摘要:當(dāng)前消防部隊(duì)在公用物資管理方面存在問(wèn)題較為突出，嚴(yán)重影響了物資的使用效益和物資保障能力，制約著基層的建設(shè)和發(fā)展。本文從公用物資管理存在的主要問(wèn)題入手，對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)管理的對(duì)策。

消防部隊(duì)營(yíng)產(chǎn)、營(yíng)具、車輛器材裝備，以及根據(jù)需求建立正規(guī)化執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序所必備的各類保障物資,是公用物資，它關(guān)系到部隊(duì)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，直接影響著部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，消防部隊(duì)在貫徹落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，物資向基層發(fā)放，使基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類裝備器材保障得到明顯改善，極大的改善了基層官兵的工作生活條件。但由于一些單位存在著“三重三輕”（重錢輕物、重硬輕軟、重用輕管）的思想，加之檢查督導(dǎo)不力,在物資管理方面仍然存在著登記不清、保管不善、控制不嚴(yán)、使用混亂等問(wèn)題，公用物資損壞、流失、“短命”的狀況還較為突出，嚴(yán)重影響了物資的使用效益和消防部隊(duì)的物資保障能力，制約著基層的建設(shè)和發(fā)展。

一、當(dāng)前消防部隊(duì)公用物資管理存在的問(wèn)題

(一)人為損壞

據(jù)統(tǒng)計(jì),人為損壞的公用物資占所有公用物資損壞率的30%以上。個(gè)別官兵對(duì)新配發(fā)的器材、設(shè)備感到新鮮好玩，亂弄、瞎弄；有的不懂裝懂，在使用器材時(shí)，不按操作規(guī)程，盲目蠻干；有的因個(gè)人愿望沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，臨退伍前故意毀壞公用物資、發(fā)泄不滿；甚至拿公用物資開(kāi)玩笑，有的隨便踏踩、亂扔亂放等。

(二)賬物不符

具體表現(xiàn)為有賬無(wú)物、有物無(wú)賬和錯(cuò)賬的現(xiàn)象。有的單位對(duì)已經(jīng)報(bào)廢物品不及時(shí)銷賬；有的賬上雖有登記但實(shí)物不知去向；有的領(lǐng)取上級(jí)配發(fā)的物資器材不及時(shí)登記，對(duì)自購(gòu)和地方饋贈(zèng)的物品不記賬，造成公用物資流失無(wú)賬可查；有的賬目登記與實(shí)物品牌、型號(hào)不相符，甚至有的公用物資被以舊換新、以次充好。

(三)使用期短

公用物資“短命”的現(xiàn)象較為突出。有的單位剛配發(fā)的營(yíng)具沒(méi)有多久就出現(xiàn)破損；有的放像機(jī)、影碟機(jī)出現(xiàn)故障無(wú)人修理，長(zhǎng)期棄用,無(wú)異提前“退役”；有的器材使用后不及時(shí)收回，露天存放，經(jīng)常日曬雨淋，縮短了使用壽命。

(四)閑置不用

主要表現(xiàn)為“用不上”、“不會(huì)用”、“不使用”等。新購(gòu)置的車輛器材裝備，因沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，會(huì)使用的人少，容易造成長(zhǎng)期閑置；也有的單位怕丟失、怕?lián)p壞、怕亂用而將公用物資鎖進(jìn)倉(cāng)庫(kù)。

二、存在問(wèn)題的主要原因

(一)制度落實(shí)不好

雖然大部分單位都制定了公用物資管理制度，還有的單位把管理規(guī)定懸掛在庫(kù)室或使用場(chǎng)所，但部分單位只是講在嘴上、掛在墻上、浮在面上，而沒(méi)有落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。有的單位抓制度落實(shí)的決心不大、力度不夠、狠勁不足，是公用物資管理混亂的直接原因。存在“三怕”：怕麻煩、怕得罪人、怕因“小”失大。

(二)檢查督導(dǎo)不力

按照公用物資管理的有關(guān)規(guī)定，各單位業(yè)務(wù)部門每年都要對(duì)公用物資管理情況進(jìn)行普查，但由于時(shí)間短，多數(shù)檢查只是走馬觀花，結(jié)果造成問(wèn)題成堆，年復(fù)一年、惡性循環(huán)。在檢查指導(dǎo)中存在了解問(wèn)題不深入、解決問(wèn)題不得法、整改措施不具體，是公用物資管理混亂存在的重要原因。

(三)當(dāng)家思想缺乏

個(gè)別官兵主人翁意識(shí)不強(qiáng)。如發(fā)現(xiàn)他人有私拿公用物資現(xiàn)象裝作不知道；看見(jiàn)物資器材遭受日曬雨淋不心疼；對(duì)公用物資出現(xiàn)小毛病不及時(shí)維修；人員調(diào)整不做好移交，造成后來(lái)者不知單位公用物資詳情、公用物資短缺不知緣由、追究責(zé)任找不到人等。

(四)技術(shù)力量不強(qiáng)

部分單位由于缺乏專業(yè)技術(shù)骨干，一些技術(shù)含量較高的物資器材，只知使用不懂保養(yǎng)、維修，導(dǎo)致稍有損壞便無(wú)法使用的情況為數(shù)不少。

(五)購(gòu)買把關(guān)不嚴(yán)

在購(gòu)買公用物資時(shí)不貨比三家，挑選不認(rèn)真，把關(guān)不嚴(yán)格，產(chǎn)品不正規(guī)，導(dǎo)致有的還未使用就出現(xiàn)故障，只能邊維修邊湊合著用，或后期服務(wù)落實(shí)不了。

三、加強(qiáng)當(dāng)前公用物資管理對(duì)策

(一)加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)

官兵的愛(ài)護(hù)公用物資意識(shí)淡薄，是導(dǎo)致公用物資管理薄弱的根本原因，加強(qiáng)宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)廣大官兵愛(ài)護(hù)公用物資的積極性，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。首先要加強(qiáng)官兵艱苦奮斗教育，使廣大官兵能夠發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，引導(dǎo)和教育官兵要把部隊(duì)公用物資當(dāng)作是自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)，不隨意損壞、丟失。其次加大對(duì)愛(ài)護(hù)公物的宣傳教育力度，樹(shù)立愛(ài)護(hù)光榮，損壞公物可恥的思想。樹(shù)立典型，大力宣揚(yáng)愛(ài)護(hù)公物的人和事，對(duì)一些不愛(ài)護(hù)甚至損壞公物的人進(jìn)行批評(píng)教育，使廣大官兵真正形成愛(ài)管、敢管的局面。

(二)健全制度，規(guī)范管理

一是保管保養(yǎng)制度。要定人保管，所有公用物資均應(yīng)登記造冊(cè)并明確保管責(zé)任人，貴重器材在使用時(shí)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)。要定位存放，根據(jù)實(shí)際設(shè)置專門的庫(kù)室或放置場(chǎng)所。要經(jīng)常保養(yǎng)、除塵、擦拭，維修要保持經(jīng)?；６请x任移交制度。干部調(diào)動(dòng)、戰(zhàn)士退伍，對(duì)保管的公用物資要列出移交清單，當(dāng)面清點(diǎn)、檢查公用物資的數(shù)量和質(zhì)量，杜絕責(zé)任不清、去向不明等非正常損耗現(xiàn)象發(fā)生。三是檢查督導(dǎo)制度。相關(guān)部門要定期對(duì)公用物資的保管使用情況實(shí)施檢查，并及時(shí)進(jìn)行講評(píng)通報(bào)。四是獎(jiǎng)懲制度。要把公用物資管理使用與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤，對(duì)愛(ài)護(hù)公用物資成績(jī)突出者要進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)故意損壞公用物資的不僅要按價(jià)賠償，而且要給予批評(píng)教育和紀(jì)律處分。

(三)建賬及時(shí)，登記準(zhǔn)確

部分基層單位物資賬目不健全，這是一個(gè)很明顯的重用輕管的現(xiàn)象。建立賬薄并及時(shí)登記入賬是加強(qiáng)物資管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是最基本的要求。一般來(lái)講，基層應(yīng)建立健全四類賬?。阂皇墙o養(yǎng)器材賬薄，主要登記戰(zhàn)斗車輛器材裝備、戰(zhàn)備和日常使用的生活用具等；二是公用被裝賬，主要登記公用被裝、戰(zhàn)備物資等；三是營(yíng)產(chǎn)、營(yíng)具賬，主要登記辦公用的桌椅、床頭柜、床鋪等；四是公用貴重物品賬，主要登記貴重的文化體育生活用品，如電器、運(yùn)動(dòng)器材等。

(四)管用并重，人才領(lǐng)先

要想管好物，必須有會(huì)管的人。但專業(yè)的后勤管理人員短缺，對(duì)口的專業(yè)培訓(xùn)較少，針對(duì)性的管理軟件少之甚少，動(dòng)態(tài)管理跟不上。一是要關(guān)心后勤管理人員的成長(zhǎng)進(jìn)步，幫助解決實(shí)際困難，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性。二是要借“大練兵”，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高后勤管理水平。選送思想素質(zhì)好、有一定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人員參加地方短期培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。三是抓好以老帶新，防止人

才出現(xiàn)斷層，保持公用物資使用管理和維修技術(shù)力量的連續(xù)性。

(五)科學(xué)理財(cái)，節(jié)儉管“家”

“管家人”要管好“家”，應(yīng)該有科學(xué)的理財(cái)觀念，要有節(jié)約的理念。在公用物資的選購(gòu)上，要從大局出發(fā)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不可圖便宜。要事先拿出采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行深入調(diào)查論證，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，本著“實(shí)用耐用”的原則，確定器材的檔次、種類、數(shù)質(zhì)量，力求貼近部隊(duì)實(shí)際需要，合理采購(gòu)價(jià)位適中，且質(zhì)量過(guò)關(guān)，切實(shí)防止公用物資“管買管發(fā)不管用”的現(xiàn)象，防止劣質(zhì)物品流入部隊(duì)，從而使公用物資在有限的條件下發(fā)揮最大效能。

(六)經(jīng)常檢查，賞罰落實(shí)

經(jīng)常實(shí)施檢查，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、堵塞漏洞。物資檢查一般可定期實(shí)施，以自查為主上級(jí)抽查為輔，結(jié)合經(jīng)委會(huì)查賬和上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查進(jìn)行，主要檢查制度是否落實(shí)，帳物是否相符?；鶎游镔Y管理具有長(zhǎng)期、繁瑣、易得罪人的特點(diǎn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持做好很不容易，因此，必須以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度充分調(diào)動(dòng)管理者的積極性，使其真正把公用物資管住、管好，確保公用物資在部隊(duì)需要時(shí)拿得出，跟得上。