遼寧省農機質量監(jiān)督管理站 葉秋楠
現代農業(yè)發(fā)展要求農業(yè)生產逐漸走向機械化操作,只有采用先進的科學技術,才能提高農業(yè)生產效率,促進經濟社會的良性發(fā)展,提升人民生活水平。無論是西方國家農業(yè)機械化發(fā)展過程還是我國自身農業(yè)機械化發(fā)展過程都表明了農業(yè)機械化發(fā)展是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。
所謂農業(yè)發(fā)展內在動力其實就是通常所說的農業(yè)拉動力,農業(yè)拉動力不僅與農業(yè)自身對機械化發(fā)展需求有著十分密切的聯系,而且與農業(yè)機械化的經濟效益水平也有著十分密切的聯系。社會經濟發(fā)展步伐越來越快,社會生產方式也在發(fā)生著重大的變化,主要表現為:手工業(yè)逐漸轉變?yōu)榇蠊I(yè)生產,農業(yè)社會發(fā)展向工業(yè)社會發(fā)展轉變,農業(yè)機械工業(yè)發(fā)展水平對農業(yè)機械化的發(fā)展具有較深遠的影響。
所謂農業(yè)外在動力就是通常所說的外在推力,即在農業(yè)機械化發(fā)展過程中起推動作用的因素。外力絕大部分還是來自政府的支持,主要是政府政策扶植,如對農業(yè)生產的補貼及低息貸款等。政府政策扶植不僅有利于農業(yè)經濟的發(fā)展,對工業(yè)或者其他產業(yè)的發(fā)展都有一定的促進作用。
一方面,過多的剩余勞動力在很大程度上將會使大面積的土地進行分散經營,不利于土地的集中經營管理,進而阻礙了農業(yè)機械化的發(fā)展。隨著科學技術的發(fā)展,農業(yè)生產力逐年提高,分散的土地使得農業(yè)機械化技術很難應用到實際生產生活中,無法提高農業(yè)生產的規(guī)模效益。原有的小規(guī)模生產模式不僅不利于農業(yè)機械化技術的應用,而且其生產效益和生產成本又相對較高,使得農業(yè)生產失去了原本的吸引力。
另一方面,現代農業(yè)生產與傳統(tǒng)的生產模式已大不相同,現代化農業(yè)更多的強調生產的綜合性,而且農業(yè)生產的季節(jié)性和地域性在很大程度上都影響著農業(yè)機械化的實施?,F階段,社會年輕人都選擇外地就業(yè),大量農業(yè)骨干力量的知識青年人才外流,留下來的大部分都是素質較低的年老體弱的農民,所有的這些因素都在很大程度上影響了農業(yè)機械化的實現。
現階段,社會就業(yè)形勢十分嚴峻,如何很好地解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題已經成為當前社會保障工作中的重中之重。大面積的解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題,必然會減少農村勞動力的生存空間,也就會造成勞動力轉移速度緩慢的現象,加之每年新增勞動力數量巨大,使得農業(yè)勞動力轉移壓力日漸升溫。如此循環(huán)發(fā)展,必將會造成農村勞動力囤積問題,無法很好的實現勞動力的轉移。
為了更好地解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題,大多數的城市都出臺了相應的規(guī)定,明確指出許多工作崗位只允許當地人進行申請和申報,對于沒有本地戶口的勞動者則拒之門外。這種規(guī)定會帶來兩方面的問題:一個是擁有當地戶口的勞動者可能會因為單位性質不同而形成二元市場;另一個是在當地戶口勞動者和外地戶口勞動者直接形成一種二元市場。這種二元市場的雙重性格局不僅會造成勞動力資源的浪費,而且還制約勞動力市場的競爭,制約著農村勞動力的轉移。
農村城鎮(zhèn)化發(fā)展是當前新農村建設的趨勢。近年來,城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了一定的效果。農村城鎮(zhèn)化發(fā)展與農業(yè)剩余勞動力的轉移具有十分密切的聯系。盡管農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展取得了一定的效果,但總體上來說,其發(fā)展速度還是比較緩慢,造成這種現象的主要原因在于發(fā)展思路的方向問題。當前農村城鎮(zhèn)化發(fā)展思路主要集中在就地辦廠、就地轉移。這種發(fā)展思路存在的弊端主要表現在:一方面不利于工業(yè)規(guī)模集聚效應的發(fā)揮,無法高效的利用基礎設施和土地資源;另一方面也不利于第三產業(yè)的發(fā)展,使得較多的勞動力失去了從事第三產業(yè)的機會。
農業(yè)機械化發(fā)展是一項復雜的工程系統(tǒng),影響其發(fā)展過程的因素不僅包括農村人均收入水平、勞動力轉移率,而且還包括農業(yè)機械化發(fā)展投入力度,除此之外,農業(yè)生產資源對農業(yè)機械化的發(fā)展也有著十分重要的作用。加快發(fā)展思路的轉變,努力實現農業(yè)機械化,解決勞動力轉移和發(fā)展現代農業(yè)都將成為當前農業(yè)工作中的重中之重。
[1]朱家甄.農村勞動力如何走向市場[N].光明日報,2009-02.
[2]郝慶升.論農業(yè)機械化發(fā)展的動力機制[J].農業(yè)現代化研究,2010,(11).