蘭州鐵路局武威房建段 許雯霞

現(xiàn)階段，較多企業(yè)應(yīng)用全面預算管理方法，使得企業(yè)逐漸走向成熟化。企業(yè)實行全面預算管理方法，既能提高企業(yè)管理水平，又能促進企業(yè)更好發(fā)展。隨著我國鐵路運輸企業(yè)改革的不斷深入開展，對鐵路運輸企業(yè)的管理能力有著更高的要求，傳統(tǒng)的管理方法難以適應(yīng)鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的需要，而全面預算管理方法能夠根據(jù)鐵路運輸企業(yè)自身的特點實現(xiàn)管理，符合企業(yè)發(fā)展的需要，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。

一、鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的總思路

全面預算管理是基于成本控制的管理方法，所以其管理必須貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，延伸至生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中，具有全面性。鐵路運輸企業(yè)在實施全面預算管理方法之前，需要對盈虧目標進行構(gòu)建。鐵路運輸企業(yè)必須建立長期的市場對接、運輸營銷目標與各項收入的機制，注重發(fā)揮收支的雙重功效，尤其是注重企業(yè)開拓市場和各項收入對企業(yè)發(fā)展的促進作用。鐵路運輸企業(yè)實行全面預算管理的總思路即：將管理貫穿于運輸全過程，乃至各個營銷環(huán)節(jié)，對運輸成本進行預算。

二、鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的內(nèi)容

鐵路運輸企業(yè)開展全面預算管理的內(nèi)容主要有六個方面：第一，依據(jù)企業(yè)實際而編制運輸、營銷的預算，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該成立預算委員會，選取專門的人員擔任職務(wù)，加強對企業(yè)運輸營銷的收支管理。第二，編制收入預算，根據(jù)鐵路運輸?shù)膶嶋H而做好收入預算管理。第三，做好設(shè)備檢修方面預算，鐵路運輸過程中，難免有設(shè)備出現(xiàn)故障，因而需要企業(yè)做好設(shè)備檢修預算。第四，做好企業(yè)員工的薪資預算。第五，以月為時間單位，做好各階段預算編制；第六，做好財務(wù)預算。

三、鐵路運輸企業(yè)全面預算管理的注意事項

(一)全面預算管理要符合企業(yè)發(fā)展實際

一方面，全面預算管理要適應(yīng)企業(yè)外部環(huán)境。鐵路運輸企業(yè)的外部環(huán)境變化莫測，如果管理人員未能充分考慮到外部環(huán)境因素，則會導致全面預算管理失效，為企業(yè)帶來較多的問題。所以，鐵路運輸企業(yè)在進行全面預算管理時，增強對市場的應(yīng)變能力。另一方面，全面預算管理要適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境對預算管理有重要影響，包括企業(yè)的生產(chǎn)水平、技能能力等。只有在適應(yīng)企業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上而進行全面預算管理，才能促使企業(yè)預算管理更為有效。

(二)全面預算管理要充分體現(xiàn)企業(yè)的特點

一種全面預算管理方法并不適用于所有的企業(yè)，相對于工業(yè)企業(yè)而言，鐵路運輸企業(yè)的全面預算管理方法與之存在較大差異，尤其在業(yè)務(wù)的經(jīng)營預算方面。鐵路運輸企業(yè)的服務(wù)對象、營銷范圍、營銷數(shù)量都較為穩(wěn)定，因而鐵路運輸企業(yè)在編制全面預算管理，需要根據(jù)企業(yè)自身的實際特點而編制，以充分體現(xiàn)企業(yè)特點，為企業(yè)而服務(wù)。

(三)全面預算管理要注重做好財務(wù)預算

企業(yè)財務(wù)流動狀況較多，具有動態(tài)性，因而鐵路運輸企業(yè)在進行全面預算管理時，需要做好財務(wù)預算。首先，編制財務(wù)預算時，必須依據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況而定，進而制定長期計劃，促進財務(wù)預算管理的有效性，避免財務(wù)風險、企業(yè)經(jīng)營風險。其次，進行財務(wù)預算編制過程中，企業(yè)要對有效資源進行充分整合，合理配置資源，優(yōu)化生產(chǎn)要素，提高企業(yè)在市場中的競爭力。最后，財務(wù)預算的編制要與各個預算相銜接，使其構(gòu)成協(xié)調(diào)的整體，進而充分發(fā)揮全面預算管理對鐵路運輸企業(yè)的促進作用。

(四)全面預算管理要實施有效的監(jiān)督

鐵路運輸企業(yè)實施全面預算管理，并非一蹴而就，它是一項系統(tǒng)性較強的管理方法，因而在實施全面預算管理時，必須要加大監(jiān)管力度。首先，企業(yè)成立內(nèi)審小組，以充分發(fā)揮監(jiān)管作用，促進全面預算管理的有效實施。其次，大型的鐵路運輸企業(yè)應(yīng)該直接設(shè)立預算管理委員會，采用動態(tài)監(jiān)控措施，定期或不定期的對預算工作進行監(jiān)督檢查，增強企業(yè)的監(jiān)管力度，促進全面預算管理工作在鐵路運輸企業(yè)中的有效落實。最后，加強對監(jiān)管人員的培訓，使其具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，使之在監(jiān)管預算工作中能夠充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

(五)全面預算管理要有完善的考評體系

鐵路運輸企業(yè)建立完善的考評體系，能夠促進全面預算管理工作的有效落實。首先，在全面預算管理工作中，使員工明確權(quán)責，做好本職工作；其次，針對不同層次的不同人員進行有效考核，既檢查相關(guān)人員對全面預算管理的落實情況，又能從根本上增強企業(yè)人員的全面預算管理意識；再次，考評必須具有客觀性，在考評體系實施過程中，客觀對企業(yè)人員進行評價，堅決杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，使企業(yè)全面預算管理得到有效落實；最后，考評體系要具有綜合性、全面性，采用多樣化策略而開展考評工作，將企業(yè)各種預算工作有機結(jié)合，進行綜合考評，提高企業(yè)各部門對實施全面預算管理的積極性。

四、結(jié)束語

全面預算管理方法在企業(yè)中的應(yīng)用，不僅能夠提高企業(yè)管理水平，而且能夠促進企業(yè)更好更快的發(fā)展。在鐵路運輸企業(yè)的不斷發(fā)展中，應(yīng)用全面預算管理方法具有必要性和重要性。目前，我國鐵路運輸企業(yè)應(yīng)用全面預算管理還不夠成熟，但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和鐵路運輸企業(yè)改革的不斷深入，全面預算管理水平將不斷提高，為促進鐵路運輸企業(yè)的更好發(fā)展發(fā)揮著積極影響。

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