黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院 張麗華

資產(chǎn)類(lèi)管理作為事業(yè)單位中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，對(duì)于事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。為了減少不必要的財(cái)政損失，提高事業(yè)單位財(cái)管信息的質(zhì)量和透明度，也為了保證舊制度下的事業(yè)單位資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目的核算分析科目得到更好地完善和過(guò)度，提出了新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位核算新改革。在結(jié)合原有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，新改后的事業(yè)單位資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)科目核算分析在內(nèi)容上做了很大的調(diào)整。

一、新會(huì)計(jì)制度下堅(jiān)持原有的原則

公共財(cái)政體制改革近些年得到了落實(shí)，對(duì)財(cái)政工作中的財(cái)政預(yù)算和管理提出了新的要求。會(huì)計(jì)體制的改革也隨著而來(lái)。處于改革中的會(huì)計(jì)制度從以前財(cái)政預(yù)算和管理存在的缺陷入手，將改革內(nèi)容層層推進(jìn)。新會(huì)計(jì)制度的改革堅(jiān)持著會(huì)計(jì)工作的基本原則。確定會(huì)計(jì)改革目標(biāo)方案，包括會(huì)計(jì)概念、信息以及有關(guān)的假設(shè)和核算工作。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，有關(guān)會(huì)計(jì)管理方面的信息質(zhì)量得到了提高。堅(jiān)持會(huì)計(jì)制度基本原則對(duì)舊的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修改。另外還要協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)要求的規(guī)則。新的會(huì)計(jì)制度改革中大的方向不能改變。也就是會(huì)計(jì)工作中的管理制度不變，體系框架不變動(dòng)。新會(huì)計(jì)制度改革的重點(diǎn)工作內(nèi)容針對(duì)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中的預(yù)算、采購(gòu)等環(huán)節(jié)中不合理的因素進(jìn)行稍作改動(dòng)。新會(huì)計(jì)制度的總體思想符合財(cái)務(wù)規(guī)劃思想的精神要求。在改革中基本道路不能變，分清主次，重點(diǎn)突出，清楚重點(diǎn)改革的要點(diǎn)。新舊內(nèi)容的整合很重要。新會(huì)計(jì)制度服務(wù)對(duì)象是事業(yè)單位財(cái)政工作，為使會(huì)計(jì)工作更明細(xì)，在管理過(guò)程中堅(jiān)持工作的細(xì)化性，區(qū)分性，核算收支分配，成立專(zhuān)項(xiàng)版塊。

二、新會(huì)計(jì)機(jī)制總體的總體細(xì)微變化引述

新會(huì)計(jì)制度的結(jié)構(gòu)體系適用對(duì)象為事業(yè)單位，財(cái)務(wù)部門(mén)按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行落實(shí)。新改后的會(huì)計(jì)制度在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了顯著地變化。新增加的內(nèi)容有國(guó)庫(kù)集中支付和會(huì)計(jì)核算。這一結(jié)構(gòu)的改革有助于和其它法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合，有利于財(cái)政改革的順利進(jìn)行。提出了會(huì)計(jì)工作中的創(chuàng)新名詞，比如像無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)。新名詞的引入是會(huì)計(jì)管理工作中的需要，有助于在會(huì)計(jì)管理工作中對(duì)成本核算提供數(shù)據(jù)支撐?！皶?huì)計(jì)報(bào)告體系發(fā)生了變化，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算程序進(jìn)行了重新的規(guī)定，要求以會(huì)計(jì)報(bào)告的形式呈現(xiàn)會(huì)計(jì)核算結(jié)果，這樣對(duì)事業(yè)單位的銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)狀況有更深入更全面的了解”。

三、核算方式、內(nèi)容的變化

(一)固定資產(chǎn)變動(dòng)、借記資金稱(chēng)謂變動(dòng)管理

核算內(nèi)容變化當(dāng)中有一個(gè)詞就是固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)對(duì)房屋、建筑、機(jī)械及其他和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備等使用超過(guò)一年的物品。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中占有很大的比例，是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分。固定資產(chǎn)的改革內(nèi)容很廣泛，包括有價(jià)值的確認(rèn)和清查賬戶(hù)處理，另外還包括折舊和賬戶(hù)處理等。事業(yè)單位新改后的固定資產(chǎn)充分考慮到了事業(yè)單位當(dāng)前固定資產(chǎn)的特性和實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行分類(lèi)調(diào)整。新制定的固定資產(chǎn)充分考慮設(shè)備當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)值。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，固定資產(chǎn)一詞的概念有了新的變化。比如以前兩萬(wàn)塊錢(qián)的一輛車(chē)，放到現(xiàn)在的市場(chǎng)當(dāng)中就是二十萬(wàn)。所以固定資產(chǎn)就是二十萬(wàn)。這一改革很符合實(shí)際，現(xiàn)實(shí)意義很大。在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中，核算中心、核算單位在固定資產(chǎn)管理中分工明確，相互合作，相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，做好固定資產(chǎn)的管理工作。新改革下的資金的管理上也發(fā)生了一些變化，在資金管理上對(duì)借記的資金在稱(chēng)謂上有了變動(dòng)，不再是借記支出，而是借記資金。稱(chēng)謂變動(dòng)的實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范了賬戶(hù)管理工作，是一種積極地管理方式，既規(guī)范了管理，也有助于收支平衡。

(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則概念、融入基建工程數(shù)據(jù)庫(kù)

新改革中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則概念。權(quán)責(zé)發(fā)生制依照持續(xù)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)分析作為兩個(gè)根本前提，劃分不同期間的資產(chǎn)、收入等會(huì)計(jì)要素的歸屬問(wèn)題，采用應(yīng)收和預(yù)提等項(xiàng)目記錄形成的資產(chǎn)和負(fù)債。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是多次的，損益分期進(jìn)行，損益反映著本期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，具有收付實(shí)現(xiàn)所不具有的功能。在事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理中允許單位以權(quán)責(zé)的形式解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。例如在醫(yī)院?jiǎn)栴}上，就可以用醫(yī)院權(quán)責(zé)來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題，但這畢竟是少數(shù)事業(yè)單位的特權(quán)。這種概念原則的引入有助于減輕事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)成本，提高了事業(yè)單位的管理水平。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度使得事業(yè)單位資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)和范圍更加科學(xué)、合理。在基礎(chǔ)建設(shè)工程中，也有事業(yè)單位資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)核算科目變動(dòng)的身影。新制度下的賬務(wù)融入了基礎(chǔ)建設(shè)工程中的基建數(shù)據(jù)庫(kù)。基建工程數(shù)據(jù)庫(kù)不再是原來(lái)單一的數(shù)據(jù)庫(kù)，基建數(shù)據(jù)庫(kù)的范圍得到了擴(kuò)大。數(shù)據(jù)的整合和統(tǒng)一性得到了加強(qiáng)，數(shù)據(jù)信息更加齊全?；〝?shù)據(jù)納入到統(tǒng)一的大賬數(shù)據(jù)庫(kù)中，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的整合，為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)管理工作提供了方便。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的管理得到了加強(qiáng)，數(shù)據(jù)漏洞得到了修復(fù)，會(huì)計(jì)管理工作的安全性也得到了提高。賬戶(hù)的管理得到了統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息得到了完善和管理。大小賬戶(hù)都合在了一起，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性得到了優(yōu)化。這一改革大大提高了事業(yè)單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)極大的便捷。改革的局限性對(duì)數(shù)據(jù)定期沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作多少有些不便。這樣的問(wèn)題有待完善，希望事業(yè)單位資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)核算科目得到進(jìn)一步的完善。

(三)規(guī)范入賬、補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、

新制度改革中還進(jìn)一步規(guī)范了入賬管理的工作。對(duì)普遍存在的入賬不明了問(wèn)題進(jìn)行了有效的遏制。眾所周知，事業(yè)單位中往往存在一些來(lái)源不明的捐贈(zèng)資金，對(duì)于這部分錢(qián)該如何處理，新改后的事業(yè)單位資產(chǎn)科目核算中有解釋?zhuān)@部分錢(qián)以名義金額的名義存入賬戶(hù)，并在相關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表中加以批注。也就是說(shuō)無(wú)論這部分資金有多少都要存入名義資金的賬戶(hù)名下。另外還有一部分說(shuō)法不一的資金和一些漏洞中的游離資金也包括在內(nèi)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算工作得到了提高，資金的流向也變得很清楚。事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的信息透明度有了進(jìn)一步的完善，改變了原有的只注重核算結(jié)果而忽略過(guò)程的形式。核算方式入賬管理的變動(dòng)大大增加了信息的透明度，對(duì)于確保資產(chǎn)的到賬提供了依據(jù)，是一種保護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)安全的有效途徑。新會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步規(guī)范了補(bǔ)貼中的補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。

四、結(jié)束語(yǔ)

新改后的事業(yè)單位資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)科目的核算大大有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作，使得會(huì)計(jì)管理中的賬戶(hù)信息更具體和透明，保障了事業(yè)單位財(cái)管工作的安全有效的進(jìn)行。這是資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)科目核算工作的一大進(jìn)步，為從事事業(yè)單位會(huì)計(jì)的財(cái)管工作提供了可以借鑒的依據(jù)。但我們也不難發(fā)現(xiàn)在新制度改革過(guò)程中，有些方面的制度還不完善，有著很大的自身局限性，希望新制度改革工作能夠進(jìn)一步完善，為單位資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)科目核算提供更強(qiáng)有力的支撐。

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