駐馬店市

【概述】2014年，駐馬店市以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)行興利除害結(jié)合、開(kāi)源節(jié)流并重、防汛抗旱并舉，以發(fā)展節(jié)水灌溉、建設(shè)旱澇保收田為中心，以打井配套、水毀工程修復(fù)、灌區(qū)節(jié)水改造、山區(qū)小流域和平原骨干溝河綜合治理為重點(diǎn)，實(shí)行山水田林路綜合治理，開(kāi)展扎扎實(shí)實(shí)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增和恢復(fù)有效灌溉面積6.45萬(wàn)公頃，新增除澇面積5.32萬(wàn)公頃，新增節(jié)水灌溉面積3.02萬(wàn)公頃，新增水土流失綜合治理面積65.2平方千米，超額完成市政府年初制定的目標(biāo)任務(wù)。共爭(zhēng)取上級(jí)水利投資計(jì)劃11.47億元，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量連續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【水庫(kù)除險(xiǎn)加固】病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，爭(zhēng)取下達(dá)列入專項(xiàng)規(guī)劃的25座小 (2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目投資計(jì)劃3250萬(wàn)元;調(diào)整6座小 (2)型水庫(kù)進(jìn)入專項(xiàng)規(guī)劃并完成大壩安全鑒定工作，其中完成初步設(shè)計(jì)審批2座、已審待批4座;爭(zhēng)取將2座小 (1)型水庫(kù)列入新出險(xiǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固范圍;完成62座小 (2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并對(duì)其中部分項(xiàng)目進(jìn)行了蓄水驗(yàn)收;完成石門水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程投資3800萬(wàn)元，占總投資的76%;完成板橋水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程安全鑒定及初步設(shè)計(jì)報(bào)告初步評(píng)審工作。

【中小河流治理】中小河流治理項(xiàng)目共爭(zhēng)取7個(gè)，計(jì)劃投資11199萬(wàn)元。其中，西平縣北柳堰河治理二期與淤泥河治理項(xiàng)目已經(jīng)完成招標(biāo)，正在實(shí)施;遂平縣奎旺河與驛城區(qū)黃西河治理項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束，正在準(zhǔn)備實(shí)施;泌陽(yáng)縣泌陽(yáng)河、正陽(yáng)縣慎水河二期、閭河治理項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)。

【農(nóng)村水利】大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項(xiàng)目，完成2013年項(xiàng)目，投資5360萬(wàn)元;爭(zhēng)取2014年項(xiàng)目，投資計(jì)劃4382萬(wàn)元，實(shí)施方案現(xiàn)已經(jīng)省水利廳批復(fù)，正在進(jìn)行招標(biāo)。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，爭(zhēng)取第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度投資計(jì)劃6671.35萬(wàn)元;爭(zhēng)取第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度投資計(jì)劃13105.37萬(wàn)元;爭(zhēng)取第六批小農(nóng)水重點(diǎn)縣汝南縣年度投資計(jì)劃2895.76萬(wàn)元，年度方案已批復(fù)，正在進(jìn)行招投標(biāo)，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資計(jì)劃31989萬(wàn)元，建設(shè)集中飲水工程177處，解決了57.1萬(wàn)農(nóng)村居民和11.4萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。水土保持項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目3個(gè)，總投資1671萬(wàn)元。農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目，2014年下達(dá)投資計(jì)劃2214.07萬(wàn)元。土地出讓金計(jì)提項(xiàng)目，涉及驛城區(qū)、西平縣、平輿縣、正陽(yáng)縣，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4800萬(wàn)元，投資計(jì)劃已下達(dá)，正在進(jìn)行招投標(biāo)，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)?；春恿饔蛑攸c(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目，項(xiàng)目三期工程下達(dá)投資計(jì)劃3403萬(wàn)元，工程于5月份開(kāi)標(biāo)，10月份開(kāi)工，已累計(jì)完成投資275萬(wàn)元。爭(zhēng)取的其他項(xiàng)目有:防汛經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，抗旱經(jīng)費(fèi)920萬(wàn)元，堤防整治及重點(diǎn)歲修375萬(wàn)元，國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)765萬(wàn)元，山洪災(zāi)害防治二期項(xiàng)目完善經(jīng)費(fèi)616萬(wàn)元，產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣項(xiàng)目400萬(wàn)元，泌陽(yáng)縣節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目766萬(wàn)元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)280萬(wàn)元，大中型灌區(qū)及農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)890萬(wàn)元。

【抗旱】6—7月份，兩個(gè)月總降水量98.3毫米，為63年來(lái)同期降水總量最少的年份，加之高溫晴熱天氣持續(xù)，土壤失墑?shì)^快，全市出現(xiàn)不同程度旱情。秋作物受旱面積達(dá)414.67千公頃，其中重旱68千公頃，干枯面積8千公頃，河道斷流30條，機(jī)電井出水不足6481眼。旱情發(fā)生后，市委、市政府高度重視，全市各級(jí)各部門立即行動(dòng)，全民動(dòng)員，迅速掀起抗旱保秋高潮，市政府成立9個(gè)抗旱督導(dǎo)工作組，分赴8縣1區(qū)抗旱一線，開(kāi)展抗旱保秋督導(dǎo)工作。全市累計(jì)抗旱投入資金17892.7萬(wàn)元，高峰時(shí)日最高出動(dòng)勞力28萬(wàn)人，行動(dòng)機(jī)電井9.1萬(wàn)眼，投入泵站14處，出動(dòng)抗旱設(shè)備15.8萬(wàn)臺(tái) (套)，累計(jì)抗旱澆灌640千公頃次，解決7.34萬(wàn)人臨時(shí)性飲水困難，為全市糧食實(shí)現(xiàn)“十一連增”作出了積極貢獻(xiàn)。

【水政水資源管理】制定出臺(tái)《駐馬店市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》和《駐馬店市水利局關(guān)于印發(fā)駐馬店市用水總量控制管理辦法的通知》，完成全市各縣 (區(qū))水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)分解任務(wù)和2013—2015工作計(jì)劃。成立駐馬店市最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組和駐馬店市最嚴(yán)格水資源管理制度考核小組，聯(lián)合下發(fā)《駐馬店市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，把水資源管理與保護(hù)納入各縣 (區(qū))和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容，把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)納入責(zé)任目標(biāo)考核。大力推進(jìn)水生態(tài)文明城市的建設(shè)，2014年9月，駐馬店市被省水利廳列為河南省第二批水生態(tài)文明城市試點(diǎn)城市。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地水污染防治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黑河、汝河、洪河及練江河等河流斷面和重點(diǎn)排放源進(jìn)行了有效控制。加大水資源費(fèi)征收力度，全年共征收水資源費(fèi)1153萬(wàn)元。

【水利改革】以小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，全面推進(jìn)各項(xiàng)水利改革，成立深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《駐馬店市深化水利改革總體實(shí)施方案》《駐馬店市水利局深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等工作細(xì)則，下達(dá)了第一批深化水利改革40條重點(diǎn)改革事項(xiàng)。11月12日，深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組按上級(jí)要求，專門組織各縣區(qū)水利 (務(wù))局長(zhǎng)到商丘市、安徽定遠(yuǎn)縣考察學(xué)習(xí)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，全面推進(jìn)水利改革工作，全市水利改革工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)。做好行政審批事項(xiàng)設(shè)定工作，按照《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》要求，駐馬店市水利局原有7項(xiàng)行政審批工作職責(zé)全部保留，并對(duì)審批流程進(jìn)行了重新梳理，行政審批更加規(guī)范有序、高效便民。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利改革工作的督促檢查和考核評(píng)估，確保各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。

(閆 飛 韓 璐)