許昌市

【水生態(tài)文明建設(shè)】2014年，按照《許昌市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，在順利完成大部分項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，各項(xiàng)建設(shè)工作全面展開，并取得初步成效，走在了全省乃至全國(guó)同批水生態(tài)文明城市建設(shè)的前列。試點(diǎn)期55個(gè)示范項(xiàng)目中，水利類項(xiàng)目32個(gè)，城建類項(xiàng)目3個(gè)，環(huán)保類項(xiàng)目19個(gè)，林業(yè)類項(xiàng)目1個(gè)。截至年底，8個(gè)已完工，31個(gè)正在建設(shè)。一是8個(gè)項(xiàng)目已完工，分別是禹州市潁河水利風(fēng)景區(qū)和坡耕地水土流失綜合治理工程、禹州北和長(zhǎng)葛西6鄉(xiāng) (鎮(zhèn))飲水及灌溉工程、許昌縣清潩河防洪排澇工程、鄢陵縣引黃調(diào)蓄工程、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工程、潁汝干渠暢通工程、河南宏騰紙業(yè)有限公司穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放工程，共完成投資9.2億元。二是中心城區(qū)河湖水系連通工程全面開工，截至年底，拆遷清表基本完成，樣板段土方工程全部完成，累計(jì)完成拆遷清表面積840公頃，完成土方150萬(wàn)立方米，完成投資14億元。護(hù)城河環(huán)通工程，市規(guī)委會(huì)已研究通過修建規(guī)劃，市政府印發(fā)了《護(hù)城河環(huán)通工程實(shí)施方案》，正在開展前期工作，投資估算3.26億元，計(jì)劃2015年3月開工，9月底完工。三是50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)圓滿完成。節(jié)水灌溉工程及路、樹、溝、橋等配套工程已全部完成，建成高效節(jié)水灌溉面積8600公頃，許昌市灌溉試驗(yàn)站已建成投入使用，并建設(shè)信息平臺(tái)9處，共完成投資2.87億元。為加強(qiáng)工程管理、發(fā)揮工程效益，出臺(tái)了《許昌市50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》。

【工程建設(shè)】6個(gè)中小河流治理項(xiàng)目已全部完工，完成投資1.27億元。國(guó)家新下達(dá)8個(gè)中小河流治理項(xiàng)目總投資1.51億元，截至年底，鄢陵縣汶河治理工程已開工建設(shè)，其他7個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，2015年汛前完工。4個(gè)中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已基本完工，完成投資1749萬(wàn)元。國(guó)家新下達(dá)的清潩河馬崗閘、泘沱閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目總投資912萬(wàn)元，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作。全市17座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已基本完工，完成投資2905萬(wàn)元。

【農(nóng)村水利】完成小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)任務(wù)，長(zhǎng)葛市、許昌縣、襄城縣3個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已全部完工并發(fā)揮效益，完成投資1.03億元，新增節(jié)水灌溉面積3866.67公頃、旱澇保收田2000公頃。全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，截至12月25日，已完成投資4.52億元，投工180萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械5.8萬(wàn)臺(tái)班，完成土石方1158萬(wàn)立方米。

2014年，完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目涉及5個(gè)縣 (市)59個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 289個(gè)行政村、2所學(xué)校，總投資1.97億元，其中:中央投資1.18億元，省投資4286萬(wàn)元，市級(jí)配套1236萬(wàn)元，群眾投勞折資2354萬(wàn)元。截至年底，新建供水工程116處，解決39.2萬(wàn)農(nóng)村居民和0.24萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，是歷年來解決人數(shù)最多的一年，工程建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

完成長(zhǎng)葛及禹州6鄉(xiāng) (鎮(zhèn))飲水安全和節(jié)水灌溉工程，項(xiàng)目由4個(gè)分項(xiàng)工程組成，分別為從平禹一礦引水入長(zhǎng)葛市幸福湖管道工程、長(zhǎng)葛市灌溉工程、長(zhǎng)葛市及禹州市財(cái)政統(tǒng)籌農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目工程、長(zhǎng)葛市及禹州市農(nóng)村飲水安全工程。項(xiàng)目共涉及禹州、長(zhǎng)葛2個(gè)市、6個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))，總投資1.16億元。截至年底，8.26千米引水管線工程已建成通水，4個(gè)工程項(xiàng)目已全部竣工，恢復(fù)改善灌溉面積3933.33公頃，解決10.65萬(wàn)人飲水安全問題。

【抗旱】2014年，許昌市發(fā)生了63年以來最嚴(yán)重旱情，特別是6月、7月兩個(gè)月全市平均降水量?jī)H49毫米，較常年同期偏少82%，流經(jīng)的河道全部斷流，農(nóng)作物普遍受旱，糧食生產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅，部分鄉(xiāng)村發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。面對(duì)嚴(yán)重旱情，市政府適時(shí)啟動(dòng)抗旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)員全社會(huì)力量投入到抗旱工作中去。全市水利系統(tǒng)積極發(fā)揮抗旱主力軍作用，成立抗旱督導(dǎo)組，奔赴各地督促指導(dǎo)，充分挖掘、科學(xué)調(diào)配抗旱水源，全力以赴保生活用水、保糧食生產(chǎn)。全市累計(jì)投入抗旱資金1.66億元，新建、恢復(fù)抗旱應(yīng)急工程557處，日最高投入抗旱人數(shù)14.5萬(wàn)人，行動(dòng)機(jī)電井4.7萬(wàn)眼，投入水泵、噴灌機(jī)等各類抗旱設(shè)備4.8萬(wàn)臺(tái)(套)，累計(jì)抗旱澆灌面積58.16萬(wàn)公頃次，解決了17萬(wàn)人臨時(shí)性飲水困難，城鄉(xiāng)居民生活用水安全得到有效保障，旱災(zāi)損失降低到最低限度，為全市糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。

【水政水資源管理】開展“六五”普法工作，充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”開展廣泛的宣傳活動(dòng)，通過媒體宣傳、社會(huì)宣傳，把依法治水、節(jié)約用水宣傳活動(dòng)延伸到社會(huì)各個(gè)層面，收到良好的社會(huì)效益。以打擊河道設(shè)障、破壞水利設(shè)施、擅自修建水工程、拒繳水資源費(fèi)等水事違法行為為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，全面推進(jìn)水政監(jiān)察執(zhí)法工作，全年共查辦水事違法行為38起，立案查處17起，維護(hù)了良好的水事秩序。結(jié)合全市用水現(xiàn)狀及南水北調(diào)工程支線和水廠建設(shè)進(jìn)展情況，制定各縣(市、區(qū))水量分配方案和2014—2015年度各分水口門的逐月用水計(jì)劃，對(duì)生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)修復(fù)用水進(jìn)行優(yōu)化配置，為高效利用南水北調(diào)水源提供制度保證。2014年4月，印發(fā)《許昌市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》和《許昌市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，標(biāo)志著全市水資源開發(fā)利用進(jìn)入以量定需、嚴(yán)格管控的新時(shí)期，初步建立了覆蓋各縣(市、區(qū))水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)與監(jiān)督考核“四項(xiàng)制度”，對(duì)全市用水總量、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，并順利通過了省級(jí)年度考核。水資源信息管理系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，依法治水力度逐步加大，水資源管理、節(jié)約用水管理等配套制度逐步健全。水資源管理制度體系建設(shè)9項(xiàng)工作任務(wù)中已有5項(xiàng)取得階段性成果，剩余4項(xiàng)正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

(徐丹丹)