陳庭甫，曾玲艷

(江西省減災(zāi)備災(zāi)中心，江西南昌330046)

雷電災(zāi)害是“國(guó)際減災(zāi)十年”公布的最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一［1］，其發(fā)生和成災(zāi)的特性具有典型的突發(fā)性和不確定性［2］。江西省是雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)，2005～2011年，全省因雷擊死亡人數(shù)達(dá)387人，其中2006年全省雷擊死亡人數(shù)79人、2007年141人，連續(xù)2年雷擊傷亡人數(shù)居全國(guó)第一。此外，雷電災(zāi)害還可破壞建筑物、供電設(shè)施、通信設(shè)備，引發(fā)森林大火等，嚴(yán)重威脅人類(lèi)生命和財(cái)產(chǎn)安全［3］。近年來(lái)，在應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害過(guò)程中，各級(jí)政府強(qiáng)調(diào)要以人為本，首要保障人民群眾生命安全。為此，筆者依據(jù)江西省2010～2014年因雷擊死亡人數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，分析了江西省雷電災(zāi)情特征，并提出了防雷減災(zāi)措施，旨在為江西省雷電災(zāi)害防御提供借鑒。

1 江西省雷電災(zāi)情分析

1．1 雷擊死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)分析 統(tǒng)計(jì)了2010～2014年江西省因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、因雷擊死亡人數(shù)以及雷擊死亡人數(shù)與因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)的比值(圖1)。2010～2014年因雷擊死亡人員占因?yàn)?zāi)死亡人員的48．9%，其中比值最低的年份是2010年，為30．6%，比值最高的年份是2012年，為58．5%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年僅7月11～27日因雷擊死亡17人，占當(dāng)年因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)的34．0%，且均為農(nóng)村群眾，可見(jiàn)，雷擊造成的人員死亡是江西省因自然災(zāi)害造成人員死亡的主要因素，防雷減災(zāi)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

1．2 雷擊死亡人員空間分布 統(tǒng)計(jì)了2010～2014年江西省各設(shè)區(qū)市因雷擊死亡人數(shù)情況(圖2)。南昌市、吉安市連續(xù)5年均發(fā)生雷擊死亡情況，2010～2014年均因雷擊死亡22人，占全省因雷擊死亡人數(shù)的47．8%，為雷電重災(zāi)區(qū)。上饒市、宜春市近5年中有4年發(fā)生雷擊死亡情況，2010～2014年分別因雷擊死亡18和15人，占全省因雷擊死亡人數(shù)35．1%，為雷電次重災(zāi)區(qū)。撫州市、新余市、贛州市、鷹潭市、景德鎮(zhèn)和九江市2010～2014年因雷擊死亡人數(shù)共17人，為雷電災(zāi)害防范區(qū)。萍鄉(xiāng)市近5年未發(fā)生雷電死亡情況，但也需加強(qiáng)防范。

1．3 雷擊死亡人員時(shí)間分布 統(tǒng)計(jì)了2010～2014年各月因雷擊死亡人數(shù)以及各月雷擊死亡人數(shù)與2010～2014年因雷擊死亡人數(shù)的比值(圖3)。2010～2014年因雷擊死亡情況發(fā)生在3～10月，1、2、11、12月未發(fā)生雷擊死亡情況。4～8月雷擊死亡情況發(fā)生相對(duì)頻繁，因雷擊死亡人數(shù)占2010～2014年因雷擊死亡人數(shù)的93．6%，其中，7月因雷擊死亡占28．7%，由此可見(jiàn)，4～8月是江西省雷電防范的重點(diǎn)時(shí)段。

2 防雷減災(zāi)對(duì)策和措施

2．1 建立完善防雷減災(zāi)工作機(jī)制 各級(jí)政府要從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，建立完善防雷減災(zāi)工作機(jī)制。建立完善績(jī)效考核機(jī)制，把防雷與防汛、防火、防地質(zhì)災(zāi)害等放在同等重要位置，列為政府績(jī)效考核指標(biāo);建立完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)防御機(jī)制，各部門(mén)要各司其職，共同做好防雷減災(zāi)宣傳、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息發(fā)布等;建立完善防雷減災(zāi)工作投入機(jī)制，各級(jí)財(cái)政支持加強(qiáng)防雷安全網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)支持雷擊高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防雷設(shè)施建設(shè)。

2．2 加大防雷減災(zāi)宣傳教育力度 從目前實(shí)際情況來(lái)看，加大防雷減災(zāi)宣傳、提高群眾防雷意識(shí)、增強(qiáng)農(nóng)村居民防雷常識(shí)是當(dāng)前防御雷電災(zāi)害最有效的措施。在宣傳載體上，要結(jié)合農(nóng)村及農(nóng)村群眾實(shí)際情況，留守農(nóng)村的多是老人、婦女和兒童，且文化水平較低，應(yīng)以電視、通俗易懂的宣傳冊(cè)為主。在宣傳時(shí)間上，要結(jié)合農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，農(nóng)村群眾農(nóng)事多，一般在晚飯時(shí)間關(guān)注電視節(jié)目，尤其是地方衛(wèi)視，應(yīng)制作專(zhuān)題宣傳片于每年雷電災(zāi)害高發(fā)期在當(dāng)?shù)匦l(wèi)視固定時(shí)間段滾動(dòng)播出。在宣傳內(nèi)容上，要結(jié)合農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識(shí)，典型雷擊案例往往更能起到警示作用，應(yīng)專(zhuān)門(mén)對(duì)雷擊事件進(jìn)行案例分析，制作宣傳畫(huà)版、警示牌等，張貼、懸掛在雷擊風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、田間勞作區(qū)、鎮(zhèn)村重點(diǎn)地段。同時(shí)，實(shí)施“小手牽大手”、防雷減災(zāi)工作進(jìn)學(xué)校工程，達(dá)到“教育一個(gè)孩子、改變一個(gè)家庭”的目的。

2．3 加強(qiáng)防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 要把防雷減災(zāi)作為安全生產(chǎn)的組成部分，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，重點(diǎn)完善雷電監(jiān)測(cè)平臺(tái)、預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)和信息發(fā)布平臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)劃，明確雷電高發(fā)區(qū)或威脅地段。要進(jìn)一步完善工程措施，在制定新農(nóng)村發(fā)展布局、規(guī)劃時(shí)，將防雷設(shè)計(jì)、審核、施工檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收納入到新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中。尤其新建或在建的新農(nóng)村公共設(shè)施，要做到基礎(chǔ)建設(shè)與防雷同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。有條件的地區(qū)要在雷電事故易發(fā)的區(qū)域建設(shè)具有防雷設(shè)施的避雨(雷)亭，用于臨時(shí)躲避雷電，避免農(nóng)民田間勞作遭遇雷電襲擊。

3 結(jié)論

經(jīng)分析，雷電是江西省因自然災(zāi)害造成人員死亡的主要災(zāi)害，其中4～8月雷電災(zāi)害多發(fā)，南昌市、吉安市為雷電重災(zāi)區(qū)，上饒市、宜春市為雷電次重災(zāi)區(qū)，其他地區(qū)也需加強(qiáng)雷電防范。農(nóng)村雷擊事件多發(fā)，且多發(fā)生在農(nóng)戶(hù)勞作時(shí)，這反映廣大農(nóng)村群眾防災(zāi)意識(shí)不足，農(nóng)村防雷基層設(shè)施薄弱，農(nóng)村防雷減災(zāi)工作尤其要加強(qiáng)。目前，加強(qiáng)雷電知識(shí)宣傳、提高農(nóng)村居民防雷意識(shí)是減少雷擊死亡的有效途徑，但宣傳方式方法要密切結(jié)合農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和思維方式進(jìn)行。

［1］李坤玉，王秀榮．2005－2012年我國(guó)較重雷電災(zāi)害特征分析及服務(wù)探討［J］．防災(zāi)科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，16(1):75 －80．

［2］舒國(guó)勇，黃紅，晏理華．2011年11月5日貴州梵凈山強(qiáng)雷電特征及天氣成因分析［J］．氣象與環(huán)境科學(xué)，2013，36(1):65 －70．

［3］王潔，寧凡，杜艷，等．陜西省雷電災(zāi)害特征分析［J］．陜西氣象，2013(3):20 －22．