摘要:《會計基礎工作規(guī)范》對財會基礎管理工作的強化提出了明確的要求。農(nóng)村合作金融機構中財會基礎管理工作的加強是強化企業(yè)管理的基本要求，有利于農(nóng)村合作金融機構對經(jīng)營風險的有效防范。然而目前我國農(nóng)村合作金融機構的基礎財會管理工作中受到多種因素的影響，還存在著諸多不足。本文將對我國農(nóng)村合作金融機構財會基礎管理工作的不足做出分析，并進一步探究其加強財會基礎管理的有效路徑。

農(nóng)村合作金融機構，又稱農(nóng)村合作銀行，指的是一種股份合作制的社區(qū)性地方金融機構，其股份主要由轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民、企業(yè)法人以及農(nóng)村工商戶等共同入股構成。農(nóng)村合作金融機構的組建是對合作金融的探索和創(chuàng)新，也是農(nóng)村金融體制改革中所獲得的一項重大成果，適應了我國農(nóng)村地區(qū)的金融需求。在財政部所制定的《會計基礎工作規(guī)范》當中對財會基礎工作的管理、會計核算等內(nèi)容進行了全面、明確的規(guī)范，給農(nóng)村合作金融機構強化財會基礎工作的管理提出了標準與要求。因此，如何做好財會基礎管理工作，是值得當下每個農(nóng)村合作金融機構深入思考與探索的重要問題。

一、農(nóng)村合作金融機構財會基礎管理中的不足

1、思想認識落后

目前，我國很多農(nóng)村合作金融機構的人員普遍存在著過度重視經(jīng)營與發(fā)展、忽略基礎管理的錯誤觀念，出于企業(yè)短期利益的考慮而一味地追求業(yè)務的發(fā)展，缺少對財會基礎管理工作重要性的充分認識，導致一些企業(yè)中違規(guī)行為、有章不依的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，甚至有些企業(yè)出現(xiàn)財產(chǎn)失實、賬目混亂、手續(xù)不全等問題，在這種情況下財會人員為了對財務狀況作出掩蓋而對經(jīng)濟業(yè)務進行弄虛作假，既阻礙了財會的正常核算也反映了財會基礎工作的缺失。

2、制度不夠完善

當下一些農(nóng)村合作金融機構在實際經(jīng)營管理中重視技術投入而忽視規(guī)范的約束。在各項先進科技的投入下很多農(nóng)村合作金融機構出現(xiàn)了系統(tǒng)建設速度高于制度完善速度的情況，使得財會人員的適應能力跟不上企業(yè)的建設進度，導致財會管理、核算等工作混亂無序。同時企業(yè)人員對現(xiàn)有制度的執(zhí)行缺少認真的落實，也給農(nóng)村合作金融機構帶來了資金損失。在這樣的狀態(tài)下財會基礎管理工作的相關制度與辦法亟待完善。

3、管理措施滯后

許多農(nóng)村合作金融機構存在著重視財務控制而輕視業(yè)務督導的問題。近年來農(nóng)村合作金融機構業(yè)務的飛速發(fā)展促使了管理機構對財務管理、經(jīng)營指標等方面的重視，然而卻忽略了財會基礎工作的管理，針對財會基礎工作并沒有對相應的檢查制度做出嚴格的執(zhí)行，僅僅依賴稽核審計常規(guī)性檢查的措施無法實現(xiàn)對財會基礎管理工作監(jiān)查、考核的系統(tǒng)性與全面性，沒有將零亂的財會基礎管理工作整理成完善、系統(tǒng)的管理體系，造成了財會管理水平低。

4、人員管理不足

很多農(nóng)村合作金融機構在會計基礎管理過程中過于重視員工的業(yè)績而忽視了對人才的培訓，管理時缺少相應的管理機制與制度約束，強調人才引進而忽視人員教育、強調工作業(yè)績而忽視員工的綜合素養(yǎng)、強調員工的經(jīng)營業(yè)績而忽視其行為規(guī)范等。新會計制度和準則等知識的培訓不足使得相關會計人員無法形成全面、系統(tǒng)的會計知識結構，難以真正落實各項會計管理制度規(guī)章。

二、農(nóng)村合作金融機構加強財會基礎管理的有效路徑

（一）加強內(nèi)部監(jiān)查，促進管理行為的規(guī)范化

1、完善風險預警制度

首先，要對制度的執(zhí)行加強監(jiān)督，針對一些違章行為屢禁不止的財會人員必須進行嚴格的查處，必要時可將其調離崗位，確保制度對各財會人員形成有效的約束；其次，要對強化財會主管的監(jiān)查工作，財會主管人員應當做好機構的定期檢查與業(yè)務輔導，并通過事中操作監(jiān)控與事后檢查整改的強化來提高監(jiān)督管理的全面性與有效性；最后，還要做好對往來賬單的管理，農(nóng)村合作金融機構應當對賬單進行每月收回并做好仔細的勾對與記錄，確保責權的明晰。

2、做好內(nèi)部監(jiān)查工作

首先，要結合常規(guī)、專項與重點檢查方法來對印、證、押以及重要空白憑證管理等工作進行強化，防止工作失誤而引發(fā)事故；其次，要對會計、證、賬等做好季末集中會審與定期的考評；最后，要做好微機專項的檢查工作，確保檢查結果、項目的規(guī)范與明確，通過記錄來給年度的微機管理評先提供參考材料。

3、建立健全激勵體系

一方面，要設立相應的財會風險抵押金，并在督促各財會人員繳納保證金后對錯賬實行自賠方案；另一方面，要加強對財會工作的質量考核，針對一些不符合規(guī)范的會計憑證等需做出適度的懲處，并將差錯金額退回到賬目中；除此之外，農(nóng)村合作金融機構還可以通過財會工作評比活動的開展來實現(xiàn)獎罰分明，對成績優(yōu)秀的財會人員給予相應的獎勵并對表現(xiàn)不佳的人員作出通報批評與適當?shù)奶幜P。

（二）做好財務核算，促進財務行為的規(guī)范化

1、通過財務制度建設的強化來給財會工作打下良好的制度基礎

農(nóng)村合作金融機構應當利用企業(yè)管理制度、利潤分配制度等的完善來對財會工作做出規(guī)范，并對其他應收款項的核算管理工作進行加強，防止應收款項出現(xiàn)無章可依的情況，從而避免隨意掛賬、費用控制工作違規(guī)等問題的發(fā)生，通過會計核算工作真實性、可靠性的提高來實現(xiàn)對風險的有效防范。

2、提高企業(yè)資金的使用率

通過農(nóng)村合作金融機構行業(yè)管理部門結算融資職能的良好發(fā)揮來給基層的營業(yè)網(wǎng)點計算資金頭寸帶來方便，并對現(xiàn)金庫存、非營業(yè)性資金的占壓做好合理的管控，利用應收款的清收來防止無效資金的占用現(xiàn)象。同時還需對資金的時間、地方與空間差做好科學的應用，利用銀行業(yè)資金調劑或債券投資等提升企業(yè)的資金利潤。

3、確保出納工作的有效性

農(nóng)村合作金融機構應當對相關的出納制度規(guī)章、安全管理規(guī)范等做好嚴格的落實，并對操作程序進行認真的規(guī)范。同時還需加大對出納的檢查力度，根據(jù)相應庫款安全管理規(guī)范做好自我檢查與糾正，確保對問題的及時發(fā)現(xiàn)與整糾，從而實現(xiàn)現(xiàn)金庫款的安全。

4、提升貸款的收息率

農(nóng)村合作金融機構可通過功效掛鉤的推行來加強相關信貸人員工作中的責任心，靈活地采取多種方法對貸款應收利息做好積極的清收，避免出現(xiàn)人情收息以及漏、滴、冒、跑等情況，給會計基礎管理創(chuàng)造一個積極、生動的工作環(huán)境，推動會計基礎管理的有序進行。

5、做好資金成本的降低與負債結構的調整

農(nóng)村合作金融機構必須進一步加強對低成本資金的組織工作，立足于增加存款總量的目標制定好合理、有效的資金組織策略，通過對負

債結構的逐步優(yōu)化來促進資金成本的降低。此外還需加大低息存款的考核力度并把對公存款的組織納入到財會管理的重點工作當中，實現(xiàn)市場份額提高和存款付息率降低的并重。

三、結束語

綜上所述，作為農(nóng)村合作金融機構當中必不可缺的基礎工作，財會基礎管理具有進行核算、反映企業(yè)經(jīng)營成果、參與企業(yè)經(jīng)濟決策等多方面的職能，始終存在于農(nóng)村合作金融機構經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)當中，其管理水平的高低對農(nóng)村合作金融機構形象的樹立以及未來發(fā)展都起到了決定性影響。農(nóng)村合作金融機構應當通過內(nèi)部檢查、財務核算等多方面工作的強化來提高財會基礎管理的水平，從而實現(xiàn)自身的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。