建始縣農(nóng)機安全監(jiān)理站 崔青榮

農(nóng)業(yè)機械化，是指用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)方面的投入和使用，使農(nóng)業(yè)得到了飛速發(fā)展，在解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力方面的作用是非常巨大的，它減輕了農(nóng)民的勞作強度，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化可推動山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但很多現(xiàn)實的問題制約著山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的落后跟極低的生產(chǎn)力水平分不開，要實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，唯有結(jié)合山區(qū)實際，結(jié)合當前政策，探索山區(qū)特點與農(nóng)業(yè)機械化之間的關(guān)系，找到它們可以結(jié)合的地方，尋求發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化特色之路。

1 山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀及原因

說到山區(qū)農(nóng)機化，馬上就會聯(lián)想到山區(qū)的地形地貌。以建始縣為例，它位于鄂西南山區(qū)北部，隸屬恩施土家族自治州，地跨北緯30°，東經(jīng)109～110°，年平均氣溫15.5℃，（二高山13.8℃，高山8.8℃）。全年無霜期約232天?！?0℃積溫3 500～4 500℃。持續(xù)日數(shù)184～220天，年日照時數(shù)在1 400小時以上，年平均降雨量1 416mm。全縣國土面積2 666 km2，總耕地55.83萬畝（1hm2=15畝），其中水田5.7萬畝，旱地50.13萬畝；轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，411個村（居）民委員會。鄉(xiāng)村戶數(shù)12.78萬戶，鄉(xiāng)村人口46.25萬人，鄉(xiāng)村勞動力27.56萬人。從2014年有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全縣農(nóng)作物總播種面積152.64萬畝，其中，糧食作物種植面積89.36萬畝，油料作物種植面積14.5萬畝，農(nóng)民人均純收入5 206元，農(nóng)業(yè)機械總動力256 367.36 kW。

20世紀的農(nóng)村，主要靠鋤頭、鐮刀、犁耙、耕牛等為主要生產(chǎn)工具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也靠的是高強度的體力勞動，效率低下，勞動環(huán)境艱苦，雖然近年來國家惠農(nóng)政策大范圍實施，對農(nóng)機具購買也實行了很好的補貼政策（據(jù)統(tǒng)計，全縣已累計推廣新型農(nóng)機具1.8萬余臺套）但在山區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化普及仍然不樂觀，為何在山區(qū)推行規(guī)模的機械化作業(yè)就這么難呢？筆者結(jié)合實際認為有以下幾個突出問題。

（1）自然環(huán)境和地理環(huán)境差，機械作業(yè)環(huán)境受限制。山區(qū)農(nóng)村土地資源多分布于山間地角，目前機耕道仍然不暢通，有些地方因地勢局限難以鋪置，二高山以上區(qū)域田塊坡度大，氣候濕潤，其田塊大小不均，以小塊分布為主；低山地區(qū)田塊大多數(shù)塊塊相隔，高低不平，坑坑洼洼，不適宜大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。小型農(nóng)業(yè)機械雖在近年得到一定的推廣應用，但作業(yè)效率和生產(chǎn)動力仍離規(guī)模的機械化水平差距大，難以產(chǎn)生規(guī)模效益。

（2）農(nóng)村主要勞動力缺失，機械有效操作及有力推廣受限。受到山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟落后的影響，在農(nóng)村，90%左右的農(nóng)村青壯年外出到較為發(fā)達的地區(qū)務工，留守適宜操作農(nóng)機具的年輕勞動力占少數(shù)，留守勞動力心有余而力不足，難以發(fā)揮機械優(yōu)勢；大中型農(nóng)機因缺乏年輕且懂機械知識的操作手而致使推廣應用受限。

（3）農(nóng)機手操作技術(shù)不熟練，農(nóng)民操作安全意識淡薄。要實行農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)機安全管理不容忽視，農(nóng)機事故的發(fā)生更是制約著農(nóng)機化的發(fā)展。本人從事農(nóng)機化工作多年，從現(xiàn)階段農(nóng)機操作情況來看，農(nóng)民對買回的農(nóng)機具的操作大部分存在似懂非懂現(xiàn)象較為普遍，加之法律觀念不強，安全意識淡薄，大部分農(nóng)民認為勉強可以操作就開始作業(yè)，不培訓就開始操作，不參加技術(shù)檢驗就操作，不檢查機械狀況就帶“病機”作業(yè)，結(jié)果釀成大禍后悔莫及。

（4）農(nóng)機技能培訓欠缺，農(nóng)機維修服務不到位。又以建始縣為例，全縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓機構(gòu)空白，之前的縣農(nóng)業(yè)機械培訓學校因改革而撤銷，現(xiàn)有的培訓主要靠農(nóng)機經(jīng)銷商簡單的示范引領(lǐng)，農(nóng)民想學操作技術(shù)需要自行尋找正規(guī)的培訓機構(gòu)或者是干脆“自學”；山區(qū)農(nóng)機具所處地理環(huán)境惡劣，機械損壞較平原地區(qū)快，就近維修服務又跟不上，有時有些零部件更換需廠家直接發(fā)貨，有時一等十幾天貨不到位，很大程度上耽擱了農(nóng)時，農(nóng)民對農(nóng)機維修服務需求大。

（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亟待加強，農(nóng)業(yè)機械的功能優(yōu)勢難以發(fā)揮。從建始縣目前的情況來看，雖然政府對發(fā)展當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予了很大支持，農(nóng)業(yè)部門也在極力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在逐步發(fā)展，但規(guī)模化種植的力度有待加強，種植范圍還應加大，只有形成了相應規(guī)模，對農(nóng)業(yè)機械的需求量才會增加，才能拉動在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對農(nóng)業(yè)機械實際使用的需求量，農(nóng)業(yè)機械在生產(chǎn)中才更能體現(xiàn)其優(yōu)勢，從而提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)率。

2 對山區(qū)農(nóng)機化進程亟待解決問題的建議

一要結(jié)合實際，主推小型農(nóng)業(yè)機械，兼顧大中型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。在連片種植形成小規(guī)模的地方可適當發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械，而大部分地方則以發(fā)展小型農(nóng)業(yè)機械為主。山區(qū)土地大多坑坑洼洼不平，大型的農(nóng)業(yè)機械根本難以操作，其條件極差的鄉(xiāng)村公路和田間道路，大型農(nóng)業(yè)機械無法到達作業(yè)地點，但小型農(nóng)業(yè)機械機動靈活，可適應作業(yè)環(huán)境，且操作簡單，正適合山區(qū)農(nóng)村田間作業(yè)。

二要因地制宜，加強土地整治的力度。現(xiàn)階段，山區(qū)土地不平坦、不連片、坡度大，土地急切需要整治，國家財政應加大對山區(qū)農(nóng)村土地整治項目的傾斜力度，加大資金轉(zhuǎn)移支付力度，地方政府更應對山區(qū)的土地整治加以重視和引導，從而有力地改善山區(qū)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)環(huán)境，有利于機械操作；地方政府及相關(guān)部門應加強和扶持農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織的建立，支持農(nóng)機專業(yè)合作組織的土地流轉(zhuǎn)及穩(wěn)定發(fā)展，加強對土地資源的有效利用，以促進對農(nóng)業(yè)機械的應用。

三要加大農(nóng)機購置補貼及適宜機具的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)機械使用率。因山區(qū)對農(nóng)機具的需求具有特殊性，應加大對小機具的推廣及補貼力度，激發(fā)農(nóng)民的購機熱情，結(jié)合實際操作適用性，偏重急需農(nóng)機具的推廣。比如：插秧機的需求，大型插秧機不適合山區(qū)作業(yè)，但對小型的、且適合山區(qū)作業(yè)的插秧機需求矛盾近年來尤為突顯，據(jù)了解，近年來，建始縣1畝水田栽插工作需3人操作近8 h才能完成，而且工價每天低于120元/人更沒人愿意干，加之年輕勞動力的缺乏，農(nóng)民對適宜的插秧機需求大。對其它機械化操作更是寄予厚望。

四要強化農(nóng)機具的安全管理。堅持農(nóng)機安全檢查可以摸清機車的實際技術(shù)狀態(tài)和機手實際操作技能，可以對典型事故和農(nóng)業(yè)機械實際情況進行分析討論，制定防止事故和推廣應用農(nóng)機具的有效措施，有利于農(nóng)機化進程的順利推進。

五要加強農(nóng)機操作與維修技術(shù)培訓，提高農(nóng)機操作質(zhì)量。根據(jù)山區(qū)農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)狀，農(nóng)民反映最迫切需要的是購買了農(nóng)機，怎樣熟練操作？機械出現(xiàn)了故障毛病該怎樣處理？對農(nóng)機操作與維修技術(shù)應強化培訓。農(nóng)機部門應加強對技術(shù)的培訓，及時提供機械操作技術(shù)指導，同時引導、支持和鼓勵農(nóng)業(yè)機械維修服務場所的建立。

六要農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，提高機械操作效率。根據(jù)近年來全國范圍內(nèi)的實踐表明：先進的農(nóng)藝技術(shù)要標準化、大規(guī)模、高速度地推廣應用，必須與農(nóng)機化技術(shù)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)機械化操作應用要達到高質(zhì)量的效果，需要與標準化的農(nóng)藝結(jié)合，才能快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。比如：建始縣在2012年推廣應用的一款小型插秧機，使用普通的育秧方式無法完成，必須要求農(nóng)藝技術(shù)精細化，需要加強對育秧盤精細處理、秧苗的整齊度、適宜的苗床土、適宜的苗床土壤水分等細節(jié)的研究，才能順利且質(zhì)量較好地完成機械栽插；農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，還能有效地提高農(nóng)民作業(yè)效益和適當解決農(nóng)村勞動力缺乏等問題。

綜上所述可以看出，農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，山區(qū)農(nóng)機化進程是一個漸進的過程，也是社會發(fā)展的必然。農(nóng)機化的發(fā)展不僅靠的是社會引領(lǐng)、政府的支持、部門的管理，而且也靠的是山區(qū)人民智慧的正確發(fā)揮和自身創(chuàng)造。隨著社會的不斷進步與發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化水平也越來越高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與山區(qū)人民的距離正逐步縮小，農(nóng)村經(jīng)濟會越來越好。