關于印發(fā)《河南省水政水資源監(jiān)督檢查工作制度》的通知豫水政資〔2014〕31號

各省轄市、省直管縣 (市)水利 (水務)局，廳直屬有關單位:

為規(guī)范全省水政水資源監(jiān)督檢查工作，嚴肅水政水資源管理工作紀律，加快推進全省最嚴格水資源管理制度的貫徹落實，省水利廳研究制定了《河南省水政水資源監(jiān)督檢查工作制度》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

2014年8月11日

河南省水政水資源監(jiān)督檢查工作制度

第一條為規(guī)范全省水政水資源監(jiān)督檢查工作，嚴肅水政水資源管理工作紀律，加快推進全省最嚴格水資源管理制度的貫徹落實，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合我省水政水資源工作實際，制定本制度。

第二條水政水資源監(jiān)督檢查工作由各級水行政主管部門負責，具體由水政水資源管理機構(gòu)組織實施。

省水利廳水政水資源處負責對省轄市、省直管縣 (市)水行政主管部門、省級以上重點取水單位和個人，以及廳屬有關單位實施監(jiān)督檢查。

各省轄市水利 (水務)局水政水資源管理機構(gòu)負責對所轄縣 (市、區(qū))水行政主管部門、轄區(qū)內(nèi)取水單位和個人實施監(jiān)督檢查，并向省水利廳報告相關監(jiān)督檢查情況。重要情況，同時報同級人民政府和相關部門。

第三條水政水資源監(jiān)督檢查由水行政主管部門主要領導、分管領導或水政水資源管理機構(gòu)負責人牽頭組織，水政水資源管理機構(gòu) (包括節(jié)約用水管理機構(gòu)、水政監(jiān)察機構(gòu))工作人員和有關單位行政管理人員、水政水資源管理專家、技術人員參加。

重大監(jiān)督檢查活動，可根據(jù)工作需要，會同有關部門聯(lián)合進行。

第四條水政水資源監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:

1.貫徹執(zhí)行有關水政水資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況;

2.水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法、涉水違法事件查處和水事糾紛協(xié)調(diào)處理情況;

3.水資源開發(fā)利用控制紅線管理情況:包括規(guī)劃水資源論證、建設項目水資源論證及管理情況，取水行政許可審批、管理情況，用水總量控制、計劃用水實施管理情況，水資源費征收、使用、管理情況，地下水管理和保護、地下水壓采、機井審批管理情況，水資源統(tǒng)一調(diào)度情況;

4.用水效率控制紅線管理情況:包括節(jié)約用水管理、限制高耗水項目情況，用水定額管理、節(jié)水設施“三同時”制度實施情況，節(jié)水技術改造情況;

5.水功能區(qū)限制納污能力紅線管理情況:包括水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、入河湖排污口監(jiān)督管理、飲用水源地保護、水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復情況;

6.水資源管理制度保障措施落實情況:包括水資源管理責任和考核制度建立情況，水資源監(jiān)控體系建設、管理運用情況，水資源管理體制及城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理情況，水資源管理機制建設情況，基本水情宣傳教育、社會監(jiān)督機制建設及對水資源節(jié)約、保護、管理單位和個人的表彰獎勵情況;

7.其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第五條水政水資源監(jiān)督檢查工作分為綜合檢查和專項檢查。綜合檢查是對水政水資源各項工作的全面檢查;專項檢查是對水政水資源某一項工作(如水資源規(guī)劃論證、取水許可、節(jié)約用水、水資源費征收、水資源監(jiān)控體系建設、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、入河湖排污口監(jiān)督管理情況等)的監(jiān)督檢查，包括根據(jù)上級部署和實際工作需要開展的專項檢查，以及配合上級領導機關進行的調(diào)研、視察和檢查。

監(jiān)督檢查工作主要采用聽取匯報、召開座談會、審核材料、現(xiàn)場檢查、重點抽查、年度考核等方式。

原則上，每年綜合檢查、專項檢查分別不少于1次。群眾舉報事項、應急事項的監(jiān)督檢查即時安排。

第六條監(jiān)督檢查工作按照以下程序進行:

1.擬定方案;

2.發(fā)出通知 (書面或電話通知);

3.組織實施;

4.報告檢查情況;

5.向被檢查單位或個人反饋情況，提出整改意見或建議。

特殊情況，可不事先通知。

監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應在5個工作日內(nèi)進行總結(jié)分析，并將監(jiān)督檢查情況通報到各相關市縣和相關取水單位、個人。

對取用水單位和個人進行取水許可辦理情況、水資源費征繳情況、入河湖排污口設置情況等專項監(jiān)督檢查，組織實施水行政執(zhí)法，以及群眾舉報事項、應急事項督查等重點工作，應有相應記錄，并存檔備查。

第七條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，應當按照以下要求進行處理:

1.通報批評;

2.建議整改或責令限期糾正;

3.應當追究責任的，建議相關部門依據(jù)有關法律法規(guī)追究責任;

4.應當進行行政處罰的，建議有關部門進行查處。

對于需要整改、應當追究責任或進行行政處罰的，要明確專人跟蹤督辦。

第八條省水利廳對各級水行政主管部門組織開展的水政水資源監(jiān)督檢查工作進行績效考核，納入全省實行最嚴格水資源管理制度考核一并實施。各市、縣可結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制定水政水資源監(jiān)督檢查工作制度實施細則。

第九條本制度由省水利廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

2014年8月11日印發(fā)