安徽省滁州市農(nóng)機推廣站 金梅

1 基本情況

水稻工廠化育秧技術(shù)是以精量半精量播種技術(shù)為基礎，利用機械化生產(chǎn)線播種，采用溫室或大田集中培育的一種大規(guī)模育秧方式，是一項新興的農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)。其具有科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、育秧成本低、質(zhì)量好、節(jié)種省工等優(yōu)點，可使育秧單位成本降低20%以上，成秧率達90%以上。自2012年起，滁州市開始新建育秧工廠，每個育秧工廠占地面積在15畝左右，建設成本在60萬元左右。到2013年底全市擁有育秧工廠39個，2014年全市猛增36個，總數(shù)達75個。

2 原因分析

近年來育秧工廠之所以如雨后春筍般發(fā)展迅速的主要原因有以下幾方面。

2.1 市場需求是內(nèi)在動力

水稻是滁州市主導農(nóng)作物之一，常年種植面積在500萬畝左右，水稻產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)的60%以上，占有舉足輕重的地位。從目前水稻生產(chǎn)全程機械化來看，種植環(huán)節(jié)機械化還未能很好解決。到2013年底，全市機插秧面積為167萬畝，機插水平僅為30%左右，大部分仍然靠人工栽插，機插秧發(fā)展空間很大。人工栽插勞動強度大，效率低，農(nóng)民勞作十分辛苦。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，進城務工農(nóng)民數(shù)量增多，農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題已經(jīng)顯現(xiàn)，爭勞力、搶農(nóng)時的矛盾比較突出，尤其是水稻育插秧季節(jié)勞動力短缺問題更為突出。實踐表明，水稻種植實現(xiàn)機械化作業(yè)可減少勞動用工量40%，大幅度提高工效，機械栽插是人工效率的30倍以上；機械栽插比人工手插平均節(jié)約成本大約450元/公頃，提高單產(chǎn)375公斤/公頃以上。因此，采用水稻育插秧機械化技術(shù)，不僅能減輕勞動強度，同時能夠大大提高勞動效率，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，解決勞動力短缺矛盾，把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來。育秧工廠以其科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、育秧成本低、質(zhì)量好、節(jié)種省工等諸多優(yōu)勢，快速發(fā)展，順應了市場需求，滿足了廣大農(nóng)民的迫切愿望。

2.2 農(nóng)機服務組織的實力不斷壯大是根本

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類農(nóng)機服務組織也不斷發(fā)展壯大，到2013年底，全市農(nóng)機化作業(yè)服務組織367個，其中固定資產(chǎn)50萬元以上的達151個。這些服務組織的經(jīng)紀人以其懂專業(yè)、會管理、善經(jīng)營的獨特專長，以及對新生事物的快速接受能力，成為了當?shù)剞r(nóng)民致富的帶頭人。他們手中有了錢，就要尋求新的商機，取得新的效益。因此，育秧工廠就成為了他們首選的重要目標，他們正是瞄準了育秧工廠蘊含著未來巨大的利益空間，才義無反顧地把資金投向了育秧工廠，催生了育秧工廠的快速發(fā)展。

2.3 政府引導、扶持是關(guān)鍵

當前，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民勞動觀念發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村青壯年勞力短缺矛盾日益突出，解決好“誰來種地，種什么，怎么種”的問題，已成為我們面臨的重大課題。只有培育以農(nóng)機手為主體的新型職業(yè)農(nóng)民，才能解決好勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，解決好“誰來種地”的問題；只有進一步提高農(nóng)機化水平，優(yōu)化種植方式，降低生產(chǎn)成本，提高比較效益，才能影響農(nóng)民的種植意愿，解決“種什么”的問題；只有依靠以農(nóng)業(yè)機械為載體和引領(lǐng)，生物技術(shù)、工程技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和信息技術(shù)等多種技術(shù)集成化的農(nóng)業(yè)科技進步，加快構(gòu)建農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化信息化融合，良種良法配套的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，才能解決好“怎么種”的問題。如今，億萬農(nóng)民更加渴望有尊嚴的生活和有體面的勞動，機械化程度的高低已經(jīng)成為影響農(nóng)民種植養(yǎng)殖意愿和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機應用的依賴越來越明顯，農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)并將繼續(xù)為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深入推進新農(nóng)村建設、促進農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮日益重要的作用。同時，各地要適應越來越大的土地流轉(zhuǎn)力度，家庭農(nóng)場越來越多的新形勢，切實調(diào)整農(nóng)機補貼政策，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營主體成長壯大，特別要向農(nóng)機服務組織、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場傾斜。

2014年，為了加快水稻育插秧技術(shù)推廣步伐，推動育秧工廠快速發(fā)展，要對以下方面加強完善：一是強化行政推動。2014年初，市政府下發(fā)《滁州市人民政府辦公室關(guān)于2014年水稻機械化育插秧技術(shù)推廣工作的通知》文件，將水稻機插秧面積205萬畝、新增插秧機1200臺任務下達到各縣市區(qū)政府。各縣市區(qū)政府也相繼出臺文件將插秧推廣任務下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層分解，落實到人。同時，2014年市財政安排了50萬元專項資金用于水稻機插秧宣傳、培訓和對農(nóng)機專業(yè)合作社進行獎勵，各縣市區(qū)財政也安排了300多萬專項資金，用于機插秧技術(shù)推廣及機插秧作業(yè)補貼。二是強化宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳水稻機械化育插秧技術(shù)，做到家喻戶曉。三是廣泛開展“我育一次秧”活動。號召全系統(tǒng)人員熟悉水稻機插秧育秧技術(shù)操作全過程，下鄉(xiāng)務農(nóng)接地氣。切實掌握育秧環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，為全面推廣做好技術(shù)物質(zhì)準備。四是強化技術(shù)培訓。一方面舉辦培訓班。2014年3月13-15日，市農(nóng)機局舉辦了全市水稻育插秧技術(shù)培訓班，參加培訓的有農(nóng)機專業(yè)服務組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)機大戶等共計100余人。此次培訓班主要就水稻生產(chǎn)機械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)育秧技術(shù)、機插秧大田管理技術(shù)和插秧機操作維修保養(yǎng)等技術(shù)邀請農(nóng)技專家、農(nóng)機專家和插秧機生產(chǎn)廠家技術(shù)人員進行授課，并現(xiàn)場演示讓學員親自動手拆裝維修，效果明顯。另一方面開展“七嘴八舌話育秧”活動。3月26日，市農(nóng)機局組織召開全市工廠化育秧經(jīng)驗交流座談會。各縣市區(qū)農(nóng)機局分管局長、推廣站長及全市所有育秧工廠技術(shù)具體負責人參加會議。本次座談會通過“七嘴八舌話育秧”，共同會診把脈，切實解決水稻機插秧薄弱環(huán)節(jié)育秧難題，解決農(nóng)機、農(nóng)藝技術(shù)人員指導危機問題。會議以后，市農(nóng)機局會同滁州市電視臺將座談會內(nèi)容制成現(xiàn)場視頻光盤，并分發(fā)到各縣市區(qū)農(nóng)機局和全市所有育秧工廠。滁州市電視臺還制作了“七嘴八舌話育秧”專題在全市進行播放，收到較好效果。五是舉辦大賽促動。通過舉辦“豐樂杯”農(nóng)民機插秧技能大賽，營造氣氛，把枯燥的農(nóng)事活動辦成農(nóng)民喜聞樂見的娛樂節(jié)目，把賽事辦成有特色的、農(nóng)民喜愛的文化大餐。5月14日，滁州市政府在南譙舉辦滁州市第四屆“豐樂杯”農(nóng)民機插秧技能大賽。各縣市區(qū)也都舉辦了自己命名的機插秧大賽。

正是市場的強勁需求，農(nóng)機服務組織的經(jīng)濟實力以及政府的引導扶持等諸多因素，推動了全市育秧工廠的快速發(fā)展。