陳猛

1月21日，上海公布了2014年外灘踩踏事故責(zé)任人員處理情況，包括黃浦區(qū)區(qū)委書記和區(qū)長在內(nèi)的11名政府官員受到不同程度的處罰，遇難者家屬也將獲得80萬元的補(bǔ)償。至此，這件事情的處理也算告一段落了，但是此事對(duì)于上海的影響卻還未結(jié)束。據(jù)報(bào)道，上海取消了包括舉辦了20年的豫園燈會(huì)在內(nèi)的新春三大燈會(huì)。對(duì)此，民眾多有質(zhì)疑。在騰訊網(wǎng)進(jìn)行的民意調(diào)查中，不同意取消慶?；顒?dòng)的人數(shù)占比近60%。中央電視臺(tái)《新聞1+1》欄目也以《大型活動(dòng)管控：叫停不會(huì)進(jìn)步》為題進(jìn)行了報(bào)道，白巖松認(rèn)為從元旦到元宵節(jié)之間兩個(gè)月時(shí)間還不足以舉辦一個(gè)安全的燈會(huì)是不能理解的。

踩踏事故的影響已經(jīng)不僅限于上海，全國已有多個(gè)地方宣布取消大型活動(dòng)。如遠(yuǎn)在中原腹地的鄭州取消了原定于1月17日在鄭州國際會(huì)展中心舉辦的林俊杰演唱會(huì)。主辦方通過官方微博發(fā)表聲明稱，由于踩踏事故造成的影響，有關(guān)部門對(duì)于大型活動(dòng)相關(guān)安全事項(xiàng)提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，組委會(huì)因此按要求和規(guī)定取消演唱會(huì)。而一份蓋有鄭州市公安局大型活動(dòng)管理專用章的文件顯示，鄭州市公安局給主辦方的理由，其中一條是：國內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻，讓人頗感無語。而上海甚至停辦了舉辦了13屆的上海新春農(nóng)副產(chǎn)品大聯(lián)展，這一切都給人一種一朝被蛇咬十年怕井繩的感覺。踩踏事故敲響了大型活動(dòng)安全的警鐘，加強(qiáng)管理無可厚非，而且勢在必行，但是簡單粗暴地取消了事，未免讓人不滿。取消大型活動(dòng)并不是解決安全問題的最好辦法，有業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為這是一種懶政行為。

多一事不如少一事，少一事不如沒有事。這種思維大概就是各地面臨安全事故的巨大壓力時(shí)做出取消或叫停大型活動(dòng)的初始想法，雖然表面上看上去也是為了老百姓好，但是老百姓并不會(huì)買賬。叫停大型活動(dòng)，對(duì)于地方政府來說，固然是消除了一個(gè)不穩(wěn)定因素，然而老百姓卻因此少了一個(gè)休閑放松或豐富生活的平臺(tái)。政府作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其宗旨是為人民服務(wù)，需要思考的是如何既保障群眾安全又不降低群眾的舒適度和滿意度，而不是這樣取消了之。對(duì)于大型活動(dòng)安全管理，做好信息的預(yù)警、公共設(shè)施的設(shè)計(jì)、人流的控制、突發(fā)事件的應(yīng)急方案，都是政府可以施為的空間，防患于未然才是政府應(yīng)該做的。上海于1月下旬舉行的2015全國農(nóng)副產(chǎn)品展銷會(huì)暨年貨購物節(jié)（農(nóng)展會(huì)）在這方面就做的比較好。

據(jù)報(bào)道，本屆農(nóng)展會(huì)工作日的保安力量增加了9倍之多，共有約100名警察和保安參加了展會(huì)的安保工作，是歷屆農(nóng)展會(huì)最多的一次?！叭ツ晡覀兩踔林挥?0名保安”。主辦方透露，雙休日農(nóng)展會(huì)還要增加保安人數(shù)至150人，“他們將分別在兩個(gè)出入口，貨運(yùn)出入口以及展廳內(nèi)部維持秩序”。會(huì)展中心內(nèi)隨處可見保安巡邏，而且入場還要走蛇形通道，這樣做不也解決了安全問題嗎？雖然增加安保會(huì)增加展會(huì)成本，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來不是不需投入就可坐享其成的。

民眾對(duì)叫停大型活動(dòng)不滿還有一個(gè)原因，就是政府總是在出事后才開始注重某個(gè)問題。校車出事了就嚴(yán)查校車，工地塌方了就嚴(yán)查工地，小區(qū)失火了就緊抓消防。這種馬后炮式的短期重視并不是解決問題的根本之道和長久之法。白巖松說得好，我們所有人都會(huì)為踩踏事故而悲傷，但是悲傷應(yīng)該逼迫我們進(jìn)步，而不是簡單的叫停，讓我們退步或者原地踏步。從展會(huì)舉辦歷史來看，因?yàn)槿肆鬟^大而導(dǎo)致的安全事故是小概率事件。前事不忘后事之師，出了事故并不可怕，按照相關(guān)規(guī)定和國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做好管理和預(yù)案即可，不必杯弓蛇影、草木皆兵！