武漢市農(nóng)委農(nóng)機化管理辦公室 王小琴

武漢市農(nóng)委赴湖南省長沙縣學習秸稈綜合利用的考察報告

武漢市農(nóng)委農(nóng)機化管理辦公室 王小琴

2015年6月11日，農(nóng)民日報以《只需24小時，秸稈變身有機肥》為題，報道湖南碧海農(nóng)機科技有限公司研發(fā)成功農(nóng)業(yè)廢物生化處理制肥系統(tǒng)。農(nóng)委主任譚本忠高度重視，并作出批示，要求組織相關人員到現(xiàn)場考察。近期，武漢市農(nóng)委副巡視員余麗君帶領農(nóng)機辦、農(nóng)村能源處、市農(nóng)業(yè)機械化技術推廣指導中心和部分區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局負責人一行赴湖南省長沙縣學習考察循環(huán)農(nóng)業(yè)建設和湖南碧海農(nóng)業(yè)機械科技有限公司農(nóng)作物秸稈全鏈解決經(jīng)驗。

1　基本情況

1.1長沙縣基本情況

長沙縣毗鄰湖南省會長沙，處于長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)的核心地帶。長沙縣不僅是湖南的工業(yè)強縣，同時也是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行者。2014年，全縣完成GDP1 100.6億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值2 128.3億元，全面小康實現(xiàn)程度為90.9%，在全國中小城市綜合實力、縣域經(jīng)濟基本競爭力百強排名中，分別躍居第七位和第九位，均居中西部第一，是中央確定的“全國18個改革開放典型地區(qū)之一”。2010年8月，長沙縣獲批首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。近年來，長沙縣根據(jù)“一縣兩區(qū)、南工北農(nóng)”戰(zhàn)略思路，按照“又好又快、優(yōu)勢優(yōu)先”總體要求，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設重點，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.2湖南碧海農(nóng)業(yè)機械科技有限責任公司

湖南碧海農(nóng)業(yè)機械科技有限責任公司注冊資金1 000萬元，位于湖南省長沙縣星沙碧桂園。公司擁有3萬m2的現(xiàn)代化機械加工基地和1 200畝（1hm2=15畝）有機農(nóng)場，專注于農(nóng)業(yè)機械設備和有機農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營。公司十分注重科技創(chuàng)新，匯集了國內(nèi)20多位農(nóng)業(yè)和機械專家，與眾多高校和科研院所建立了長期合作關系。研發(fā)出多項國內(nèi)領先水平的農(nóng)業(yè)機械設備和有機農(nóng)業(yè)技術，已獲國家專利10余項，生產(chǎn)的“農(nóng)業(yè)廢棄物生化處理制肥機”“自動化生態(tài)育苗機”“自動滲灌栽培系統(tǒng)”“稻田有機生物控草肥”等產(chǎn)品銷往國內(nèi)10多個省市。其中“農(nóng)業(yè)廢棄物生化處理制肥機”為國內(nèi)首創(chuàng)，通過了科技成果鑒定和農(nóng)機鑒定，榮獲“湖南省2013年度十大農(nóng)機科技創(chuàng)新產(chǎn)品”稱號，被評價為推動“兩型"社會建設最具創(chuàng)意的產(chǎn)品。

2　主要做法

2.1秸稈綜合利用

2014年長沙縣農(nóng)作物種植面積200萬畝，各類農(nóng)作物秸稈資源總量55.6萬 t，秸稈綜合利用率為87%，共計48.35萬t，其中秸稈還田39.6萬t、原料化利用6.72萬t、燃料及其它利用2.03萬 t。長沙縣部分耕地重金屬污染嚴重，秸稈直接還田的方法不適用，因此該縣立項引進重金屬污染區(qū)稻草移除項目，開展管控轉(zhuǎn)產(chǎn)區(qū)稻草收儲運及綜合利用。2015年以來，完成7個重點鎮(zhèn)（街）耕地深翻耕6.8萬畝；推廣早稻低鎘品種和專業(yè)品種推廣29畝，總計91萬kg。

2.1.1制發(fā)方案

根據(jù)《湖南重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點2014年實施方案》及《長株潭管控專產(chǎn)區(qū)耕地秸稈移除試點2014年實施方案》的總體要求，制發(fā)了《2014年長沙縣耕地秸稈移除試點實施方案》。

2.1.2具體做法

采取政府引導、公司運作、部門監(jiān)管、財政補助的方式實施，在管控區(qū)內(nèi)建設5個收儲點。一是稻草收儲利用。鼓勵相關農(nóng)機、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作（聯(lián)）社、農(nóng)村經(jīng)紀人及有意愿從事秸稈離田收儲的農(nóng)戶全力做好秸稈綜合利用促禁燒工作，將稻草送到收儲站。收儲站按照市場定價的方式確定各地各企業(yè)收購價格，政府對稻草利用環(huán)節(jié)給予補貼：對收儲后的稻草進行無害化處理和資源化利用的按照180元/t的標準給予補貼。補助經(jīng)費發(fā)放由實施單位提出補助申請，提供水稻秸稈收集移除的臺帳，具體面積、噸數(shù)匯總，經(jīng)所在鎮(zhèn)街人民政府核實蓋章后報縣農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局審核后連同實施單位上報材料一并呈報湖南省農(nóng)環(huán)站，省農(nóng)環(huán)站根據(jù)各試點實施情況給項目實施單位及時發(fā)放補助；二是建設環(huán)節(jié)補助。按方案明確的公司或合作社通過建設收儲站集中收購秸稈，按省農(nóng)委統(tǒng)一標準進行補貼，補貼標準為50萬元/個。

2.2循環(huán)農(nóng)業(yè)

長沙縣緊緊圍繞發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設這一目標，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，促進全縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，長沙縣循環(huán)農(nóng)業(yè)主要有4種類型。

（1）蔬菜殘葉利用。葉類菜生產(chǎn)收獲后一般會產(chǎn)生10%～20%的殘體，主要處理方式是堆漚做肥料和秸稈翻整回田。長沙縣蔬菜基地商品蔬菜生產(chǎn)年均產(chǎn)生11萬t殘體，其中蔬菜殘葉4.95萬t，利用堆漚方式來做有機肥，可減少下茬蔬菜生產(chǎn)肥料施用量10%左右；茄果類、瓜菜類等枝稈3.3萬t，全部直接還田，改良土壤團粒結(jié)構(gòu)。蔬菜基地集中區(qū)廢棄蔬菜殘葉利用率75%左右。

（2）茶樹枝葉利用。2014年長沙縣茶園面積10萬畝，主要是春末夏初、夏末秋初和秋末進行茶樹修剪，修剪枝葉全部用于茶園覆蓋。據(jù)估算，全年有7.2萬畝茶園修剪枝葉3次并全部返還茶園，年返園1.8萬t，占茶園鮮葉生產(chǎn)量的5%。

（3）菌菇廢料利用。2014年長沙縣食用菌種植面積230萬m2，年產(chǎn)食用菌2.5萬t，產(chǎn)生的廢棄菌包8 500 t，主要用于蔬菜、花木、水稻、茶葉作肥料基質(zhì)以及喂養(yǎng)豬牛等。

（4）農(nóng)村清潔工程。2008～2014年，長沙縣累計成功申報并組織實施10個“湖南省農(nóng)村清潔工程示范村”建設。共爭取上級項目資金325萬元，累計完成811戶示范戶建設，超額完成256戶。其中建設污水處理系統(tǒng)811套，建設農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集池468個，投放生活分類垃圾桶651個，建設有機垃圾堆漚池316個，推廣各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排技術，示范帶動面積近20萬畝。

2.3湖南碧海農(nóng)業(yè)機械科技有限責任公司農(nóng)作物秸稈全鏈解決經(jīng)驗

2.3.1解決方案

ZF-5.5和 ZF5.5-10型農(nóng)業(yè)廢棄物生化處理制肥機可將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物、植物秸稈、動物糞便、食用菌下腳料、蔬菜殘體等進行快速無害化處理，達到完全殺滅農(nóng)業(yè)廢棄物中的病蟲草害，制成功能型生物有機肥料。該肥料施入土壤后，各種養(yǎng)分和有益微生物處于活性狀態(tài)，清潔環(huán)境的同時補充大量的有機營養(yǎng)元素和有機質(zhì)，改良土壤，有效控制農(nóng)作物土傳病害。

2.3.2技術路線

實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈撿拾機、粉碎機、生化處理制肥機等三位一體全鏈處理設備。一體化機完成秸稈撿拾、粉碎、殺菌、凈化、發(fā)酵、除臭和濃縮，使殘體體積減少30%～70%左右，2～4 h病蟲害殺滅率99%以上，6～24 h制成優(yōu)質(zhì)生物有機肥。單機日處理達6～10 t鮮秸稈。制成改土專用有機肥、控草有機肥、土壤重金屬修復有機肥。

2.3.3技術特色

一是三位一體全鏈處理設備；二是高溫發(fā)酵菌群、有害物質(zhì)降解菌群、土壤有益菌群組成的高活性菌群；三是采用不同的設備和工藝進行分類粉碎處理，科學混配，為后期快速發(fā)酵提供良好的條件，使做成的肥料效果更加優(yōu)良；四是采用生物碳基、硅基固化技術及鐵錳聚合磁吸技術，使重金屬鈍化、固化、提取，解決重金屬超標的問題。

2.3.4推廣效益

以村為單元，建設秸稈處理中心，輻射半徑2～3 km，覆蓋面積為5 000～10 000畝，年處理秸稈3 000 t。通過推1機建3站，3站即“廢棄物無害化處理站”“有機肥料配肥站”“土壤有益微生物擴繁改良站”。實現(xiàn)4個改變：一是改粗肥還田為精肥還田；二是改亂丟、亂燒為清潔生產(chǎn)；三是改傳統(tǒng)堆肥為生物配肥；四是改低效利用為高效商業(yè)化利用。

3　所獲啟示

2015年2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會第三次會議通過《關于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，明確提出到2020年，全省秸稈綜合利用率力爭達到95%以上，建成較為完備的秸稈收集儲運體系，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局的目標。要求通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持、強化科技支撐、推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等舉措，推動秸稈綜合利用。通過此次考察學習長沙縣的秸稈綜合利用工作和湖南碧海農(nóng)業(yè)機械科技有限責任公司農(nóng)作物秸稈全鏈解決經(jīng)驗，結(jié)合武漢市實際，有2方面感悟：

（1）秸稈綜合利用需要一定的政策扶持。長沙縣設立了秸稈綜合利用專項資金，對秸稈利用環(huán)節(jié)和收儲點建設環(huán)節(jié)進行補貼，充分調(diào)動了農(nóng)機、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作（聯(lián)）社、農(nóng)村秸稈經(jīng)紀人等各方力量的積極性，順利構(gòu)建秸稈收儲運體系，不斷拓展秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，有效推進秸稈綜合利用工作。

（2）秸稈綜合利用需要引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與。長沙縣加快培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平，為秸稈綜合利用創(chuàng)造良好的條件。鼓勵支持新型經(jīng)營主體，以村為單位，探索建立有效的秸稈田間處理、收集、儲運模式。

4　幾點建議

2015年武漢市農(nóng)作物秸稈資源總量約245萬t，通過肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化等利用途徑，爭取利用220萬t，實現(xiàn)綜合利用率達到90%。目前農(nóng)作物秸稈綜合利用工作主要存在4方面問題：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小；二是政策扶持力度不夠；三是收儲運體系不健全；四是長效機制不完善。通過考察學習長沙縣循環(huán)農(nóng)業(yè)建設和湖南碧海農(nóng)業(yè)機械科技公司農(nóng)作物秸稈全鏈解決經(jīng)驗，現(xiàn)對武漢市農(nóng)作物秸稈綜合利用提出以下建議：

（1）增加秸稈還田補貼。多地的成功經(jīng)驗表明，大力提高秸稈直接還田率是推進秸稈綜合利用最經(jīng)濟、最現(xiàn)實的方式和途徑。秸稈直接還田有賴于農(nóng)機先行，需要收獲切割、機械粉碎、深耕還田等配套農(nóng)機具。秸稈精肥還田需要農(nóng)作物秸稈撿拾機、粉碎機、生化處理制肥機等機械設備。一是要加大農(nóng)機具購置的補貼力度。充分調(diào)動農(nóng)民的購買積極性，有效提高秸稈綜合利用的機械化程度，促進科技含量高的秸稈利用技術的推廣。因此，應對農(nóng)機購機進行疊加補貼；二是要對機械化粉碎還田作業(yè)予以補貼。秸稈機械化粉碎還田涉及秸稈的低茬收割和加裝秸稈粉碎裝置，引起農(nóng)機作業(yè)油耗成本增加、作業(yè)效率下降、農(nóng)機具磨損嚴重等問題，顯著增加農(nóng)機作業(yè)成本。故對機械化粉碎還田作業(yè)予以補貼很有必要。

（2）設立秸稈綜合利用專項資金。建議市、區(qū)各級財政將農(nóng)作物秸稈綜合利用資金列入財政預算，專項資金用于補貼秸稈機械化粉碎還田、秸稈收儲體系建設、秸稈“五化”利用企業(yè)引導等，形成以財政投入為引導，企業(yè)、農(nóng)民投入為主體，多層次、多渠道、多元化的長效投資機制。

（3）建立秸稈收儲體系。除秸稈直接還田外，秸稈綜合利用都離不開秸稈的收集儲運，收儲體系建立尤為重要。要在秸稈產(chǎn)生較多的鎮(zhèn)、街引導秸稈利用企業(yè)等因地制宜，合理布局，建立秸稈收儲中心，切實促進秸稈相對集中堆放、儲存，最終形成“劃片收儲、集中轉(zhuǎn)運、規(guī)模利用”的秸稈收儲利用體系。

（4）建立長效考核機制。將秸稈綜合利用納入各秸稈主產(chǎn)區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村績效目標考核的內(nèi)容，建立秸稈綜合利用考核督查機制，制定行政問責、責任追究、適時通報和考核獎懲制度，并嚴格執(zhí)行和兌現(xiàn)。最終形成“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會監(jiān)督”的秸稈綜合利用長效機制。

2015-10-02）