中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東火電工程有限公司 趙鴻

企業(yè)的內(nèi)部控制主要是將專業(yè)的管理作為重要基礎(chǔ)，并對(duì)企業(yè)運(yùn)營中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以防范和監(jiān)管，從而達(dá)到將風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降到最低的效果。從我國的建筑企業(yè)內(nèi)部控制的情況來看，還有諸多方面存有問題有待進(jìn)一步解決，所以對(duì)其進(jìn)行理論研究就有著實(shí)質(zhì)性意義。

一、建筑施工企業(yè)的特征及內(nèi)部控制的重要性

(一)建筑施工企業(yè)的主要特征分析

建筑施工企業(yè)在長期的發(fā)展過程中形成了鮮明的特征，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)的流動(dòng)性特征以及產(chǎn)品的固定性特征和生產(chǎn)的分散性特征、施工技術(shù)的復(fù)雜性特征、生產(chǎn)周期長等特征方面。由于建筑施工企業(yè)的的有著嚴(yán)格的施工順序，從而使得生產(chǎn)者和生產(chǎn)工具都有著流動(dòng)性特征，要從一個(gè)施工工序到另一個(gè)施工工序，還要從一個(gè)施工工地到另一個(gè)施工工地。不僅如此，在施工技術(shù)的復(fù)雜性方面也有著顯著的體現(xiàn)，建筑施工常是伴隨著多種工種配合作業(yè)以及多單位的交叉施工，而在建筑施工的材料和物資上也比較多樣，所以這一特征就對(duì)建筑的管理帶來了很大的困難。

(二)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的重要性分析

建筑施工企業(yè)由于其自身的特征，所以就要在內(nèi)部控制上得到有效加強(qiáng)，加強(qiáng)內(nèi)部控制能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)起到有效控制作用。建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制能對(duì)整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)有著積極作用，并是建筑企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)。在內(nèi)部控制的作用下能對(duì)施工的薄弱環(huán)節(jié)有可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制能對(duì)其經(jīng)營行為得到規(guī)范化，在各環(huán)節(jié)以及部門的監(jiān)控下確保問題的有效解決，從而將建筑施工企業(yè)的利益最大化的體現(xiàn)。

二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題及解決策略

(一)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制問題分析

建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制方面還存有諸多問題有待解決，這些問題主要體現(xiàn)在法人治理結(jié)構(gòu)的不完善，人力資源管理的整體發(fā)展相對(duì)比較滯后，還有就是在組織形式以及機(jī)構(gòu)的設(shè)置上沒有將科學(xué)合理性得到充分體現(xiàn)。另外在內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理層面也有著較多的問題，例如項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的不健全以及有效價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制沒有得到及時(shí)的構(gòu)建，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的不健全等都是比較重要的問題。

另外就是在建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制的相關(guān)制度還沒有得到完善的體現(xiàn)，內(nèi)部控制的政出多門現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在實(shí)際的控制力方面也較為乏力，內(nèi)部控制過程中存在著有法不依以及有章不循的現(xiàn)象。而在信息溝通層面的問題也比較嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在建筑施工企業(yè)對(duì)信息溝通的重視度不夠，思想觀念相對(duì)比較落后，信息的失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重并在信息化的程度上較低。

建筑施工企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督控制方面也需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在這一問題上主要是體現(xiàn)在缺少科學(xué)的監(jiān)督評(píng)價(jià)以及糾正體系，雖然有的建筑施工企業(yè)內(nèi)部有審計(jì)部門，而這一職能部門在相應(yīng)的人員配置上比較少，并且在整體素質(zhì)層面也需得到進(jìn)一步加強(qiáng)。另外就是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)多是以合規(guī)性以及事后檢查為主，這些都在實(shí)際的實(shí)施過程中流于形式，而真正的監(jiān)督作用卻沒有得到充分發(fā)揮，在制度上沒能夠得到及時(shí)的修改，還有就是在糾正制度方面也沒有得到較好的完善，所以就使得內(nèi)控的效果沒有得到最佳的呈現(xiàn)。

(二)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

對(duì)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制要從多個(gè)層面進(jìn)行考慮，首先要能遵循相關(guān)的原則這樣才能將建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制作用得到充分發(fā)揮。主要就是突出重點(diǎn)原則以及適應(yīng)性原則和協(xié)調(diào)配合原則等，在此基礎(chǔ)上要能夠?qū)⒔ㄖ髽I(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境得到進(jìn)一步完善，對(duì)企業(yè)的人力資源管理得到有效加強(qiáng)，特別是對(duì)高層管理人員的素質(zhì)進(jìn)行有效提升，加強(qiáng)對(duì)自身企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)。

另外要能夠?qū)⒔ㄖ髽I(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)一步的細(xì)化并提高其執(zhí)行力度，加強(qiáng)組織規(guī)劃控制，這就需要進(jìn)行設(shè)立管理控制機(jī)構(gòu)以及對(duì)不兼容制度進(jìn)一步推行。還有就是在授權(quán)批準(zhǔn)控制方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，這就需要建筑施工企業(yè)在授權(quán)批準(zhǔn)體系的構(gòu)建上要得到有效加強(qiáng)，將授權(quán)批準(zhǔn)的范圍以及層次和責(zé)任、程序都都要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行完善。而在全面預(yù)算控制方面，要將幾個(gè)重要的環(huán)節(jié)得到有效完善，主要就是預(yù)算體系的構(gòu)建和編制審定、考核等，確保預(yù)算執(zhí)行的順利。

對(duì)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)控制要得到有效加強(qiáng)，建筑企業(yè)的內(nèi)部控制重點(diǎn)是對(duì)審計(jì)部門以及監(jiān)管部門進(jìn)行的控制，所以要能進(jìn)行構(gòu)建財(cái)產(chǎn)定期盤查制度，由此就能有效看出對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用情況，從而針對(duì)性的制定相關(guān)相關(guān)的制度加以完善，防止無關(guān)的人員接觸財(cái)產(chǎn)物資。與此同時(shí)還要能夠?qū)⒔ㄖ┕て髽I(yè)的內(nèi)部信息控制進(jìn)一步強(qiáng)化，建筑施工企業(yè)在管理的跨度上較大以及對(duì)資金的使用規(guī)模也較大，所以在信息的控制上就需要進(jìn)行加強(qiáng)，建立有效的信息溝通系統(tǒng)減少施工企業(yè)內(nèi)部人為控制所造成的弊端，這樣才能真正保證建筑施工的內(nèi)部控制起到作用。

還要能夠?qū)ㄖ┕て髽I(yè)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)采取有效的措施加以防范，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及評(píng)估機(jī)制等都要能完善構(gòu)建。并要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)以及事后監(jiān)督工作得以有效完善強(qiáng)化，通過對(duì)實(shí)際問題的分析，結(jié)合實(shí)際對(duì)管理層來提出問題的完善改進(jìn)的建議，這樣才能有利于內(nèi)部控制體系的完善。建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理是動(dòng)態(tài)持續(xù)的一個(gè)過程，這就要求企業(yè)的管理者要能對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況進(jìn)行有效監(jiān)控，從而及時(shí)的采取有效的措施進(jìn)行防范。

具體的監(jiān)督實(shí)施要能按照相應(yīng)的程序進(jìn)行，對(duì)日常工作當(dāng)中判斷內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行情況的信息，并要對(duì)反映施工企業(yè)的信息真實(shí)性進(jìn)行核對(duì)，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)系數(shù)數(shù)據(jù)和實(shí)物資產(chǎn)加以定期核對(duì)。在建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)層面是比較重要的構(gòu)成部分，對(duì)內(nèi)部審計(jì)最為常用的方法就是真實(shí)性的測(cè)試和健全性測(cè)試、符合性測(cè)試，在管理審計(jì)控制方面以及會(huì)計(jì)審計(jì)控制上都要能進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制還要健全及完善企業(yè)的文化建設(shè)，先進(jìn)的企業(yè)文化能夠?qū)ζ髽I(yè)職工的正確人生觀和世界觀以及價(jià)值觀的形成起到促進(jìn)作用。所以建筑施工企業(yè)的發(fā)展也要能夠重視企業(yè)文化的建設(shè)，這對(duì)內(nèi)部控制的效率提升也有著積極的意義[5]。企業(yè)在對(duì)自身文化培養(yǎng)過程中要避免只注重內(nèi)部及短期的企業(yè)文化培養(yǎng)，要能將健康文化環(huán)境得以有效保持，將道德標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際的溝通中得以落實(shí)，這樣就能夠使得職工間相互的影響，從而對(duì)多元化方向的發(fā)展起到重要抑制作用。

三、結(jié)束語

總而言之，針對(duì)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制，要能緊密的和實(shí)際相結(jié)合，內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，所以只有在保障內(nèi)部控制有效的基礎(chǔ)上才能真正促進(jìn)建筑企業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。建筑施工企業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展中所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，將企業(yè)的內(nèi)部控制加強(qiáng)不僅對(duì)建筑施工企業(yè)自身有著重要性，對(duì)我國的建筑行業(yè)的整體發(fā)展也有著重要的促進(jìn)作用。由于受到本文篇幅限制不能進(jìn)一步深化探究，希望此次理論研究能起到拋磚引玉的作用以待后來者居上。

[1] 李紅霞,趙愛月.建筑施工企業(yè)重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2014,(33)

[2] 那圓.建筑施工企業(yè)采購環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)及注意事項(xiàng)[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2014,(16)

[3] 肖序,田麗敏.按流程設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的思路[J].財(cái)會(huì)通訊(理財(cái)版),2014,(08)

[4] 景春色.建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè),2014,(07)

[5] 伍艷敏.論施工企業(yè)內(nèi)部控制問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2014,(05)