付 蕾

(中國(guó)藥科大學(xué)理學(xué)院，江蘇南京211198)

高校是黨建工作的重要陣地，肩負(fù)著人才培養(yǎng)與強(qiáng)黨興國(guó)的重要職責(zé)。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生重大變化的新形勢(shì)下，高校黨建工作面臨一些新問(wèn)題。這需要我們與時(shí)俱進(jìn)，從多維視角重新審視這項(xiàng)工作。

一、多維視角下的高校學(xué)生黨建工作

(一)高校學(xué)生黨建工作的背景

全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快及科學(xué)技術(shù)更新帶來(lái)的信息化打破了傳統(tǒng)溝通交流模式，人們接受信息的方式正發(fā)生深刻變化。國(guó)際上一些別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性與廣泛性開(kāi)展對(duì)中國(guó)青年學(xué)生的意識(shí)顛覆，打著“民主、自由、人權(quán)”的幌子宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)自由化思想，對(duì)大學(xué)生尚未穩(wěn)固的理想信念、政治觀念進(jìn)行沖擊。

我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)“就業(yè)難、住房難、看病難”等實(shí)際問(wèn)題。校園文化在社會(huì)大環(huán)境的影響下也充斥著各種社會(huì)思潮，不斷影響著大學(xué)生對(duì)人生價(jià)值的判斷。在新形勢(shì)下，高校學(xué)生黨建工作只有不斷改進(jìn)工作方式，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上注重黨員培養(yǎng)，才能引導(dǎo)學(xué)生拒腐防變，樹(shù)立正確的理想與信念。

(二)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍與對(duì)象

高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的主體是高校各級(jí)黨組織，主要力量是黨務(wù)工作者與“兩課”教師。他們是確保黨的思想、路線、方針、政策及時(shí)有效傳達(dá)給大學(xué)生的主要渠道，也是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。但是，在引領(lǐng)學(xué)生思想的過(guò)程中，僅靠傳統(tǒng)意義上的黨務(wù)工作者或思政教育教師已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要。必須依靠更廣泛的力量，才能做好學(xué)生黨員信念的引導(dǎo)工作、能力的培養(yǎng)工作。

學(xué)生黨員是學(xué)生黨建工作的基石。大學(xué)生處在人生觀形成的關(guān)鍵期，思辨能力強(qiáng)，易接受新鮮事物，渴望得到成功，是社會(huì)主義建設(shè)的人才后備軍。但是，隨著改革開(kāi)放的深入，一元經(jīng)濟(jì)體制逐步被打破，必然帶來(lái)多元意識(shí)思維，加之消極腐敗、不正之風(fēng)、多元生活方式的影響，一部分大學(xué)生理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。新形勢(shì)下，青年學(xué)生的理想信念教育被擺在突出位置。如何引導(dǎo)和幫助青年學(xué)生樹(shù)立正確的社會(huì)主義價(jià)值觀是學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

(三)高校學(xué)生黨建工作的目標(biāo)

第十二次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，努力做到大學(xué)生班級(jí)‘一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，三年級(jí)有黨支部’，并提出要使大學(xué)生黨員數(shù)量占到大學(xué)生總數(shù)10%的目標(biāo)。”由此，拉開(kāi)了高校學(xué)生黨建工作的新篇章。黨的十八大之后，中央提出在高校不僅要注重學(xué)生黨員數(shù)量，更要注重黨員培養(yǎng)質(zhì)量。這對(duì)高校黨建工作提出了更高的要求。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題

(一)學(xué)生黨員的前期培養(yǎng)與后期教育

近幾年，高校學(xué)生黨員數(shù)量不斷提高，也出現(xiàn)了“揠苗助長(zhǎng)”的情況，入黨“前緊后松”的現(xiàn)象普遍存在。在黨員前期培養(yǎng)方面存在的主要問(wèn)題是入黨動(dòng)機(jī)不純。部分大學(xué)生入黨不是為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念，而是出于現(xiàn)實(shí)利益的考慮，如為了考錄公務(wù)員、增加就業(yè)籌碼、滿足虛榮心等。通常這種功利思想都被掩蓋在入黨人的言語(yǔ)和表象之下，在前期培養(yǎng)中不容易被發(fā)現(xiàn)，使得部分不符合要求的學(xué)生被吸納入黨組織。另外，學(xué)生黨員普遍年齡較輕，很少經(jīng)歷社會(huì)實(shí)踐的洗禮。部分黨員對(duì)黨的理論知識(shí)、重大理論創(chuàng)新的了解不多，沒(méi)有入心、入腦，導(dǎo)致知與行、說(shuō)與做嚴(yán)重脫節(jié)。

在對(duì)學(xué)生的后期教育上，學(xué)生黨建工作多以思政工作隊(duì)伍為主力，以黨支部活動(dòng)及團(tuán)委學(xué)生會(huì)開(kāi)展的豐富多樣的校園文化活動(dòng)為支撐。傳統(tǒng)的黨建工作基本依靠課堂教育、黨校培訓(xùn)、輔導(dǎo)員談心、黨日活動(dòng)等方式開(kāi)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起與新媒體的普及，海量信息充斥校園，加之社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)現(xiàn)象的影響，傳統(tǒng)意義上的思維、模式已不能滿足大學(xué)生黨員的需要，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新方法。

(二)本科生黨員與研究生黨員

本科生黨員和研究生黨員作為兩個(gè)群體優(yōu)秀的代表，有著各自的特點(diǎn)。如何分群體進(jìn)行教育是高校黨建工作的難點(diǎn)。

本科生年齡多集中在18～22歲之間，社會(huì)閱歷單一，對(duì)未來(lái)充滿渴望與熱情。研究生年齡多集中在23～35歲之間，年齡跨度大，社會(huì)經(jīng)歷不一，行為方式趨于穩(wěn)健，思想相對(duì)成熟。本科生黨支部組建多以年級(jí)或班級(jí)為單位，由輔導(dǎo)員或優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任黨支部書(shū)記，本科生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)主要通過(guò)輔導(dǎo)員或高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員來(lái)完成，成員之間彼此熟悉，黨員在學(xué)生活動(dòng)中能夠發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。研究生黨支部則多以學(xué)科或者專(zhuān)業(yè)為單位，支部書(shū)記一般由研究生擔(dān)任。研究生黨員的日常管理由研究生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員起輔助作用。

(三)高校畢業(yè)生黨員及流動(dòng)黨員

關(guān)于畢業(yè)生黨員。一方面，畢業(yè)生面臨就業(yè)、升學(xué)、留學(xué)等多種選擇，需外出實(shí)習(xí)、找工作，時(shí)間分布多集中在校外，流動(dòng)性強(qiáng)，思想情緒波動(dòng)大，黨支部與黨員的聯(lián)系多依靠手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)視頻等間接手段，黨的組織生活難以正常開(kāi)展，黨員的思想動(dòng)態(tài)難以被準(zhǔn)確把握。另一方面，生活方式多樣化、就業(yè)形式多樣化等社會(huì)現(xiàn)實(shí)造成部分畢業(yè)生黨員理想信念發(fā)生動(dòng)搖。

關(guān)于流動(dòng)黨員。高校流動(dòng)黨員多為已畢業(yè)但組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)出的黨員，他們的組織關(guān)系因特殊情況暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)出學(xué)校，而本人已離開(kāi)就讀學(xué)校。按照國(guó)家有關(guān)政策，高校畢業(yè)生黨員可以選擇將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校的黨組織，原就讀學(xué)校黨組織要承擔(dān)對(duì)其教育管理的責(zé)任。近年來(lái)，各高校采取相應(yīng)措施加強(qiáng)了對(duì)此類(lèi)已畢業(yè)的流動(dòng)黨員的教育與管理，但有些工作還比較薄弱。一方面，流動(dòng)黨員已經(jīng)離開(kāi)就讀學(xué)校，分布范圍廣、流動(dòng)強(qiáng)、變化大、聯(lián)系不方便。高校黨務(wù)管理人員存在怕麻煩、怕困難的情緒，工作流于一般號(hào)召。黨員信息反饋制度、流出與流入單位定期溝通制度等一系列工作模式有待細(xì)化。另一方面，流動(dòng)性黨員組織關(guān)系沒(méi)有轉(zhuǎn)到工作地，在組織生活、思想教育、黨費(fèi)繳納、定期考查、預(yù)備轉(zhuǎn)正等方面存在問(wèn)題，容易出現(xiàn)“兩不管，兩頭松”的現(xiàn)象，造成一部分黨員實(shí)際上已脫離正常的組織生活，成為“名冊(cè)”黨員。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使他們?cè)谕獬鰟?wù)工或人才流動(dòng)過(guò)程中及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織管理、監(jiān)督、教育，是新時(shí)期黨建工作的難點(diǎn)所在。

三、做好高校學(xué)生黨建工作的建議

(一)完善黨建制度，創(chuàng)新工作方法

實(shí)施并完善四項(xiàng)制度:發(fā)展黨員“三公開(kāi)一答辯”，即“團(tuán)員推優(yōu)公開(kāi)投票，積極分子公開(kāi)考察，建黨對(duì)象公開(kāi)評(píng)議，預(yù)備黨員公開(kāi)答辯”的制度，做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)與考察，促進(jìn)黨員發(fā)展過(guò)程透明化、群眾化、民主化;建立預(yù)備黨員學(xué)分制，加強(qiáng)黨員在預(yù)備期的理想信念、組織意識(shí)、紀(jì)律觀念教育，強(qiáng)化預(yù)備黨員黨性意識(shí);完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過(guò)建立黨員持續(xù)教育機(jī)制，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程中不斷提高黨員的理論水平和政治素養(yǎng);完善黨員管理和監(jiān)督制度，建立黨員考核測(cè)評(píng)體系，依靠群眾評(píng)議黨員。另外，在堅(jiān)持傳統(tǒng)“灌輸”方式的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合青年大學(xué)生內(nèi)心需求，創(chuàng)新黨建工作模式，促使學(xué)生自覺(jué)接受馬克思主義。注重傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合、理論教育與實(shí)踐教育相支撐，充分利用網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、交互性特點(diǎn)，運(yùn)用新媒體建立網(wǎng)上黨建教育平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織與時(shí)俱進(jìn)的能力。增強(qiáng)學(xué)生黨員的實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生黨員理論與實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，提升學(xué)生黨員認(rèn)知社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。

(二)狠抓干部教育，打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

建立一支高效、精干、務(wù)實(shí)、專(zhuān)業(yè)的黨務(wù)工作隊(duì)伍成為全面加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的重要抓手。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)選配干部，建立黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)管理知識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，努力打造學(xué)習(xí)型、專(zhuān)家型隊(duì)伍。構(gòu)建個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗前培訓(xùn)、進(jìn)修教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種方式的教育培訓(xùn)體系，調(diào)動(dòng)每一名黨務(wù)干部學(xué)習(xí)的積極性，著力用黨的理論的最新成果武裝黨務(wù)干部的頭腦，通過(guò)黨員報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等使黨的理論知識(shí)入心、入腦。充分發(fā)揮黨務(wù)工作者、黨員教師的先鋒模范帶頭作用，營(yíng)造全員育人的良好氛圍。黨務(wù)工作者要從嚴(yán)要求自己，為人師表，率先垂范。要求學(xué)生黨員做到的，教工黨員應(yīng)率先做到;要求普通學(xué)生做到的，學(xué)生黨員要以身作則。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層創(chuàng)先進(jìn)的工作思路，建立黨員激勵(lì)制度，定期表彰一批黨務(wù)先進(jìn)工作者及積極投身學(xué)生教育幫扶工作的教師黨員，在職級(jí)晉升、年終評(píng)優(yōu)、干部提拔等方面給予政策傾斜。強(qiáng)化黨務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立處處為學(xué)生著想、一切為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，厘清工作思路，不拖沓、不畏難，務(wù)實(shí)高效地做好黨員服務(wù)工作。

(三)優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理方法

黨支部建設(shè)是高校黨建工作的重要組成部分。如何調(diào)動(dòng)黨員參與黨支部活動(dòng)的積極性，把黨支部打造成戰(zhàn)斗堡壘，是高校黨建工作亟待解決的問(wèn)題。可以按照有利于加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理、增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的原則，完善和調(diào)整黨支部設(shè)置。以班級(jí)為基礎(chǔ)，結(jié)合年級(jí)、專(zhuān)業(yè)、學(xué)科建立黨支部，甚至可以嘗試在學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)建立黨組織的新路子;優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)，根據(jù)高校學(xué)生特點(diǎn)在支部中增設(shè)學(xué)術(shù)委員，組織學(xué)生黨員宣傳、學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和路線政策，積極組織黨員參加科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)交流等各項(xiàng)活動(dòng);增設(shè)畢業(yè)生流動(dòng)黨員特殊黨支部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的日常管理、填寫(xiě)及保管流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系，定期聯(lián)系流動(dòng)黨員，建立流動(dòng)黨員思想報(bào)告反饋制度，催繳黨費(fèi)，提醒預(yù)備黨員按時(shí)回校參加轉(zhuǎn)正會(huì)議;完善學(xué)生黨支部工作監(jiān)督考評(píng)體系，豐富學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)容與特色，全面提升黨支部成員的綜合素質(zhì)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。擴(kuò)大黨建工作主體，堅(jiān)持黨建協(xié)同機(jī)制，營(yíng)造全員育人的優(yōu)良環(huán)境;加強(qiáng)團(tuán)員教育與團(tuán)課學(xué)習(xí)，將黨課內(nèi)容納入團(tuán)課中，實(shí)現(xiàn)黨建關(guān)口前移，做好從團(tuán)員到黨員的全過(guò)程育人;實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)黨建管理與新媒體技術(shù)相結(jié)合，利用校園廣播、校園網(wǎng)、多媒體移動(dòng)屏、校園報(bào)刊欄等方式實(shí)現(xiàn)全方位育人。

四、結(jié)論

新形勢(shì)下，高校學(xué)生黨建工作既面臨挑戰(zhàn)，也面臨機(jī)遇。我們只有緊緊依靠黨組織，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，抓住關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，才能攻堅(jiān)克難，取得突破。

［1］黃紅球.對(duì)高校學(xué)生黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的思考［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2007(2):30－32.

［2］彭遠(yuǎn)奎，姜波.黨支部建在班上:高校學(xué)生黨建工作新視角［J］.黑龍江高教研究，2004(7):106－107.

［3］王勁松.論構(gòu)架高校學(xué)生黨建工作幫扶共建機(jī)制［J］.黑龍江高教研究，2007(11):139－141.

［4］修耀華.新時(shí)期高校黨建創(chuàng)新工作的基本思路［J］.思想政治工作研究，2011(1):116－119.

［5］付巖志，王海寧.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校學(xué)生黨建工作探析［J］.思想政治工作研究，2010(4):108－111.

［6］戴志偉.黨的十六大以來(lái)加強(qiáng)高校黨建工作經(jīng)驗(yàn)探析［J］.思想政治教育研究，2011(2):116－118.

［7］譚振亞.對(duì)當(dāng)前高校黨建工作若干問(wèn)題的思考［J］.中國(guó)高等教育，2009(20):24－26.

［8］范明.創(chuàng)新高校黨建工作的思考與探索［J］.江蘇高教，2008(5):29－31.