(huán)節(jié)，并在最關鍵的環(huán)節(jié)集中投入經費，從而實現(xiàn)整個學科建設工作著力推進、重點突破。我校應用經濟學學科建設的學術隊伍、科學研究、教學與人才培養(yǎng)、工作條件及管理等主要環(huán)節(jié)中，筆者認為最關鍵的環(huán)節(jié)應該是科學研究中的成果發(fā)表環(huán)節(jié)。要把有限的學科建設經費相對集中地投入到成果發(fā)表環(huán)節(jié)，從而提高經費的使用效率，進而提升成果的質量與檔次。有了高質量、高檔次的學術成果，學術隊伍的結構、水平、聲望及影響力就能迅速提升。教學與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，提高人才培養(yǎng)質量，尤其是實現(xiàn)碩士學位授予權的突破也就具備了充要條件。因此，我校應用經濟學學科建設工作在經費投入數(shù)量有限的情況下，必須提高經費的使用效率，突出學科建設中關鍵環(huán)節(jié)，快速提升學科建設的質量與水平，從而實現(xiàn)學科建設的跨越式發(fā)展。

［1］楚雄師范學院黨委.楚雄師范學院轉型發(fā)展實施意見 ［Z］.2014.

［2］楚雄師范學院.楚雄師范學院應用型本科人才培養(yǎng)方案修訂指導意見［Z］.2015.

［3］高鴻業(yè)主編.西方經濟學 (宏觀部分［M］.北京:中國人民大學出版社，2011.P631—639.

［4］教育部.學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄 (2011年)［Z］.2011.