□ 唐利群

湘繡百年輝煌，離不開歷任主湘者的開明扶持，可見政府的引導(dǎo)、管理直接決定企業(yè)的生存發(fā)展，甚至影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的方向。我們對湘繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府引導(dǎo)作用進(jìn)行深入思考，有利于湘繡產(chǎn)業(yè)更快、更好、更健康地成長。

一、抓好政策扶持，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍

湘繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最核心的部分。建議組織專門力量，把湘繡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之中，列入湖南省建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，圍繞湘繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面調(diào)研和論證，做好頂層設(shè)計(jì)，制定《湖南湘繡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和《湖南湘繡文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，通過產(chǎn)業(yè)資源的整合、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)和政策及資金的扶持，構(gòu)建完整的集傳承、保護(hù)、設(shè)計(jì)研發(fā)、人才培養(yǎng)、生產(chǎn)、展示、銷售、物流、網(wǎng)上交易于一體的湘繡文化產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群，從體制、機(jī)制、制度上確保產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，形成湘繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性的總體指導(dǎo)思想，引導(dǎo)和促進(jìn)湘繡產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

對湘繡的扶持，不僅是扶持一種文化傳承，更是扶持一種文化產(chǎn)業(yè)，可以帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但湘繡目前還是一個(gè)弱勢文化產(chǎn)業(yè)，政策扶持是保障，特別是在稅收減免和融資、提供專業(yè)街區(qū)等方面，政府應(yīng)提供優(yōu)惠政策。

二、發(fā)揮湘繡協(xié)會功能，形成企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)

湘繡協(xié)會屬于社會團(tuán)體性質(zhì)，由會員湘繡企業(yè)組成，他們以一定規(guī)范的公共利益為導(dǎo)向開展各類活動，實(shí)質(zhì)上是要提供一定的公共服務(wù)，而且越來越多地承擔(dān)原由政府承擔(dān)的許多經(jīng)濟(jì)職能，發(fā)揮著重要的作用。湘繡協(xié)會既要引導(dǎo)企業(yè)走向市場，又要做企業(yè)利益權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)秩序的擁護(hù)者，因此它具有“官民”雙重身份，它的民間性體現(xiàn)為它是介于政府和企業(yè)的中間組織，具有非營利性，擔(dān)當(dāng)著保護(hù)產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的責(zé)任，不能具體經(jīng)營;而它又要和官方機(jī)構(gòu)保持著密切關(guān)系，因?yàn)殡S著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府的主要職責(zé)是確定戰(zhàn)略興市場、制訂戰(zhàn)略辦市場、優(yōu)化環(huán)境活市場，不可能事事直接參與市場主體活動，更多地進(jìn)行宏觀調(diào)控，由直接管理轉(zhuǎn)向了間接管理，下放的職能順理成章由湘繡協(xié)會承擔(dān)，湘繡協(xié)會成為政府實(shí)現(xiàn)湘繡行業(yè)管理的重要力量和有效途徑，它在溝通政府和湘繡企業(yè)、社會和湘繡企業(yè)、湘繡企業(yè)間的橋梁作用日益明顯。

通過這一平臺，政府和湘繡協(xié)會要在眾多個(gè)體、私營企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的引導(dǎo)和聯(lián)合，逐步淘汰家庭作坊式經(jīng)營方式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、公司化運(yùn)作的道路，使湘繡文化品牌真正形成新的產(chǎn)業(yè)群，打造成為區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，打造全新的世界文化產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè);還應(yīng)鼓勵企業(yè)加強(qiáng)科研，實(shí)現(xiàn)部分工序機(jī)械化，這是擴(kuò)大湘繡生產(chǎn)規(guī)模的有效途徑;政府和湘繡協(xié)會還要圍繞行業(yè)發(fā)展中的重大問題，秉著有心干事、有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事這一原則，加強(qiáng)企業(yè)間的交流與合作，構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)疑聚力，推動了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐。協(xié)會企業(yè)成員間的緊密聯(lián)系是集聚效應(yīng)充分發(fā)揮的基礎(chǔ)。協(xié)會要通過著手構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)成員企業(yè)的學(xué)習(xí)和交流。實(shí)際上，湘繡產(chǎn)業(yè)的地理集中使本來就密切聯(lián)系的湘繡企業(yè)有更多相互接觸和相互學(xué)習(xí)的機(jī)會。但多次實(shí)地調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，湘繡企業(yè)間的合作太少，各自為政、互不交流的現(xiàn)象很嚴(yán)重。企業(yè)間應(yīng)形成良性交流，使先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)更為迅速地在區(qū)域內(nèi)傳遞，從而使企業(yè)更快、代價(jià)更低地獲得新技術(shù)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，帶動整個(gè)行業(yè)發(fā)展。

三、培養(yǎng)競爭合作的理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)互利共贏

無序競爭是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大困擾。湘繡產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在整合資源，形成合力。湘繡產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各競爭對手之間只有聯(lián)營合作，才利于協(xié)調(diào)一致、互幫互助，才利于扶貧濟(jì)因，互利共贏。而產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是既競爭又合作，在競爭中合作，在合作中競爭。競爭是技術(shù)學(xué)習(xí)的主動力，競爭對于保持產(chǎn)業(yè)的活力很有必要。擁有不同優(yōu)勢的企業(yè)在競爭的同時(shí)更要注重彼此間的合作，通過合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到共生共榮，避免兩敗俱傷。企業(yè)合作可以是通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品、新工藝，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果的共享;還可以是大家“抱團(tuán)打天下”，資源互補(bǔ)開拓新市場，以增強(qiáng)對外競爭力。目前的湘繡市場上過于強(qiáng)調(diào)彼此間競爭的無序狀態(tài)著實(shí)令人擔(dān)憂，湘繡企業(yè)普遍感覺不好做。

四、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

在科技迅猛發(fā)展的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越取決于科技的進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新、尤其是自主創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的決定性因素。對于湘繡產(chǎn)業(yè)來說，政府要打破企業(yè)與企業(yè)、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)間的封閉狀態(tài)，通過組織區(qū)域內(nèi)企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)，構(gòu)建創(chuàng)新體系，政行校企合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，形成產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化院校提供人才和智力支撐，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，把提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力放在突出的位置，企業(yè)就必將充分激活內(nèi)在的創(chuàng)新細(xì)胞，必將大大解放現(xiàn)有的和潛在的科技生產(chǎn)力。湘繡產(chǎn)業(yè)本就屬于勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前的湘繡企業(yè)，自主創(chuàng)新意識還不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力還較弱，絕大多數(shù)還沒有形成自己的核心技術(shù)，創(chuàng)新的體制機(jī)制也不完善，由此影響了企業(yè)的競爭活力和發(fā)展后勁，嚴(yán)重制約了湘繡企業(yè)的核心競爭力。

五、打造一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

當(dāng)今科技的-競爭說到底是人才的競爭，而在各種人才中，最關(guān)鍵的也是最奇缺的人才就是企業(yè)家。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，是通過企業(yè)家的作用體現(xiàn)出來的。作為企業(yè)的主導(dǎo)，一個(gè)沒有優(yōu)秀企業(yè)家地位的企業(yè)主體地位是不能建立起來的。企業(yè)家作為企業(yè)的決策者和生產(chǎn)經(jīng)營的組織者、指揮者，因具有營造和諧企業(yè)的能力、實(shí)施先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息應(yīng)用能力、獨(dú)特的創(chuàng)新能力，較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力等，他們能對企業(yè)各環(huán)節(jié)和其他各要素進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)，在生產(chǎn)、銷售、籌資、投資中都能夠加以創(chuàng)新，他們的管理工作進(jìn)一步降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，效率更高。他們更能將當(dāng)今的科技成就，先進(jìn)的思想理念引入到企業(yè)中來，從而提升企業(yè)的竟?fàn)幜?，?chuàng)造了很高的價(jià)值，進(jìn)而推動行業(yè)，乃至整個(gè)社會不斷地向前發(fā)展。因此，無論是國外還是國內(nèi)，那些獲得巨大成功的企業(yè)總是與一位企業(yè)家的名字聯(lián)系在一起的。企業(yè)家是企業(yè)成功的標(biāo)志，是他人模仿的榜樣。

湘繡經(jīng)過多年的發(fā)展，開發(fā)了金彩霞、金球、伊飛、天利等品牌，建起了湘繡博物館和湘繡文化廣場，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的繡工和知名企業(yè)家，他們經(jīng)營的企業(yè)帶動了湘繡行業(yè)的發(fā)展。但由于這些企業(yè)家們自身素質(zhì)不高，對市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)把握不準(zhǔn)，加之設(shè)計(jì)人才短缺，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，以致后勁不足，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。因此培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說尤為重要。政府和協(xié)會要積極創(chuàng)造條件，或組織湘繡企業(yè)經(jīng)營者赴蘇州等地考察，開拓眼界，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，相互比較差距，或選送一批優(yōu)秀企業(yè)家到高等院校進(jìn)修、培訓(xùn)，幫助企業(yè)家更新知識，轉(zhuǎn)變觀念，提高管理水平，提高企業(yè)家整體素質(zhì)，增強(qiáng)其創(chuàng)新意識。多措并舉，造就一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。