摘要:內(nèi)部審計增值服務(wù)是一種新的內(nèi)部審計理念，為了有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)作用，應(yīng)當充分利用審計增值服務(wù)的良好條件，開拓審計增值服務(wù)領(lǐng)域，本文對此進行了探討。

一、內(nèi)部審計增值服務(wù)的必要性和可行性

IIA對內(nèi)部審計的最新定義為“一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織運營”，其核心是強調(diào)內(nèi)部審計的增值作用。增值服務(wù)是內(nèi)部審計基本功能的拓展和延伸，通過降低企業(yè)成本、減少組織風(fēng)險、提出有價值的建議等方式增加企業(yè)的價值，是內(nèi)部審計發(fā)展的新階段。完善的內(nèi)部審計部門是僅向治理層負責并報告工作的獨立性組織，其地位的超脫性、審計人才的多樣性和專業(yè)性、對企業(yè)信息掌握的綜合性，為內(nèi)部審計增值服務(wù)領(lǐng)域的開拓提供了良好的條件和可靠保證。內(nèi)部審計增值服務(wù)，不僅要求內(nèi)審人員善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，而且要求審計人員與被審計對象保持良好的溝通，使審計增值服務(wù)適合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的環(huán)境，能夠為管理人員接受。

二、內(nèi)部審計增值服務(wù)領(lǐng)域的探討及案例

筆者所在公司的審計部門每年會結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營情況開展財務(wù)審計、專項管理審計、績效審計、工程項目結(jié)算審計、內(nèi)部控制審計等工作，扮演的角色由最初的“經(jīng)濟警察”形象逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訛楦鞑块T服務(wù)的“保健醫(yī)生”。下面就本公司在不同領(lǐng)域開展的內(nèi)部審計增值服務(wù)進行分析和闡述。

(一)以項目為載體開展績效審計，促進企業(yè)增值

績效審計的核心就是“3E審計”，即經(jīng)濟性、效率性和效果性。通過評價資源的使用是否節(jié)約及合理，協(xié)助管理層改善管理，增加企業(yè)價值；通過評價經(jīng)營活動的投入產(chǎn)出關(guān)系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)營活動效率；通過評價經(jīng)營活動既定目標實現(xiàn)的程度，協(xié)助管理層改善經(jīng)營水平。

筆者所在公司承接了2014年世界杯與2016年奧運會主辦地--巴西里約熱內(nèi)盧市的地鐵車輛生產(chǎn)項目,為提高項目整體績效，審計部門在項目生產(chǎn)過程中主動介入，審計人員從項目經(jīng)濟性（成本控制、項目損益等）、效率性（交貨進度、產(chǎn)品質(zhì)量等）和效果性（客戶評價、市場開拓等）三方面入手，對項目管理中的成本控制以及實際執(zhí)行的成本要素進行分析。

期間發(fā)現(xiàn)該項目在方案設(shè)計評審時未將成本要素納入評價體系，沒有設(shè)計成本指標的約束，造成功能實現(xiàn)和成本管控相脫節(jié)。比如本項目制動模塊由T公司和J公司各生產(chǎn)15列份額，其中T公司15列車均使用歐洲進口PARKER品牌EO2型漸進式卡套接頭，而J公司則使用了普通的E0型卡套接頭。進口的EO2型在性能方面優(yōu)于普通的EO型，但在價格方面要高出約30%，而在制動模塊的技術(shù)條件中E0型即可滿足要求。審計人員建議該項目后續(xù)車輛上統(tǒng)一采用性價比更高的EO型卡套接頭，避免功能過剩，僅此一個部件就為項目節(jié)約成本20萬元。

(二)開展工程項目全過程現(xiàn)場跟蹤審計，合理控制工程造價

當前，在建設(shè)工程項目的造價管理中，“跟蹤審計”這種審計模式已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，涵蓋了從工程可行性研究立項到工程結(jié)算初審的各個環(huán)節(jié)，能夠?qū)ㄔO(shè)工程造價的事前、事中和事后進行全過程控制，合理控制工程造價，及時解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的造價問題。尤其對于國有投資項目的造價管理，防止國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)保值增值，意義重大。

筆者所在公司從整體布局角度出發(fā)，在湖北省武漢市興建了新的鐵路客車修造基地。審計人員全程參與整個項目的建設(shè)，從施工總包合同文本的審核、施工隊伍的選擇、專業(yè)暫估工程的分包、材料價格的認定及臨時簽證的現(xiàn)場確認等方面切入，實現(xiàn)全過程跟蹤審計。期間審計人員發(fā)現(xiàn)“組裝調(diào)試廠房及室外管網(wǎng)工程”中共有10余個專業(yè)分包工程，暫估價格總計2000余萬元，資產(chǎn)管理部門在與工程總包方簽訂合同時明確“列入暫估價的項目，由發(fā)包人組織專業(yè)發(fā)包，發(fā)包人按照專業(yè)發(fā)包造價向承包人支付1.5%的配合費”。但該部門針對與承包人共同通過招標定價的專業(yè)分包工程，計劃按分包專業(yè)工程總價約10%的比例向承包方支付總承包管理費。審計人員查找了2009年開始施行的《湖北省建筑安裝工程費用定額》，并咨詢了咨詢公司、會計師事務(wù)所和定額站等專業(yè)機構(gòu)的意見，認定該項目的分包工程是由承包方直接與分包方簽訂合同，并非由我公司直接分包，因此應(yīng)該嚴格遵照合同約定，約10%的管理費和1.5%的配合費都屬于不合理費用支出。審計人員對不合理支出及時予以制止，直接為公司節(jié)約成本200余萬元。

(三)強化事前和事中審計，參與商務(wù)談判，使公司利益最大化

事后審計作為一種以結(jié)果為導(dǎo)向的審計方式往往受到信息滯后等因素的困擾，缺少對過程的有效監(jiān)控，面對已經(jīng)發(fā)生的問題和損失只能被動采取補救措施。而事前審計和事中審計能夠有效彌補這一缺陷，在項目開始前或開展過程中介入能夠有效規(guī)避風(fēng)險，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大程度上維護公司利益。

三、結(jié)束語

現(xiàn)代企業(yè)不斷推廣集團化，對內(nèi)部審計發(fā)揮增值服務(wù)的需求也隨之增長。內(nèi)部審計師應(yīng)清楚地知道影響特定組織和行業(yè)持續(xù)發(fā)展的各種要素，與時俱進，精通專業(yè)技術(shù)，清楚認識企業(yè)管理需求及其經(jīng)營目標，應(yīng)用自身技術(shù)防范和降低風(fēng)險，完善企業(yè)管理體系，及時提供具有建設(shè)性和全局觀念的審計報告，為企業(yè)增加價值。