河南省安陽市商務(wù)局 常劍

我國(guó)一直都說要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)不單單只是指一個(gè)地區(qū)，而是要全方位的，全國(guó)性的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來看，招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好選擇，也是各地區(qū)為了促進(jìn)發(fā)展所采用的最重要的措施。說白了，只要以整個(gè)地區(qū)的利益為根本出發(fā)，引進(jìn)真正對(duì)地區(qū)有利，可以帶動(dòng)發(fā)展的機(jī)會(huì)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)就能夠很快的提高自己的經(jīng)濟(jì)水平。要將招商引資真正的帶到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府在進(jìn)行決策的時(shí)候就要以全面發(fā)展小康社會(huì)為己任，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略作為指導(dǎo)方針，促進(jìn)以及帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的人民都能積極響應(yīng)招商引資工作，為確保本地區(qū)能夠發(fā)展起來。

一、關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)狀的分析

(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的概況

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的存在，是因?yàn)橛捎诜N種原因，地區(qū)在發(fā)展生產(chǎn)力的時(shí)候造成的不平衡問題，使得整個(gè)地區(qū)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的積累和發(fā)展好的地區(qū)之間形成了很大的差異。欠發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也有可以挖掘的潛能，只是沒有系統(tǒng)的、科學(xué)的引導(dǎo)，導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間就存在差異，再加上近些年來，我國(guó)大規(guī)模的實(shí)施東部振興、西部大開發(fā)、中部崛起，由于政府的力量、本身環(huán)境的影響、當(dāng)?shù)氐奈幕町?、思想觀念上的不同等等原因，就形成地區(qū)之間的差異越來越明顯，欠發(fā)達(dá)地區(qū)因?yàn)殚L(zhǎng)期以來的“閉關(guān)鎖國(guó)”，加上地方政府及人民等多面的原因，久而久之，就會(huì)有本來已有的投資商撤資，有感興趣的投資商在了解情況之后不愿意投資等等問題，就影響了原本可以發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)，影響了本地區(qū)原有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在的問題

欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展不平衡而存在很多問題：一是，思想觀念上的落后，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的首要原因，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為本地區(qū)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有可挖掘的潛能，就潛意識(shí)的認(rèn)為只是缺少機(jī)會(huì)，而且加上地區(qū)已有的優(yōu)勢(shì)和資源，認(rèn)為自己不努力也不會(huì)和別人有太大差別，過于安于現(xiàn)狀，成為井底之蛙；還有就是安逸的時(shí)間久了就不敢挑戰(zhàn)，寧愿接受現(xiàn)狀尋求安；過于依賴，單純的靠等、靠要、靠別人安排別人給，不會(huì)自己爭(zhēng)取。二是，政府的方面的原因，政府在招商引資的時(shí)候沒有考慮到本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和潛能，只是一味的朝“錢”看，或者是政府在決策時(shí)候的失誤，導(dǎo)致在發(fā)展中遇到很多問題，造成離預(yù)想的初衷越來越遠(yuǎn)，等到想要發(fā)展的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)存在太多問題，沒有經(jīng)濟(jì)能力改善政府職能，沒有能力提高管理素質(zhì)等等問題。三是，文化知識(shí)和技術(shù)的差異，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展長(zhǎng)期停留不前就會(huì)影響各方面的因素都慢慢落后，教育水平回落后，生產(chǎn)力技術(shù)會(huì)落后，不是人的思想素質(zhì)低，是因?yàn)闀r(shí)間停滯或者發(fā)展緩慢的原因造成的獲取信息的渠道短缺，匱乏。最后一個(gè)也是最重要的一個(gè)，就是地區(qū)體制的落后，與很多發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在現(xiàn)代的企業(yè)制度結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)中還停留在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)化體制結(jié)構(gòu)上，他們沒有更新地區(qū)體制的能力，或者說他們也沒有辦法依靠自己的力量去改變?cè)械捏w制，這就大大影響了投資商在考察時(shí)候的決策。

(三)針對(duì)存在問題的改善建議

第一，思想觀念上的落后是因?yàn)槿藗冮L(zhǎng)期處在一個(gè)安逸的環(huán)境形成的思想上惰性，想要改變傳統(tǒng)的思想觀念，就要緊跟社會(huì)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代橫行的當(dāng)今社會(huì)，足不出戶都能了解最新的時(shí)事動(dòng)態(tài)，要隨著社會(huì)的發(fā)展，改變自己的觀念，安于現(xiàn)狀，要學(xué)會(huì)居安思危，讓自己在思想上建立與社會(huì)體制相對(duì)應(yīng)的價(jià)值觀；第二，政府職能落后還是要從根本上解決問題，欠發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)處于落后狀態(tài)，就沒必要要求不管什么方面一步到位，先減弱政府的規(guī)模，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，然后將部門的職責(zé)、權(quán)利公開安排到指定的部門，各部門之間既要相互獨(dú)立又要相互依靠，將責(zé)任和工作方式、行政人員的素質(zhì)細(xì)化，分配到部門到人；第三，文化知識(shí)的落后和技術(shù)上的差異，就要加大地區(qū)的教育力量，增加地區(qū)人民獲取知識(shí)的渠道，同時(shí)要加強(qiáng)地區(qū)所有人民的文化知識(shí)教育，提高全地區(qū)人民的素質(zhì)，來改善人們的思想上的落后，還要對(duì)積極的提高本地區(qū)的生產(chǎn)力技術(shù)，全方位的加強(qiáng)技術(shù)的引進(jìn)，包括人才的引進(jìn)、設(shè)備的引進(jìn)以及生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)，才能從根本上解決這個(gè)問題；第四，地區(qū)體制上的落后，就要從根本入手，加快地區(qū)的制度創(chuàng)新，學(xué)習(xí)新的政府機(jī)制才能全面的帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，想要改變這種在欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在的根深蒂固的經(jīng)濟(jì)體制，需要借助整個(gè)地區(qū)所有部門的力量，包括政府、各部門市場(chǎng)以及生活在這個(gè)地區(qū)的人們，多方位的引進(jìn)新鮮元素，改善地區(qū)已有的企業(yè)的體制，加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的股份制改造，加大對(duì)私有企業(yè)的扶持力度，用相應(yīng)的體制改革來對(duì)應(yīng)各種形式。

二、關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的工作的分析

(一)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的了解

招商引資是國(guó)家目前發(fā)展、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要措施。招商引資的興起是因?yàn)槲覈?guó)大力發(fā)展生產(chǎn)力，打開國(guó)門引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)的時(shí)候采用的方法，后來因?yàn)檫@種方法為國(guó)家部分地區(qū)帶來真實(shí)的效益慢慢保留到現(xiàn)在。當(dāng)然，隨著時(shí)間和各種因素的改變，招商引資也不再單單只是傳統(tǒng)意義上的投資，為某個(gè)企業(yè)注入資金的方式。招商引資是地區(qū)政府為了發(fā)展地方，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)行的除本地區(qū)外的投資商來引進(jìn)新的技術(shù)吸收投資一種活動(dòng)。各地政府可以說是每年都會(huì)將招商引資作為重要的項(xiàng)目來計(jì)劃實(shí)施。實(shí)行招商引資就是指地方政府用本地區(qū)已有的資源或者是可以開發(fā)的潛能說服投資商讓其將資金或者是某項(xiàng)技術(shù)投入到這個(gè)地區(qū)，以帶動(dòng)本地區(qū)的發(fā)展，增加投資者收入為目的，達(dá)到雙方利益最大化的一種算是銷售的行為?，F(xiàn)在常見的招商引資的形式就是“有項(xiàng)目找資金，有資金找項(xiàng)目，有項(xiàng)目有資金找生產(chǎn)力，有項(xiàng)目有技術(shù)有品牌找資金，沒項(xiàng)目沒技術(shù)沒資金出讓資源等”幾種。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，各種新鮮的方式方法也不斷出現(xiàn)，但是招商引資可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，還將會(huì)是我國(guó)繼續(xù)并且一直持續(xù)下去的重要措施。

(二)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)招商引資的建議

欠發(fā)達(dá)地區(qū)想要發(fā)展，就要從根本上改變自身的條件，要善于發(fā)揚(yáng)本身的優(yōu)點(diǎn)來吸引投資者。首先，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在進(jìn)行招商引資之前，最要的一點(diǎn)就是要提高改善該地區(qū)的環(huán)境，環(huán)境好了，生活在這個(gè)地區(qū)的人就會(huì)心情愉悅，整個(gè)地區(qū)的精神面貌就不一樣。投資者在選擇投資的時(shí)候，環(huán)境會(huì)是檢驗(yàn)這個(gè)地區(qū)是否符合投資要求的第一印象，而且，根據(jù)不同的地區(qū)，如果想要發(fā)展旅游或者餐飲，那么投資者對(duì)于環(huán)境的要求一定是非常嚴(yán)格的。當(dāng)然，改善環(huán)境不是說要沒有目的的根據(jù)投資者的要求進(jìn)行改造，對(duì)投資者也要進(jìn)行一定的審核，要考慮具體要投資什么項(xiàng)目、會(huì)不會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成影響等等，否則如果只是按照投資者的要求去改變?nèi)ソㄔO(shè)，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來但是破壞了生態(tài)環(huán)境就得不償失了。其次，還要堅(jiān)持互惠互利的原則，欠發(fā)達(dá)地區(qū)采取招商引資的方法就是為了促進(jìn)地方的發(fā)展以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，讓投資方和地區(qū)都達(dá)到利益最大化，不能因?yàn)橥顿Y者給的利益大或者是為了吸引投資一味的讓步，也是不行的，這樣就不能使雙方都受益，要在不違背政府的要求和法律法規(guī)的原則下，為本地區(qū)人民謀實(shí)事謀好事。還有就是要結(jié)合地方的特色加以創(chuàng)新，來吸引投資商的注意，達(dá)到招商引資的目的。欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比少的不是資源和潛能，所以，欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府在進(jìn)行招商引資的時(shí)候，就要結(jié)合地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建新的項(xiàng)目吸引投資者，真正的讓地區(qū)的人民感受到招商引資的利益，讓他們自己以優(yōu)秀的生產(chǎn)力技術(shù)或者便利的自然環(huán)境資源等等來推陳出新，發(fā)展合適本地區(qū)的項(xiàng)目。

三、結(jié)束語

我國(guó)正處在大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)的階段，一直堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為戰(zhàn)略方針和可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)方針，國(guó)家對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要想真正的發(fā)展，就得跟著黨和國(guó)家的基本路線和方針走，要加強(qiáng)力度貫徹并且落實(shí)這些政策，將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)作為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，將招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來對(duì)待，真正的來實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面發(fā)展。

[1]陳輝.做好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資工作的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)市場(chǎng).2014(12):15-17

[2]劉臻繹.關(guān)于招商引資政策導(dǎo)向與項(xiàng)目實(shí)施的思考[J].理論與當(dāng)代.2015(1):30-31

[3]郭暉.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).2012(2)：54-55